Приложение N 12. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 сентября 2013 г. N 505-П настоящее приложение дополнено приложением N 12, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение N 12
к долгосрочной областной целевой программе"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области" на 2012-2015 годы

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2013 г.

1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает цель, категорию получателей, условия предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - субсидия), предусмотренной долгосрочной областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012-2015 годы, а также порядок предоставления и возврата субсидии.

2. Министерство экономического развития и инвестиционной политики области определяется уполномоченным органом по предоставлению субсидии (далее - уполномоченный орган).

3. Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию (создание и (или) развитие) центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - центров времяпрепровождения детей).

4. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие бизнес-проект по организации центра времяпрепровождения детей (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

5. Субсидия предоставляется по результатам отбора заявок в соответствии с критериями оценки, установленными в приложении N 4 к настоящему Положению, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год, субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) отвечающим условиям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

б) зарегистрированным в соответствии с законодательством на территории области;

в) не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

г) не имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

д) не имеющим имущества, на которое в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

е) представившим на дату подачи заявления на предоставление субсидии все необходимые документы, предусмотренные в приложении N 1 к настоящему Положению;

ж) имеющим в штате и (или) в составе учредителей работников с педагогическим образованием либо заключившим гражданско-правовой договор (договоры) на оказание услуг, соответствующих направлениям деятельности центра времяпрепровождения детей, с лицом (лицами), имеющим(и) педагогическое образование;

з) принявшим на себя обязательство по обеспечению функционирования центра времяпровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии;

и) представившим документы, подтверждающие понесенные затраты на реализацию бизнес-проекта по организации центра времяпрепровождения детей (далее - бизнес-проект), в соответствии с порядком предоставления субсидии, установленным в пункте 23 настоящего Положения;

к) представившим документы, подтверждающие соответствие помещения центра времяпровождения детей санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, а также заявление о начале деятельности центра времяпрепровождения детей в соответствии с порядком предоставления субсидии, установленным в пункте 23 настоящего Положения;

л) обеспечивающим долевое участие в размере не менее 15 процентов от суммы субсидии в финансировании бизнес-проекта собственными средствами.

Субъект малого (среднего) предпринимательства имеет право на получение субсидии, если ранее его учредитель не получал субсидию на создание собственного бизнеса в качестве индивидуального предпринимателя или не был учредителем юридического лица - получателя субсидии на создание собственного бизнеса. Под субсидией на создание собственного бизнеса понимается финансовая поддержка в виде субсидии, полученной в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения (возмещения) документально подтвержденных затрат, произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства в году, предшествующем году получения субсидии, в году получения субсидии и в году, следующем за годом получения субсидии (в случае, если субсидия предоставляется траншами в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения), предусмотренных бизнес-проектом, на:

оплату стоимости аренды помещения, используемого для деятельности центра времяпрепровождения детей;

приобретение (выкуп) помещения для размещения центра времяпрепровождения детей;

оплату расходов по ремонту (реконструкции) помещения центра времяпрепровождения детей;

приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря для организации работы центра времяпрепровождения детей;

оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения;

оборудования, необходимого для обеспечения соответствия центра времяпрепровождения детей требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзора), Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и иным требованиям законодательства Российской Федерации.

7. Размер субсидии одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не должен превышать 850,0 тыс. рублей.

8. Уполномоченный орган в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявлений на предоставление субсидии обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов области, и на официальном портале Правительства области в сети Интернет объявления о начале приема заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. Минимальный срок приема документов составляет 20 календарных дней.

9. Для участия в отборе заявок субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган документы (далее - заявка) по перечню и в соответствии с требованиями к их оформлению и представлению, установленными в приложении N 1 к настоящему Положению.

10. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с законодательством.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня по письменному заявлению, поданному в уполномоченный орган.

11. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

12. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их предварительное рассмотрение на предмет соответствия заявителя условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Положения, а также наличия и соответствия документов в составе заявки заявителя перечню документов и требованиям к их оформлению и представлению, установленным приложением N 1 к настоящему Положению.

В случае соответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган направляет копию бизнес-проекта заявителя для экспертного заключения в орган исполнительной власти области в сфере образования.

Орган исполнительной власти области в сфере образования готовит экспертное заключение на бизнес-проект заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и направляет его в уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня получения бизнес-проекта заявителя от уполномоченного органа.

13. Оценку заявок, соответствующих условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением, осуществляет рабочая группа по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, состав которой формируется из представителей законодательного (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области и представителей общественных организаций предпринимателей области (по согласованию) и ежегодно утверждается приказом уполномоченного органа (далее - рабочая группа).

14. Рабочая группа в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок оценивает заявки заявителей в соответствии с критериями, указанными в приложении N 4 к настоящему Положению.

15. По каждому критерию оценки присваивается балл согласно соответствующему показателю критерия. При присвоении баллов рабочая группа руководствуется документами, представленными заявителем на момент подачи заявления на предоставление субсидии в подтверждение соответствия заявителя определенному показателю критерия.

По итогам проведения оценки заявок рабочей группой осуществляется присвоение каждому участнику отбора заявок суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев оценки, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению, ранжирование участников отбора заявок с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов.

16. При вынесении рекомендации о предоставлении субсидии рабочая группа руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной участнику отбора заявок. В случае равного количества баллов рабочая группа руководствуется очередностью в соответствии с регистрацией заявок в хронологическом порядке согласно пункту 11 настоящего Положения.

17. Заявитель получает отказ в предоставлении субсидии в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

18. В случае полного распределения лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии между заявителями, набравшими большее количество баллов, и заявителям, набравшим равное количество баллов, но подавшим заявки на предоставление субсидии ранее в соответствии с их регистрацией в хронологическом порядке из оставшихся заявителей, заявки которых соответствуют условиям и критериям предоставления субсидии, формируется резервный список претендентов на получение субсидии (далее - резервный список).

В резервном списке отражаются: наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства - заявителя, суммарная количественная оценка, размер субсидии, дата подачи заявки в соответствии с журналом регистрации. Заявители ранжируются в резервном списке по количеству набранных баллов, а в случае равного количества баллов - по дате регистрации заявки.

В случаях досрочного прекращения предоставления субсидии, отказа заявителя от получения субсидий и (или) возврата субсидии субъектом малого (среднего) предпринимательства - получателем субсидии (далее - получателем), высвободившиеся средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства из резервного списка по очередности в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов и регистрацией заявок в хронологическом порядке.

19. Рекомендации о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка вносятся рабочей группой в уполномоченный орган не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, представленных для отбора. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается руководителем, секретарем и членами рабочей группы, которые присутствовали на соответствующем заседании, в течение 7 календарных дней со дня его проведения.

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии, формировании резервного списка в соответствии с рекомендацией рабочей группы и издает приказ об утверждении перечня субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым отказано в предоставлении субсидии, перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в резервный список.

20. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителю письменное уведомление о результатах проведения отбора заявок с указанием количества набранных баллов (в случае принятия решения о предоставлении субсидии или внесении в резервный список) или причин отказа в предоставлении субсидии (в случае, если заявителю было отказано в предоставлении субсидии).

21. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня издания приказа подписывает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии), при условии представления документов, подтверждающих собственные затраты получателя на реализацию бизнес-проекта в размере, предусмотренном бизнес-проектом, но не менее 15 процентов от суммы субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии содержит обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства по обеспечению функционирования центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии.

22. Предоставление субсидии получателю осуществляется за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства, и средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидии осуществляется уполномоченным органом на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.

При неполном распределении лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на цели предоставления субсидии, уполномоченный орган объявляет дополнительный прием заявок в соответствии с требованиями пунктов 8-11 настоящего Положения.

23. Субсидия предоставляется в полном объеме получателю на развитие деятельности центра времяпрепровождения детей, действующего более одного года на дату подачи заявления на предоставление субсидии, в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии при условии представления получателем на момент подписания соглашения о предоставлении субсидии всех необходимых документов, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению, в том числе подпунктами 11, 16-19 пункта 1 указанного приложения.

В иных случаях субсидия предоставляется получателю траншами:

первый транш в размере 5 процентов от размера субсидии предоставляется в течение 30 календарных дней с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии;

второй транш в размере 45 процентов от размера субсидии предоставляется в течение 30 календарных дней с момента представления получателем субсидии в уполномоченный орган документов, подтверждающих произведенные расходы на организацию центра времяпрепровождения детей, в размере, предусмотренном бизнес-проектом, а также копий документов, подтверждающих право получателя на использование помещения центра времяпрепровождения детей. Получатель субсидии обязан представить указанные документы в срок не позднее трех месяцев с момента получения первого транша субсидии;

третий транш в размере 50 процентов от размера субсидии предоставляется в течение 30 календарных дней с момента представления получателем в уполномоченный орган документов, подтверждающих соответствие помещения центра времяпрепровождения детей санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, а также заявления о начале деятельности центра времяпрепровождения детей (в свободной форме). Получатель субсидии обязан представить указанные документы в срок не позднее 6 месяцев с момента получения второго транша субсидии.

24. Субсидия используется получателем на финансирование обоснованных в бизнес-проекте и документально подтвержденных затрат по направлениям затрат согласно пункту 6 настоящего Положения.

25. Предоставление субсидии получателю прекращается досрочно и субсидия подлежит возврату в полном объеме в случаях:

невыполнения получателем условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе непредставления получателем отчета о целевом использовании субсидии в соответствии с бизнес-проектом субъекта малого (среднего) предпринимательства по созданию центра времяпрепровождения детей и налоговой (бухгалтерской) отчетности;

выявления нецелевого использования субсидии;

по заявлению получателя субсидии.

Предложения о возврате предоставленной субсидии вносятся рабочей группой в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента выявления оснований, предусмотренных абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, и оформляются протоколом, который подписывается руководителем рабочей группы в течение 7 календарных дней со дня проведения заседания рабочей группы.

26. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Положения:

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней принимает решение о возврате предоставленной субсидии получателю с указанием суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, которое оформляется приказом;

уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

получатель обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного в абзаце четвертом настоящего пункта, получатель не возвратил средства субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 70 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

27. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателем остатка субсидии (далее - остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

28. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании субсидии в соответствии с бизнес-проектом субъекта малого (среднего) предпринимательства по созданию центра времяпрепровождения детей по форме, установленной приказом уполномоченного органа, в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.

29. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.