Приложение N 11. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и поселений области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 марта 2017 г. N 109-П настоящее приложение дополнено приложением N 11, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение N 11
к государственной программе Саратовской области
"Обеспечение населения доступным жильем и развитие
жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов и поселений области на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений области субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия), критерии отбора городских округов и поселений области для предоставления субсидии и методику ее распределения между городскими округами и поселениями области.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на выполнение мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений области, в том числе дворовых территорий (далее - муниципальная программа). Мероприятия по благоустройству территорий городских округов и поселений области включают в себя минимальный и дополнительный перечни работ.

Минимальный перечень работ является исчерпывающим и не может быть дополнен, включает в себя следующие виды работ:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн для мусора.

Выполнение минимального перечня работ по благоустройству предусматривает трудовое участие не менее 10 процентов заинтересованных лиц от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству, от общего числа.

Дополнительный перечень работ включает в себя следующие виды работ:

оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок;

озеленение территорий.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству. При выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству уровень долевого финансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений должен составлять не менее 50 процентов от объема финансирования дополнительных видов работ по благоустройству.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие заключенного соглашения между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и органом местного самоуправления городского округа и поселения области о предоставлении субсидии с рекомендациями органам местного самоуправления области обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

наличие в утвержденных муниципальных программах мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений области в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем работ;

наличие на территории городского округа (поселения) области многоквартирных домов (далее - МКД).

4. Критериями предоставления субсидии являются:

городской округ (поселение) является административным центром области;

городской округ (поселение) является монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);

уровень расчетной бюджетной обеспеченности органа местного самоуправления городского округа (поселения) области меньше 1,5;

на территории городского округа (поселения) количество МКД, включенных в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П, составляет не менее 450 единиц.

5. Распределение объема средств из федерального бюджета, предоставленного в качестве субсидии поселениям и городским округам области, осуществляется следующим образом:

а) не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

б) 1/3 объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству.

При этом для каждого муниципального образования определяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования, предусмотренных частью первой настоящего пункта.

6. Для получения субсидий из областного бюджета органы местного самоуправления обязуются:

а) разработать и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, включающий в том числе следующую информацию:

размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, соответствующий перечню, в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленном в пункте 2 настоящих Правил;

нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форму участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченное предприятие) счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу при условии их соответствия установленным требованиям (далее - предложения), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории (в случае принятия такого решения);

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

в) разработать, утвердить и опубликовать позднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

г) разработать, утвердить и опубликовать позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году;

д) утвердить муниципальную программу на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года;

е) подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории. В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;

ж) завершить реализацию муниципальной программы на 2017 год до конца 2017 года.

7. Реализация мероприятий муниципальных программ осуществляется путем проведения процедур в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с нормативно-правовыми актами поселений и городских округов области.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа и поселения области (), определяется по формуле:

, где:

- общее количество МКД i-ого городского округа/поселения области, включенных в краткосрочные планы реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П, в период с 2014 по 2016 годы с дворовыми территориями, требующими проведения работ по благоустройству;

- общее количество МКД городских округов и поселений области, включенных в краткосрочные планы реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П, в период с 2014 по 2016 годы с дворовыми территориями, требующими проведения работ по благоустройству;

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год.