Приложение. Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района" на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 20 августа 2014 г. N 4581 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 14 января 2014 г. N 124
(с изменениями от 20 августа 2014 г.)

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы		Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района на 2014 год (далее программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и реквизиты муниципального правового акта)		Постановление администрации Энгельсского муниципального района от 18.12.2013 года N 7323 "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района" на 2014 год
Заказчик программы		администрация Энгельсского муниципального района
Разработчик программы		комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района
Исполнители программы		комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района, комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Энгельсского муниципального района, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района, МБУ "Центр коллективного пользования"
Цели и задачи программы		Цель:
		формирование благоприятного климата для устойчивой деятельности действующих и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района.
		Основная задача:
		стимулирование к созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района, оказание финансовой и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации программы		2014 год, в один этап
Перечень подпрограмм		нет
Объем и источники финансирования		Общий объем финансирования по программе: 6132,5 тыс. руб. (прогнозно), в т.ч.
	-	за счет средств муниципального бюджета - 1012,5 тыс. руб.;
	-	за счет средств областного бюджета - 880,0 тыс. руб.;
	-	за счет средств федерального бюджета - 3520,0 тыс. руб.;
	-	за счет внебюджетных средств - 720,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы	-	оказание консультационно-информационной поддержки не менее 200 субъектам малого предпринимательства;
	-	создание актуального дополнительного информационного ресурса для субъектов малого предпринимательства;
	-	распространение положительного опыта работы субъектов малого предпринимательства;
	-	повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства;
	-	предоставление субсидий 17 субъектам малого предпринимательства на создание бизнеса;
	-	оказание муниципальной услуги, связанной с развитием агропромышленного комплекса Энгельсского муниципального района;
	-	повышение престижа предпринимательской деятельности
Система организации контроля за исполнением программы		Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес - динамично развивающийся сектор экономики муниципального района, представляющий интересы третьей части экономически активного населения Энгельсского муниципального района.

Развитие малого и среднего предпринимательства является эффективным средством увеличения роста благосостояния населения района и снижения социальной напряженности.

Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики муниципального района: субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Анализ сложившейся отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства свидетельствует о преимущественном развитии его в сфере оптовой и розничной торговли. Наибольшее количество малых и средних предприятий - 50,0% приходится именно на эту отрасль, а также на отрасли: обрабатывающие производства - 8,0%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13,0%, строительство - 5,0%, сельское хозяйство - 4,0%, транспорт и связь -11,0%, в прочих отраслях - 9,0%.

В 2013 году оборот малых и средних предприятий Энгельсского муниципального района составил порядка 25911,8 млн. рублей.

В 2013 году среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила более 35,0 тысяч человек.

Инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства по индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам составили в 2012 году - 717,0 млн. рублей.

Малый и средний бизнес в Энгельсском муниципальном районе имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

В настоящее время в Саратовской области действует областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012-2015 годы", стимулирующая органы местного самоуправления к разработке муниципальных программ, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем софинансирования программных мероприятий.

Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной политики в социально-экономической сфере в целом и органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района - в частности.

В 2013 году закончился срок реализации долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района на 2012-2013 годы". В ходе реализации данной программы была оказана консультационная поддержка более 500 и финансовая в виде грантов 32 субъектам малого предпринимательства. В целях дальнейшего стимулирования создания и развития субъектов малого предпринимательства разработана муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района" на 2014 год, которая позволит субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального района получить реальную информационную и финансовую помощь за счет бюджетных средств на создание и развитие бизнеса.

Приоритетные отрасли и направления Энгельсского муниципального района, предусматривающие поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках данной программы:

- обрабатывающие производства;

- сельское хозяйство;

- строительство;

- жилищно-коммунальное хозяйство.

Программа является системным документом, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего общества в рамках развития партнерства между бизнес-сообществом и властью.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в Энгельсском муниципальном районе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления и предпринимателей муниципального района.

II. Основные цели и задачи программы

Целью настоящей программы является формирование благоприятного климата для устойчивой деятельности действующих и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района.

Основная задача: стимулирование к созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Энгельсского муниципального района, оказание финансовой и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

III. Сроки и этапы реализации программы

Настоящая программа разработана на период - 2014 год, реализуется в один этап. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, указанными в разделе IV "Система программных мероприятий". С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Выполнение основных мероприятий программы предусмотрено в течение всего срока ее действия.

IV. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусмотрены следующие программные мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (прогноз) тыс. руб.	Исполнители	Ожидаемые результаты, целевые индикаторы
1	2		3	4	5	6	7
1. Мониторинг предпринимательской деятельности
1.1.	Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства		2014 год		-	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района	Анализ состояния и развития малого предпринимательства на территории муниципального района
	Всего по разделу 1:		2014 год		-
2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Организация и проведение тематических семинаров, индивидуальных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства		По мере необходимости 2014 год		-	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района	Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для Энгельсского муниципального района сферах деятельности, практическая помощь не менее 200 субъектам малого предпринимательства
2.2.	Ведение страницы "Предпринимательство" на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети интернет		2014 год		-	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района	Создание актуального дополнительного информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства
2.3.	Освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации		2014 год		-	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района	Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве
2.4.	Организация участия субъектов малого предпринимательства в районных и общеобластных мероприятиях (семинары, ярмарки и т.д.)		2014 год по мере необходимости		-	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка, комитет по образованию и молодежной политике, управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи, управление капитального строительства администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию)	Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства района
2.5.	Оказание бесплатной консультационной помощи и осуществление информирования и просвещения представителей агропромышленного комплекса по вопросам развития сельскохозяйственного производства, содействие в повышении доступности пользования высокотехнологичным оборудованием для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в овощеводческой отрасли сельского хозяйства, расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, содействие представителям агропромышленного комплекса в выполнении контрольно-целевых показателей в рамках соглашения от 29.12.2012 г. между министерством сельского хозяйства Саратовской области и администрацией Энгельсского муниципального района и муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Энгельсском муниципальном районе на 2013-2020 годы"		2014 год	Муниципальный бюджет	612,5	МБУ "Центр коллективного пользования"	Оказание муниципальной услуги связанной с развитием агропромышленного комплекса Энгельсского муниципального района
	Всего по разделу 2:		2014 год	Муниципальный бюджет	612,5
3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
3.1.		Предоставление субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства на создание бизнеса	2014 год	Муниципальный бюджет	400,0	Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района	Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства до 300,0 тыс. руб. на 1 субъекта
				Федеральный бюджет	3520,0
				Областной бюджет	880,0
				Внебюджетные средства	720,0
				Всего	5520,0
		Всего по разделу 3:	2014 год	Муниципальный бюджет	400,0
				Федеральный бюджет	3520,0
				Областной бюджет	880,0
				Внебюджетные средства	720,0
				Всего	5520,0
		Итого по программе:	2014 год	Муниципальный бюджет	1012,5
				Федеральный бюджет	3520,0
				Областной бюджет	880,0
				Внебюджетные средства	720,0
				Всего	6132,5

V. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 6132,5 тыс. руб. (прогнозно); в т.ч.:

- за счет средств муниципального бюджета - 1012,5 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 880,0 тыс. руб.;

- за счет средств федерального бюджета - 3520,0 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 720,0 тыс. руб.

VI. Механизм реализации программы

Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района и ответственные исполнители реализуют программные мероприятия и контролируют их исполнение.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление МБУ "Центр коллективного пользования" субсидии на цели, связанные с реализацией программных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ в виде субсидий, предоставляемых в порядке, установленном приложением 1 к настоящей программе.

Соглашения с субъектами малого предпринимательства на предоставление субсидий заключаются по форме, установленной приложением 2 к настоящей программе.

Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ в Энгельсском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 г. N 2105.

VII. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Скоординированные решения и практические действия по реализации Программы позволят закрепить позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства района.

Программа ориентирована на достижение следующих показателей:

- оказание консультационно-информационной практической поддержки не менее 200 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- поддержание актуального информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- распространение положительного опыта работы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение предпринимательской конкурентоспособности;

- предоставление субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года 17 субъектам малого предпринимательства на создание бизнеса;

- оказание муниципальной услуги связанной с развитием агропромышленного комплекса Энгельсского муниципального района;

- повышение престижа предпринимательской деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником