О порядке перевода счетов по внебюджетным средствам учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в органы федерального казначейства
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" признано необходимым ведение федеральным казначейством счетов по внебюджетным средствам государственных учреждений и организаций, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1082 "О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета" предусмотрено разработать порядок перевода счетов по внебюджетным средствам учреждений и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в органы федерального казначейства. В целях реализации принятых решений по данному вопросу, а также для упорядочения учета средств федеральных органов исполнительной власти, иных прямых получателей средств федерального бюджета и находящихся в их ведении организаций, финансируемых из федерального бюджета, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22 августа 1998 г. N 1001 "O мероприятиях по переводу в органы федерального казначейства счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" и изменение к нему от 23 октября 1998 г. N 1239. Внебюджетными средствами в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 июня 1980 г. N 527 "О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР" являются средства, полученные учреждениями помимо бюджетных ассигнований. До настоящего времени применялся порядок открытия текущих счетов, а также учета внебюджетных средств, установленный указанным постановлением, а также другими нормативными актами, разработанными в 1980-1984 гг. При этом внебюджетные средства учитывались на различных текущих счетах по внебюджетным средствам, в результате чего отсутствовало четкое разграничение источников, зачисляемых на эти счета бюджетными организациями, и не обеспечивался контроль за их использованием. Министерством финансов Российской Федерации перевод на казначейскую систему счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, на которые зачисляются средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, будет проводиться поэтапно. На первом этапе в текущем году указанные средства будут аккумулированы на одном отдельном текущем счете, открытом бюджетным учреждением, как правило, в учреждении Банка России или кредитной организации по месту открытия счета по учету средств федерального бюджета органа федерального казначейства. Данный текущий счет на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде лицевого счета открывается учреждением Банка России или кредитной организацией в установленном порядке при наличии разрешения соответствующего органа федерального казначейства. В связи с этим разработаны документы о правилах оформления и выдачи в текущем году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, которые утверждены приказом Минфина России от 2 февраля 1999 г. N 9н и зарегистрированы в Минюсте России 5 марта 1999 г. N 1726. Одновременно Банком России совместно с Минфином России проводится разработка указаний о порядке открытия организациям, финансируемым из федерального бюджета, текущих счетов по учету указанных средств при наличии разрешения соответствующего органа федерального казначейства, в которых определен режим работы этих счетов. В настоящее время Банк России заканчивает разработку указаний. Приказ Минфина России "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" от 2 февраля 1999 г. N 9н предусматривает общие правила для всех федеральных органов исполнительной власти (кроме организаций Минобороны России и организаций, которым счета для учета внебюджетных средств в иностранной валюте открыты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), упорядочивает оформление и выдачу Минфином России разрешений на открытие указанных счетов бюджетных организаций. Также устанавливается, что Минфин России выдает одно генеральное разрешение на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, по всем разделам функциональной классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации. Территориальные органы федерального казначейства на основании выданного генерального разрешения выдаю
