Приложение. Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 ноября 2013 г. N 656-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 31 января 2013 г. N 42-П

Положение
о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок, (далее в настоящем разделе - субсидии), цели, условия предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также положение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в Саратовской области, заключившие договоры об организации перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее - перевозчики).

1.3. Субсидии предоставляются перевозчикам на следующие цели:

1.3.1. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на речном транспорте пригородного сообщения.

1.3.2. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

1.3.3. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на других видах транспорта.

1.3.4. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

1.3.5. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования (автомобильный транспорт).

1.3.6. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования (другие виды транспорта).

1.3.7. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые речным транспортом пригородного сообщения.

1.3.8. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом.

1.3.9. Субсидия на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке комитету транспорта области (далее - комитет).

1.5. Субсидия перечисляется комитетом ежемесячно на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня представления государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию) в комитет расчетов потребности в возмещении выпадающих доходов в соответствии с фактически реализованными и бесплатно предоставленными льготным категориям граждан социальных месячных и социальных разовых проездных билетов, фактическим количеством реализованных обучающимся льготных (месячных) проездных билетов, фактически перевезенными пассажирами и (или) фактическим пассажирооборотом.

Сроки представления государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" в комитет расчетов потребности в возмещении выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса:

расчет потребности в возмещении выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

расчет потребности в возмещении выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

расчет потребности в возмещении выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки - до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Субсидии за декабрь текущего года предоставляются не позднее 20 декабря текущего года по прогнозным данным перевозчиков за декабрь, представленным государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию) в комитет до 19 декабря текущего года.

В случае, если размер субсидии, предоставленной по прогнозным данным перевозчика за декабрь отчетного года, превышает размер, указанный в отчетности за декабрь, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет суммы субсидии, превышающей размер, указанный в отчетности перевозчика за декабрь (далее - сумма превышения);

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым части четвертой настоящего пункта, комитет направляет получателю субсидии письменное требование о возврате суммы превышения с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата суммы превышения;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим части четвертой настоящего пункта, возвратить сумму превышения в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым части четвертой настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил сумму превышения в областной бюджет, комитет в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

1.6. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, (далее - остаток субсидии) подлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате в областной бюджет остатка субсидии;

в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, комитет направляет получателю субсидии письменное требование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидии в областной бюджет, комитет в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

1.7. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации комитетом и органами государственного финансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.8. В случае выявления факта нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением:

а) комитет в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии получателю субсидии и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

б) комитет в течение 7 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, комитет в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

2. Предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта

2.1. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на речном транспорте пригородного сообщения.

2.1.1. Предоставление перевозчикам речным транспортом пригородного сообщения субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на речном транспорте пригородного сообщения, осуществляется на основании договора, заключенного между комитетом, перевозчиками речным транспортом пригородного сообщения и государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию).

2.1.2. Размер выпадающих доходов рассчитывается как произведение фактического количества бесплатно предоставленных льготным категориям граждан социальных разовых проездных билетов на определенный Правительством области размер возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок транспортом общего пользования - в размере действующего тарифа.

2.2. Предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения, на других видах транспорта.

2.2.1. Предоставление перевозчикам автомобильным транспортом городского и пригородного сообщения субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения, предоставление перевозчикам субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на других видах транспорта осуществляется на основании договоров, заключенных между комитетом, перевозчиками, государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию) и уполномоченной организацией на территории соответствующего муниципального образования (при наличии) (по согласованию).

2.2.2. Размер выпадающих доходов рассчитывается как произведение фактического количества реализованных и бесплатно предоставленных льготным категориям граждан социальных месячных проездных билетов на определенный Правительством области размер возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок транспортом общего пользования.

2.3. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

2.3.1. Предоставление перевозчикам железнодорожным транспортом пригородного сообщения субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения осуществляется на основании договора, заключенного между комитетом, перевозчиками железнодорожным транспортом пригородного сообщения и государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию).

2.3.2. Размер выпадающих доходов рассчитывается как произведение фактического количества бесплатно предоставленных льготным категориям граждан социальных разовых проездных билетов на определенный Правительством области размер возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок транспортом общего пользования - в размере действующего тарифа.

3. Предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся

3.1. Предоставление перевозчикам субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования (автомобильный транспорт), субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от предоставления льготного проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования (другие виды транспорта) осуществляется на основании договоров, заключенных между комитетом, перевозчиками, государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию) и уполномоченной организацией на территории соответствующего муниципального образования (при наличии) (по согласованию).

3.2. Размер выпадающих доходов рассчитывается как произведение фактического количества реализованных обучающимся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования льготных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) на определенный Правительством области размер возмещения перевозчикам выпадающих доходов за каждый реализованный обучающимся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования льготный (месячный) проездной билет для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси).

4. Предоставление субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки

4.1. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые речным транспортом пригородного сообщения, субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом, субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом пригородного сообщения, осуществляется перевозчикам, для которых комитетом государственного регулирования тарифов области установлены экономически обоснованные (расчетные) тарифы, связанные с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на основании заявок-расчетов по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Положению соответственно, договоров, заключенных между комитетом, перевозчиками и государственным бюджетным учреждением Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (по согласованию).

4.2. Расчет выпадающих доходов перевозчиков, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, и распределение субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые речным транспортом пригородного сообщения, субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом, субсидии на возмещение выпадающих доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом пригородного сообщения, осуществляются в соответствии с методикой согласно приложениям N 4, 5, 6 к настоящему Положению соответственно с учетом:

утвержденных комитетом государственного регулирования тарифов области предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа;

утвержденных комитетом государственного регулирования тарифов области экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров;

установленной Правительством области стоимости социальных месячных проездных билетов, право на приобретение которых предоставляется гражданам льготных категорий;

определенного Правительством области размера возмещения перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок транспортом общего пользования в соответствии с утвержденными тарифами по социальным месячным и социальным разовым проездным билетам льготных категорий граждан;

определенной в соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании" стоимости льготного абонементного (месячного) проездного билета для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) обучающихся областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования, учреждений среднего профессионального образования (далее - учащиеся);

установленных Правительством области размеров компенсации за каждый реализованный учащимся льготный (месячный) проездной билет для проезда городским транспортом общего пользования;

фактического количества перевезенных пассажиров и (или) фактического пассажирооборота, но не выше уровня показателей, учтенных комитетом государственного регулирования тарифов области для расчета экономически обоснованного (расчетного) тарифа, связанного с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на текущий финансовый год.

4.3. При отсутствии утвержденных комитетом государственного регулирования тарифов области экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на текущий финансовый год возмещение выпадающих доходов производится с учетом экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, утвержденных на предыдущий финансовый год с последующим перерасчетом.

Перерасчет производится перевозчикам, осуществляющим перевозки в текущем финансовом году, которым до 1 октября текущего финансового года утверждены экономически обоснованные (расчетные) тарифы, связанные с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на текущий финансовый год.

Перерасчет производится в течение текущего финансового года перевозчикам, представившим в адрес комитета заявку-расчет с учетом утвержденных экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на текущий финансовый год по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящему Положению.

Перевозчикам, для которых комитетом государственного регулирования тарифов области до 1 октября текущего финансового года не утверждены экономически обоснованные (расчетные) тарифы, связанные с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, на текущий финансовый год, перечисление субсидии за услуги, оказанные в период начиная с 1 октября текущего финансового года, не осуществляется.

При отсутствии у перевозчиков экономически обоснованных (расчетных) тарифов, связанных с обеспечением транспортных услуг по перевозке пассажиров, утвержденных комитетом государственного регулирования тарифов области на текущий финансовый год и на предыдущий финансовый год, возмещение выпадающих доходов не производится.

5. Отчетность

5.1. Комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерство финансов области отчет о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов, возникающих от организации пассажирских перевозок предприятиями транспортного комплекса, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.