Приложение. Административный регламент предоставления комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Признание молодых семей участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 2 сентября 2013 г. N 5080 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 18 июня 2012 г. N 2899

Административный регламент
предоставления комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Признание молодых семей участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги "Признание молодых семей участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий уполномоченных органов администрации Энгельсского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предметом настоящего административного регламента являются правоотношения, складывающиеся между заявителем и комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в процессе признания молодых семей участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

1.3. Муниципальная услуга предоставляется гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Энгельсского муниципального района, являющемуся членом молодой семьи, в том числе неполной молодой семьи, состоящей из одного молодого родителя и одного и более детей (далее - молодая семья), соответствующей следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье) на день принятия уполномоченным государственным органом исполнительной власти Саратовской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) семья обладает доходами, позволяющими получить кредит, либо иными денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - признание молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее - комитет).

Структурным подразделением комитета, непосредственно осуществляющим функции по подготовке и рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является управление учета, распределения жилья и реализации жилищных программ.

В процессе предоставления муниципальной услуги комитет взаимодействует с жилищной комиссией при администрации Энгельсского муниципального района (далее - жилищная комиссия), управлением по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района (далее - управление по работе с населением и делопроизводству).

Заявление о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" подается на имя заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи (далее - заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района).

Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет управление по работе с населением и делопроизводству.

Подписание документов, направляемых заявителю с целью предоставления муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района.

Выработку рекомендаций по вопросу о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" осуществляет жилищная комиссия.

Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает глава администрации Энгельсского муниципального района.

2.3. Конечный результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги заявителю является:

- выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов;

- выдача заявителю уведомления о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы";

- выдача заявителю уведомления об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги по правилам статьи 191 Гражданского кодекса РФ начинает исчисляться со следующего дня после приема заявления. Днем приема заявления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях, утвержденной постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 года N 662, считается дата регистрации поступившего заявления в управлении по работе с населением и делопроизводству. Если последний день срока исполнения муниципальной услуги приходится на нерабочий праздничный или выходной день, днем окончания срока исполнения муниципальной услуги считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила):

- решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" принимается в 10-дневный срок со дня предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

- уведомление о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" выдается заявителю в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, установленными следующими правовыми актами:

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

- Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";

- постановление Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года N 356-П "О некоторых вопросах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья";

- решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28 декабря 2006 года N 168/13-03 "Об утверждении положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица";

- постановление администрации Энгельсского муниципального района от 06.04.2010 года N 2105 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Энгельсского муниципального района" на 2011-2015 годы;

- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 9 января 2008 года N°27 "Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района";

- постановление главы администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2007 года N°662 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Энгельсского муниципального района и ее структурных подразделениях";

- распоряжение администрации Энгельсского муниципального района от 31.10.2011 года N 249 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации Энгельсского муниципального района".

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с Правилами необходимы следующие документы:

а) заявление о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

в) копия свидетельства о браке (в случае неполной молодой семьи не предоставляется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении (извещение о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, выданное администрацией соответствующего муниципального образования, входящего в состав Энгельсского муниципального района, или копия извещения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, выданного администрацией Энгельсского муниципального района);

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи семьей имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным в период с 1 января 2006 года до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

в) копия свидетельства о браке (в случае неполной молодой семьи не#

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (в отношении незавершенного строительством индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), (извещение о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, выданное администрацией соответствующего муниципального образования, входящего в состав Энгельсского муниципального района, или копия извещения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, выданного администрацией Энгельсского муниципального района);

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Копии документов принимаются при предоставлении оригиналов.

В соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержденными постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года N 356-П "О некоторых вопросах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья", для подтверждения наличия оснований для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, заявитель предоставляет в органы местного самоуправления один из следующих документов:

- документ, подтверждающий наличие у молодой семьи денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях;

- документ из банка или иного кредитного учреждения о возможности предоставления молодой семье ипотечного (жилищного) кредита в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- гарантийное письмо работодателя о предоставлении молодой семье ссуды (финансовой помощи, беспроцентного кредита) в сумме, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

документ оценки рыночной стоимости недвижимого, иного имущества при наличии данного имущества в собственности членов молодой семьи, стоимость которого будет превышать размер предоставляемой социальной выплаты для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;

иные документы, подтверждающие наличие у молодой семьи денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

При недостаточных доходах или недостаточном количестве денежных средств, подтверждаемых одним из перечисленных документов, заявителем может быть представлено несколько документов.

При отсутствии указанных документов для расчета доходов молодой семьи, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, заявитель представляет сведения о размерах и об источниках доходов всех членов молодой семьи, находящихся в трудоспособном возрасте, в виде:

- справки о заработной плате за последние шесть месяцев;

- копии декларации по налогу на доходы физических лиц, если в соответствии с законодательством член молодой семьи обязан представлять указанную декларацию;

- копии декларации по единому налогу на вмененный доход за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если член молодой семьи зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является плательщиком налога на вмененный доход;

- копии декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, если член молодой семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком указанного налога.

Доходы рассчитываются исходя из возможного размера ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства по формуле, установленной Правительством Саратовской

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:

а) несоответствие заявления форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту;

б) непредоставление каких-либо документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего административного регламента;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных 2.6 настоящего административного регламента;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

На любой стадии административных процедур до издания постановления администрации Энгельсского муниципального района предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по добровольному волеизъявлению заявителя на основании его письменного заявления об отказе в рассмотрении заявления.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям не допускается.

Повторное обращение с заявлением о признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы допускается после устранения оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Входящее заявление регистрируется управлением по работе с населением и делопроизводству в следующие сроки:

- при подаче заявления лично - в течение 10 минут;

- при направлении по почте - в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для ожидания приема посетителей отводятся места, оборудованные стульями, столами, необходимыми для оформления документов.

В помещении для работы с посетителями размещаются информационные стенды со следующей информацией:

- о видах предоставления муниципальных услуг с приложением описания каждой услуги;

- о перечне, формах документов для заполнения, образцах заполнения документов;

- об адресах организаций, осуществляющих предоставление информации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги/

Информацию о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-city.ru в сети Интернет, на сайте pgu.saratov.gov.ru в сети Интернет, по телефону 8-(8453)-55-84-24, путем личного либо письменного обращения в отдел реализации жилищных программ управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, д. 30, 1 этаж, кабинет N 20, а также на стендах в фойе 1 этажа здания, в котором расположен отдел реализации жилищных программ управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета;

- открытый и равный доступ муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента.

Муниципальную услугу получают заявители, обратившиеся с документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Прием (выдача) документов по вопросам оказания муниципальной услуги осуществляются по вторникам и средам с 9.00 час. до 17.00 час., обеденный перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.;

- своевременность предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

- компетентность и ответственность специалистов отдела реализации жилищных программ управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета, осуществляющих прием, рассмотрение заявлений и выдачу документов заявителю в процессе предоставления муниципальной услуги.

Каждый специалист отдела реализации жилищных программ управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета, осуществляющий административные действия, уполномочен на их осуществление должностной инструкцией и обладает достаточными профессиональными знаниями и навыками для предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур:

1) прием документов;

2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов исполнителем заявления;

3) принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

4) выдача заявителю уведомления о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных действий:

3.2.1. Прием документов.

Основанием для начала административного действия является личное (по почте) обращение заявителя в отдел реализации жилищных программ управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета (далее - Отдел) с заявлением и документами, предусмотренными п. 2.6 настоящего административного регламента.

Специалист Отдела (далее - исполнитель) анализирует заявление и представленные документы. В случае если выявлены обстоятельства, предусмотренные п. 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель уведомляет об этом заявителя письменно за подписью председателя Комитета по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных п. 2.7 настоящего административного регламента, исполнитель проставляет пометку в заявлении о принятии документов и направляет заявление в управление по работе с населением и делопроизводству администрации. Входящее заявление регистрируется путем проставления в нижнем правом углу первой страницы заявления регистрационного штампа с указанием даты поступления и регистрационного номера, а также проходит электронную регистрацию. Зарегистрированное заявление направляется заместителю главы администрации Энгельсского муниципального района для рассмотрения и проставления резолюции, затем возвращается в управление по работе с населением и делопроизводству, где вносится в электронную регистрационную или контрольную карточку заявления, после чего заявление направляется начальнику управления учета, распределения жилья и реализации жилищных программ Комитета, затем начальнику Отдела, который передает его исполнителю.

Результатом административного действия является прием поступившего заявления и приложенных к нему документов или выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Способ фиксации результата административного действия - присвоение заявлению с пометкой о приеме документов управлением по работе с населением и делопроизводству регистрационного номера в электронной базе данных либо присвоение специалистом Комитета (далее - делопроизводитель) регистрационного номера в журнале учета исходящих документов Комитета уведомлению об отказе в приеме документов.

Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 2 дней.

3.2.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов исполнителем заявления.

Основанием для начала административного действия является поступившее в Комитет заявление с приложенными к нему документами.

Исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему документов на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента. По результатам анализа документов исполнителем готовится сопроводительное письмо за подписью исполнителя, которое с приложением учетного дела направляется в жилищную комиссию при администрации Энгельсского муниципального района (далее - жилищная комиссия).

Рассмотрение документов заявителя осуществляется жилищной комиссией в соответствии с Положением о жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района, утвержденным постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района от 09.01.2008 года N 27, в ходе заседания которой вырабатываются рекомендации по принятию администрацией Энгельсского муниципального района решения о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Рекомендации жилищной комиссии оформляются протоколом заседания жилищной комиссии, который подписывается председателем жилищной комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя жилищной комиссии) и секретарем жилищной комиссии, после чего протоколу заседания жилищной комиссии присваивается регистрационный номер.

Результатом административного действия является выработка жилищной комиссией рекомендаций по принятию администрацией Энгельсского муниципального района решения о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Способ фиксации результата административного действия - присвоение секретарем жилищной комиссии протоколу заседания жилищной комиссии регистрационного номера в журнале учета протоколов заседаний жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района.

Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 2 дней.

3.2.3. Принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Основанием для начала административного действия является присвоение протоколу заседания жили