Решение Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 ноября 2007 г. N 320 "О Положении о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Балаковском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

О создании единой конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района см. решение Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 ноября 2007 г. N 321

Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области", Уставом Балаковского муниципального района, рассмотрев рекомендации постоянного комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Собрание решило:

1. Принять Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Балаковском муниципальном районе (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава Балаковского муниципального района

В.И.Рогов

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Балаковском муниципальном районе

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Балаковском муниципальном районе (далее - Положение) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района.

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района (далее - муниципальная служба);

обеспечение права муниципальных служащих в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.4. Назначение на следующие муниципальные должности осуществляется только по результатам конкурса:

- для обеспечения исполнения полномочий администрации Балаковского муниципального района - на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы;

- для обеспечения исполнения полномочий Собрания Балаковского муниципального района - на главные и ведущие муниципальные должности;

- для обеспечения исполнения полномочий Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района - на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы.

Действие настоящего Положения не распространяется на проведение конкурса на замещение должности Главы администрации Балаковского муниципального района, а также на замещение должностей председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района.

1.5. Конкурс не проводится:

при временном назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы (на срок не свыше 2 месяцев);

при назначении на старшие и младшие должности муниципальной службы.

1.6. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Собранием Балаковского муниципального района.

1.7. Конкурс объявляется при наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления Балаковского муниципального района.

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится в два этапа.

2.2. На первом этапе руководитель органа местного самоуправления Балаковского муниципального района уведомляет конкурсную комиссию о наличии вакантной должности муниципальной службы с приложением текста объявления и предлагаемых условий проведения конкурса (приложение N 1 и N 2 к настоящему Положению).

Конкурсная комиссия рассматривает предложение о проведении конкурса, согласовывает текст объявления и устанавливает условия проведения конкурса, о чем письменно извещает в трехдневный срок инициатора проведения конкурса. Соответствующий орган местного самоуправления Балаковского муниципального района (инициатор проведения конкурса) организует:

публикацию объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также (по возможности) размещение информации о проведении конкурса на Интернет-сайте;

проверку представленных документов и достоверности сведений, предоставленных гражданином или муниципальным служащим;

проверку представленных документов и достоверности сведений, предоставленных гражданином или муниципальным служащим;

проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образование, стаж муниципальной службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (муниципального служащего) по специальности);

с согласия гражданина (муниципального служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.3. В объявлении о проведении конкурса размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы;

перечень документов, подлежащих предоставлению для участия в конкурсе, а также место и время их приема;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

дата проведения конкурса, место, условия и порядок его проведения;

сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта);

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Объявление должно быть опубликовано (размещено) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение срока, указанного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, предоставляет:

а) личное заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления (приложение N 3 к настоящему Положению);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографий, выполненных на матовой бумаге в черно-белом и цветном изображении, без уголка (по две фотографии 3 x 4 и 4 x 6);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и определенные условиями проведения конкурса.

2.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления для подготовки кадровой службой необходимых документов и дачи рекомендаций по назначению на вакантную должность.

Муниципальному служащему соответствующей кадровой службой обеспечивается получение документов (об образовании, прохождении гражданской, иной государственной либо муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности), необходимых для участия в конкурсе.

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.4. настоящего Положения, предоставляются инициатору проведения конкурса для проверки полноты, правильности их оформления и достоверности сведений, содержащихся в документах. После проведенной проверки документы передаются в конкурсную комиссию, где регистрируются в журнале учета участников конкурса.

2.7. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе. Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Дата и регистрационный номер уведомления также заносятся в журнал учета участников конкурса.

2.8. Не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса инициатор проведения конкурса направляет уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе.

Уведомление может осуществляться как в письменной форме, так телефонограммой либо под роспись в журнале учета участников конкурса.

III. Проведение заседания конкурсной комиссии и порядок принятия решения

3.1. На втором этапе конкурсная комиссия на основании предоставленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной, гражданской либо муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам конкурсных процедур оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень) в соответствии с типовыми квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими в органах местного самоуправления, установленных федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

Конкурсными процедурами могут быть тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование и другие, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации, конкурсные процедуры.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

3.2. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность.

Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.

3.3. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

3.4. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет конкурсная комиссия по предложениям структурного подразделения органа местного самоуправления Балаковского муниципального района, в котором имеется вакантная должность.

Тема реферата, сроки и место его представления должны быть указаны в объявлении о проведении конкурса.

Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

3.5. Оценка кандидатов может производиться по балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение N 4 к настоящему Положению) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

3.6. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

IV. Заключительные положения

4.1. По результатам конкурса не позднее чем через десять дней после его проведения издается распоряжение руководителя соответствующего органа местного самоуправления о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

4.2. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения либо под роспись в журнале учета участников конкурса. Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается председателем конкурсной комиссии. Дата и регистрационный номер уведомления также заносятся в журнал учета участников конкурса.

Информация о результатах конкурса может быть также размещена на Интернет-сайте.

4.3. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

4.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия может принять решение о проведении повторного конкурса.

4.5. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в течение соответствующего срока хранения, после чего подлежат уничтожению.

4.6. Расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в том числе оплата труда независимых экспертов, производятся в пределах средств, предусматриваемых на функционирование соответствующего органа местного самоуправления.

4.7. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

4.8. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Образец

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                       Балаковского муниципального района

                                       __________________________________

                          Служебная записка

           об объявлении конкурса на замещение вакантных

                     должностей муниципальной службы

     Прошу    объявить   конкурс   на   замещение   вакантной   должности

муниципальной  службы  и определить условия проведения конкурса,  включая

дату и место проведения,

_________________________________________________________________________

      (наименование должности, структурного подразделения, органа

   местного самоуправления, предлагаемые условия проведения конкурса)

     Должность вакантна с ______________________________________________.

                                       (число, месяц, год)

     Приложение: текст объявления с предполагаемыми условиями  проведения

конкурса.

Руководитель органа

местного самоуправления

Балаковского муниципального района

_____________________________________ (подпись) (фамилия,инициалы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Образец

                              Объявление

         о приеме документов для участия в конкурсе на замещение

       вакантной должности муниципальной службы в органе местного

            самоуправления Балаковского муниципального района

_________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

проводит конкурс на замещение вакантной  должности  муниципальной  службы

_________________________________________________________________________

                (наименование должности, структурного

             подразделения, органа местного самоуправления)

     Квалификационные требования:

_________________________________________________________________________

     Для участия в конкурсе предоставляются:

     а) личное заявление;

     б)  собственноручно  заполненная и подписанная анкета  установленной

формы;

     в)   копия   паспорта  или  заменяющего  его  документа   (подлинник

документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

     г)    документы,    подтверждающие   необходимое    профессиональное

образование, стаж работы и квалификацию:

     копию  трудовой  книжки  (за исключением  случаев,  когда  служебная

(трудовая)  деятельность  осуществляется впервые)  или   иные  документы,

подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

     копии  документов о профессиональном образовании, а также по желанию

гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о  присвоении

ученой  степени,  ученого звания, заверенные нотариально  или   кадровыми

службами по месту работы (службы);

     д)  документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего

поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

     е) по две фотографии 3 х 4 и 4 х 6, выполненные на матовой бумаге  в

черно-белом и цветном изображении, без уголка;

     ж)   иные   документы   в   соответствии   с   законодательством   о

муниципальной службе и условиями конкурса.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Образец

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                       Балаковского муниципального района

                          _______________________________________________

                          _______________________________________________

                          (от кого: фамилия, имя, отчество, год рождения,

                          образование, адрес места жительства, телефон)

                               Заявление*

     Прошу   допустить  к  участию  в  конкурсе  на  замещение  вакантной

должности муниципальной службы __________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование вакантной должности с указанием структурного подразделения,

                    органа местного самоуправления)

     С    проведением   процедуры   оформления   допуска   к   сведениям,

составляющим    государственную   и  иную   охраняемую   законом   тайну,

согласен(а)**.

     Приложение (перечень представленных документов):

     1.________________________________________________, на _____ листах;

     2.________________________________________________, на _____ листах.

__________________________

     (дата, подпись)

     Примечание

     *  Заявление оформляется в рукописном виде.

     ** Указывается  в  заявлении  только   в  случае,  когда  необходимо

оформление   допуска  к  сведениям, составляющим государственную  и  иную

охраняемую законом тайну.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Образец

                          Конкурсный бюллетень

_________________________________________________________________________

  (полное  наименование должности, структурного подразделения, органа

    местного самоуправления, на замещение которой проводится конкурс)

_________________________________________________________________________

NN п/п	Фамилия, имя, отчество кандидата	Оценка	Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии	Краткая мотивировка выставленной оценки	Подпись члена конкурсной комиссии	Примечание
1	2	3	4	5	6	7