Вопрос: Статья 89 НК РФ устанавливает сроки проведения выездной налоговой проверки, которая проводится не чаще одного раза в год. Проверки банков на предмет исполнения ими поручений налогоплательщиков о перечислении налогов или сборов попадают под юрисдикцию главы 18 НК РФ. Возможно ли проводить указанные проверки банков чаще, чем разрешено ст. 89 НК РФ? (Т. Мехова, "Финансовая газета", N 31, август 1999 г.)

Статья 89 НК РФ устанавливает сроки проведения выездной налоговой проверки, которая проводится не чаще одного раза в год. Проверки банков на предмет исполнения ими поручений налогоплательщиков о перечислении налогов или сборов попадают под юрисдикцию главы 18 НК РФ. Возможно ли проводить указанные проверки банков чаще, чем разрешено ст. 89 НК РФ?

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков и иных обязанных лиц и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков и иных обязанных лиц сумм налогов и санкций за налоговые правонарушения. Возможность реализации данного права не увязывается с нормами главы 14 НК РФ, регулирующими порядок проведения выездных налоговых проверок. Кроме того, по смыслу ст. 87 и 101 НК РФ налоговые проверки могут проводиться только в отношении налогоплательщиков и налоговых агентов, в то время как банки в правоотношениях, связанных с исполнением поручений на перечисление налогов и сборов и решений об их взыскании, в качестве налогоплательщиков (налоговых агентов) не выступают. Исходя из изложенного установленное ст. 89 НК РФ ограничение периодичности проведения выездных налоговых проверок не распространяется на проверки банков по указанным выше вопросам. В случае отказа банка допустить должнос