Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 27 декабря 2013 г. N 2868

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г., 11 июня 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга) являются юридические и (или) физические лица (далее - Заявитель) - застройщики.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Местонахождение структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу - г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114, каб. N 39, N 40.

1.3.2. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком работы отдела:

понедельник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Вторник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Среда - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Четверг - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Пятница - неприемный день (обработка заявлений).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приведена в приложении 1.

1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону:

- у специалистов отдела по телефонам 8 (84593) 7-16-34 и 8 (84593) 7-07-08;

- путем письменного обращения в администрацию Вольского муниципального района, направленного по почтовому адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. 114;

- путем письменного обращения в администрацию Вольского муниципального района, направленного по почтовому адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114;

- на портале в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал);

- на официальном сайте администрации Вольского муниципального района "Вольск.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт);

- на информационном стенде, при входе в помещение структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;

- посредством обращения в Государственное казенное учреждение Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ").

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 25 июля 2014 г. N 2525 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование структурного подразделения администрации Вольского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу - отдел землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района (далее - отдел).

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации Вольского муниципального района.

Прием заявлений осуществляет отдел делопроизводства администрации Вольского муниципального района. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем в ГКУ СО "МФЦ", а также направлено с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Вольского муниципального района взаимодействует с ГКУ СО "МФЦ" (в случае подачи Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ"), а также, в целях получения документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Вольским отделом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Саратовским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" Вольским филиалом, Главгосэкспертизой России Саратовским филиалом, органом государственного строительного надзора (Госстройнадзор) территориальным отделом по г. Вольску и Вольскому району.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон), администрация Вольского муниципального района не вправе требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления Вольского муниципального района, иных органов местного самоуправления, а также государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги является одно из следующих действий:

- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости либо направление его в ГКУ СО "МФЦ";

- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного документа либо направление его в ГКУ СО "МФЦ".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

В течение 10 дней с момента поступления заявления, Заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении либо в ГКУ "МФЦ" разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (мотивированный отказ в выдаче указанного документа).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ;

- постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.10.2008 N 2732 "Об утверждении Положения об отделе землеустройства и градостроительной деятельности".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 11 июня 2015 г. N 1830 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является поступление в отдел Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту, и копий следующих документов в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии):

а) акт о выполнении заявителем технических условий присоединения к электрической сети (если осуществлено присоединение к электрическим сетям);

б) акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя (если осуществлено присоединение к системе теплоснабжения);

в) акт о технической готовности объектов централизованной системы горячего водоснабжения (если осуществлено присоединение к централизованным системам горячего водоснабжения);

г) акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, технологическому присоединению к централизованной системе холодного водоснабжения (если осуществлено присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения);

д) акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной бытовой или общесплавной системе водоотведения (если осуществлено присоединение к централизованным бытовым или общесплавным системам водоотведения);

е) акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной ливневой системе водоотведения (если осуществлено присоединение к централизованным ливневым системам водоотведения);

ж) акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) (если осуществлено присоединение к сетям газораспределения);

8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

12) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 11 июня 2015 г. N 1830 подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные частями 1-3, 8 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента. В случае непредоставления данных документов заявителем по собственной инициативе, на основании статьи 7.2 Закона администрация Вольского муниципального района самостоятельно запрашивает соответствующие документы в уполномоченных органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае если документы, предусмотренные частями 1, 4-7, 9, 11 отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных им организаций, заявитель предоставляет их самостоятельно.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления отделом муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства являются:

а) отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего регламента;

б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

д) невыполнение требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

а) техническая инвентаризация, паспортизация объектов для целей:

- государственного технического учета;

- государственной регистрации прав;

б) кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

в) совершение нотариальных действий, в т.ч. свидетельствование верности копий документов с подлинников;

г) изготовление проектной, проектно-сметной документации, проектных решений, эскизных проектов, расчетов, исполнение топографической съемки, проведение обследования, справка о соответствии объекта проектному решению при осуществлении авторского надзора;

д) получение согласия собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого имущества;

е) проведение топографических работ.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 25 июля 2014 г. N 2525 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя осуществляется в течение одного дня с момента поступления заявления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Заявителям, при обращении в отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

В помещении перед входом в отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Визуальная, текстовая, мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для Заявителей месте), а также на Портале и Сайте.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации Заявителями.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- информированность Заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- получение муниципальной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- открытый и равный доступ к получению муниципальной услуги для всех Заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

- компетентность и ответственность специалистов подразделения администрации Вольского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав административных процедур.

Муниципальная услуга "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" включает следующие административные процедуры:

1) прием документов;

2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовку и подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче указанного документа;

3) выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (мотивированного отказа в выдаче указанного документа) Заявителю либо направление его в ГКУ СО "МФЦ";

3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием документов" является поступление заявления в отдел делопроизводства администрации Вольского муниципального района с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

Изучение заявления на предмет соблюдения требований к обращениям граждан осуществляется в течение одного дня.

Ответственным должностным лицом является специалист отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие заявления.

Результатом административной процедуры "Прием документов" являются регистрация заявления и его передача главе администрации Вольского муниципального района для проставления резолюции.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Прием документов" являются проставление штампа о регистрации заявления и резолюция главы администрации Вольского муниципального района.

Максимальный срок исполнения административной процедуры "Прием документов" составляет 1 день.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче указанного документа" является поступление заявления и приложенных к нему документов в отдел с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района.

В случае, если Заявителем не представ