Приложение N 2. Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений Саратовской области, оказывающих социальные услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 28 августа 2015 г. N 432-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства Саратовской области
от 17 июня 2014 г. N 347-П

Положение
Об Общественном совете по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2015 г., 23 мая 2016 г., 5 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок работы Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Общественный совет создается в целях обеспечения организации и проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья.

4. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы, а также в целях повышения качества их деятельности.

5. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, предусматривает оценку условий оказания услуг по общим критериям, установленным Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", и другим критериям, установленными Общественным советом дополнительно к общим критериям (далее - дополнительные критерии).

6. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, проводится в соответствии с настоящим Положением. При проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, используется общедоступная информация об организациях социальной сферы, размещаемая также в форме открытых данных.

7. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Саратовской области, иными нормативными правовыми актами Саратовской области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Общественного совета

8. Основными задачами Общественного совета являются:

8.1. Определение перечня организаций социальной сферы, в отношении которых проводится независимая оценка.

8.2. Формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социальной сферы (далее - оператор), участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых министерством занятости, труда и миграции области с оператором.

8.3. Установление при необходимости дополнительных критериев оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области.

8.4. Осуществление независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, с учетом информации, представленной оператором.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П в пункт 8.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Представление Губернатору области, министерству занятости, труда и миграции области, министерству здравоохранения области, министерству социального развития области, министерству культуры области, управлению делами Правительства области результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, а также предложений об улучшении качества их деятельности.

III. Права Общественного совета

9. Общественный совет имеет право запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области информацию, необходимую для работы Общественного совета.

IV. Порядок формирования Общественного совета

10. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 11 и не более 25 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением Правительства области. В случае изменения состава Общественного совета в соответствующее постановление Правительства области вносятся изменения.

12. Основаниями для рассмотрения кандидатуры в состав Общественного совета являются личное заявление и характеристика, направляемые в адрес министерства занятости, труда и миграции области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Критериями отбора членов Общественного совета являются:

1) опыт общественной деятельности или квалификация в сферах здравоохранения, социального обслуживания, культуры;

2) деловые качества, необходимые для выполнения своих обязанностей и организации эффективной работы Общественного совета.

14. Основанием для отказа во включении заявителя в состав Общественного совета является несоответствие критериям, указанным в пункте 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 5 июня 2017 г. N 290-П пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Состав Общественного совета подлежит ротации не реже одного раза в три года путем замены не менее одной пятой его членов на основании оценки работы членов Общественного совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Оценка работы Общественного совета проводится рабочей группой по формированию системы независимой оценки качества работы государственных учреждений Саратовской области, оказывающих социальные услуги (далее - рабочая группа), созданной постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2013 года N 764-П "Об организации проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений Саратовской области, оказывающих социальные услуги", на основании ежегодных отчетов председателя Общественного совета о работе членов Общественного совета, представляемых секретарю рабочей группы, за трехлетний период.

Отчет о работе Общественного совета рассматривается на первом (в календарном году) заседании Общественного совета и ежегодно направляется секретарю рабочей группы до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет о работе Общественного совета должен содержать информацию о выполнении пунктов плана работы Общественного совета (далее - План), разработанного на один календарный год и утвержденного на первом (в календарном году) заседании Общественного совета, а также оценку работы каждого члена Общественного совета в зависимости от его вклада в реализацию пунктов Плана.

В случае невыполнения 75 процентов и более пунктов Плана состав Общественного совета подлежит обновлению. Невыполнение от 50 до 75 процентов пунктов Плана предполагает обновление состава Общественного совета путем замены не менее 25 процентов его членов. Невыполнение менее 50 процентов пунктов Плана предполагает обновление состава Общественного совета путем замены не менее 10 процентов его членов.

Члены Общественного совета, чьи полномочия прекращаются ввиду ротации его состава, определяются на основе открытого голосования членов рабочей группы простым большинством голосов по каждой кандидатуре на заседании рабочей группы. При равенстве голосов членов рабочей группы голос председателя рабочей группы (заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

17. Рабочая группа рассматривает заявления о включении в состав Общественного совета, а также характеристики на кандидатов в члены Общественного совета.

Заявления в произвольной форме и характеристики направляются гражданами лично либо по почте в министерство занятости, труда и миграции области в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о начале формирования нового состава Общественного совета на официальном сайте министерства занятости, труда и миграции области.

В случае превышения количества поданных заявлений, в отношении которых не может быть принято решение об отказе во включении в состав Общественного совета, его состав формируется на основе открытого голосования членов рабочей группы простым большинством голосов по каждой кандидатуре. При равенстве голосов членов рабочей группы голос председателя рабочей группы (заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

18. В течение трехлетнего действия полномочий Общественного совета может изменяться состав Общественного совета.

19. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

2) неявки (без уважительной причины) на три и более заседания Общественного совета в течение календарного года;

3) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;

4) выезда его за пределы Саратовской области на постоянное место жительства;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П подпункт 7 пункта 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) по ходатайству, направляемому на рассмотрение рабочей группы, инициированному любым членом Общественного совета при согласии не менее половины состава Общественного совета, на основании неучастия в выполнении плана работы Общественного совета на 40 и более процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Члены Общественного совета могут выступать с ходатайством перед рабочей группой о включении в состав совета кандидатуры, отвечающей требованиям настоящего Положения, на основании личных заявлений и характеристик граждан при согласии не менее половины состава Общественного совета.

21. При формировании персонального состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

22. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

V. Порядок работы Общественного совета

23. Председатель Общественного совета и его заместитель избираются на 3 года из состава Общественного совета на первом заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Общественного совета. Кандидатуры председателя и его заместителя может предложить любой член Общественного совета.

24. Председатель Общественного совета:

утверждает План Общественного совета на один календарный год, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;

взаимодействует с руководителями органов исполнительной власти области по вопросам реализации решений Общественного совета;

осуществляет контроль за выполнением плана работы Общественного совета на очередной год.

25. Заместитель председателя Общественного совета:

председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.

26. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

вносить предложения в План Общественного совета; участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

вносить предложения по вопросу формирования системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы, расположенных на территории Саратовской области.

27. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих министерства занятости, труда и миграции области. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

28. Секретарь Общественного совета:

ведет протокол заседания Общественного совета;

уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;

готовит информационные письма в органы исполнительной власти области;

готовит информацию о деятельности Общественного совета в Правительство области.

29. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.

30. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

31. Очередные заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы Общественного совета.

32. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.

33. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета.

34. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов Общественного совета.

35. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

36. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

37. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета, подписываются председателем Общественного совета в течение 5 рабочих дней после заседания Общественного совета и представляются в министерство занятости, труда и миграции области.

38. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

39. Общественный совет вправе приглашать физических лиц (по согласованию) для проведения анкетирования потребителей услуг социальной сферы, создавать рабочие и экспертные группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности, в состав которых могут входить государственные гражданские служащие органов исполнительной власти области и иные эксперты, не являющиеся членами Общественного совета, как по собственной инициативе, так и по предложению членов Общественного совета, взаимодействовать с некоммерческими организациями (по согласованию) для достижения цели и задач независимой оценки качества предоставления услуг.

40. В заседаниях Общественного совета по его решению могут участвовать руководители, государственные гражданские служащие органов исполнительной власти области и иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.

41. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

42. В период между заседаниями Общественный совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Общественного совета, рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых в целях формирования оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, расположенными на территории Саратовской области, с использованием официального сайта министерства занятости, труда и миграции области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2016 г. N 238-П в пункт 43 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется министерством занятости, труда и миграции области, в том числе обеспечение технической возможности выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья.