Приложение N 1. Требования к организации работы объектов мелкорозничной сети на территории города Балаково

Приложение N 1
к постановлению администрации МО г. Балаково
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 14 июля 2011 г. N 656

Требования
к организации работы объектов мелкорозничной сети на территории города Балаково

1. Общие положения

1.1. Основные требования к работе объектов мелкорозничной торговой сети и оказания услуг разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области и действуют наряду с действующими правилами и нормами, регламентирующими порядок оказания услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Данные требования распространяются на все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования город Балаково.

1.2. В настоящем постановлении применяются следующие основные понятия:

розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и присоединенные к инженерным коммуникациям;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

схема размещения нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения данных торговых объектов.

мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. Мелкорозничная сеть является дополнением к стационарной сети предприятий потребительского рынка и услуг по реализации товаров, не требующих особых условий хранения, производства, продажи, оказания услуг;

объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

1.3. К объектам мелкорозничной сети относятся временные некапитальные объекты - киоски (тонары), павильоны, остановочно-торговые модули (ОТМ) и нестационарные объекты.

Киоск (тонар) - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Остановочно-торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.

Палатка (ларек) - сборно-разборная или передвижная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли.

1.4. К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:

- автомагазины (автолавки, автоаптеки, автоприцепы);

- изотермические емкости и цистерны;

- тележки, лотки;

- палатки;

- корзины и иные специальные приспособления;

- сезонные объекты по оказанию услуг общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные) с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания;

- сезонные площадки для оказания услуг общественного питания без установленного торгово-технологического оборудования;

- сезонные площадки для реализации овощной продукции, в том числе бахчевые развалы;

- площадки для организации елочных, новогодних и школьных базаров;

- площадки для реализации рассады и саженцев;

- площадки для организации отдыха, спортивных игр и занятий (картинга, пейнтбола, мини-гольфа, батутов, аттракционов, катков, аквапарков, стрелковых тиров и т.д.);

- автоматы для приема различных видов платежей от населения за услуги;

- пункты приема стеклопосуды.

1.5. К объектам оказания услуг относятся киоски по ремонту обуви и киоски по изготовлению ключей.

1.6. Объекты, предназначенные для оказания услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания должны руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Правилами бытового обслуживания населения, федеральными законами, действующими санитарными правилами и нормами, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

1.7. Режим работы сезонных объектов по оказанию услуг общественного питания устанавливается хозяйствующими субъектами и согласовывается с администрацией города Балаково с учетом соблюдения тишины и покоя граждан в ночное время суток (с 23.00 до 07.00).

1.8. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города допускается только в местах, предусмотренных Схемой, утверждаемой постановлением администрации города Балаково на очередной год.

1.9. Для эксплуатации объектов мелкорозничной сети на территории города устанавливаются следующие периоды:

- по реализации прохладительных напитков, кваса, мороженого, газированной воды, рассады, саженцев, по оказанию услуг общественного питания летними кафе и т.п. - с 15 апреля по 31 октября;

- по реализации бахчевых культур - с 1 августа по 31 октября;

- по реализации хвойных деревьев - с 10 по 31 декабря;

- по реализации продовольственной продукции, печатной, табачной, аудио-видео, сувенирной продукции, книг, цветов, строительных материалов, дачного инвентаря и другой продукции, оказанию бытовых услуг, площадок для организации отдыха, спортивных игр (картинг, батуты, аттракционы, тиры и т.д.) - с 1 января по 31 декабря.

1.10. Оформление прав на земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.

2. Требования к размещению объектов мелкорозничной сети

2.1. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с утвержденными администрацией муниципального образования город Балаково Схемами, в районах с низкой обеспеченностью стационарными предприятиями потребительского рынка и услуг, в зонах отдыха, парках и на иных территориях.

2.2. Павильоны, тонары и киоски, ОТМ размещаются на земельных участках, являющихся не разграниченными и находящихся в собственности Балаковского муниципального района на основании решения координационного совета администрации Балаковского муниципального района.

2.3. Павильоны, тонары и киоски, ОТМ размещаются на земельных участках, являющихся не разграниченными и находящихся в собственности муниципального образования город Балаково в соответствии с решением Совета муниципального образования город Балаково от 29.11.2009 г. N 129 "Об утверждении Положения "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково".

2.4. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется с оформлением земельно-правовых отношений, за исключением размещения тележек, лотков, изотермических емкостей и цистерн, бахчевых развалов, площадок для организации елочных, новогодних и школьных базаров, сезонных площадок по оказанию услуг общественного питания без установленного торгово-технологического оборудования, площадок по реализации рассады и саженцев, сезонных площадок по реализации овощной продукции, площадок для организации отдыха, спортивных игр и занятий (картинга, пейнтбола, мини-гольфа, батутов, аттракционов, катков, аквапарков, стрелковых тиров и т.д.), автоматов для приема различных видов платежей от населения за услуги, пунктов приема стеклопосуды.

2.5. Нестационарные объекты мелкорозничной сети могут занимать площадь земельного участка от 1 до 200 кв.м.

2.6. Размещение объекта мелкорозничной сети оформляется выдачей учетной карточки размещения объекта (далее - Карточка).

2.7. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных Схемой, а также без Карточки считается незаконной, и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

2.8. При подготовке предложений по размещению объектов мелкорозничной сети не допускается размещение объектов мелкорозничной сети:

- на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, в арках зданий, на пешеходных дорожках, тротуарах, на прилегающей территории дорог, на городских и привокзальных площадях;

- в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций;

- на территориях, прилегающих к зданиям школ, детских садов, зданиям органов государственной власти и управления, учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта на расстоянии менее 50 м от периметра вышеназванных объектов;

- размещение летних кафе на отдельно расположенных территориях, не примыкающих к стационарным предприятиям торговли, общественного питания, допускается только при наличии туалета для посетителей и раковин для мытья рук.

2.9. Запрещается возводить к киоскам, павильонам с тентовым покрытием различного рода пристрои, козырьки, навесы, не предусмотренные эскизным планом (проектом) и использовать прилегающую к данным объектам территорию для складских целей.

2.10. На объектах мелкорозничной сети (далее - объекты) должна устанавливаться вывеска с фирменным наименованием юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.

2.11. Размещение и эксплуатация объектов, в том числе в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, рынки), ассортимент реализуемых товаров и услуг должны соответствовать противопожарным, санитарным, экологическим и другим нормам и правилам, условиям приема и реализации товаров и обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

3. Требования к помещению и оборудованию

3.1. Каждый торговый объект должен иметь соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, средства измерения, а торгующий скоропортящимися товарами - средства охлаждения.

3.2. На объектах допускается использование средств измерения, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения. Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных весов, а также приборов, не предусмотренных Государственным реестром средств измерений. Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.

3.3. Реализация бахчевых культур должна производиться в местах, оборудованных палатками, шатрами. На рабочем месте устанавливаются столы, специальные сетчатые контейнеры, подтоварники. Запрещается торговля бахчевыми культурами вразвал непосредственно с земли.

3.4. Владельцы торговых объектов обеспечивают санитарное состояние объекта в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, установленных действующим законодательством РФ. Владельцы торговых объектов поддерживают чистоту и порядок прилегающей территории в соответствии с требованиями Положения о благоустройстве и санитарном содержании территории муниципального образования город Балаково, утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково от 18 февраля 2011 года N 251.

4. Порядок продажи товаров

4.1. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также документами, подтверждающими качество товара и его безопасность.

4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица и (или) печатью юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.

4.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды (тары) одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.

4.4. Приемка, хранение, продажа товаров производятся с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.

4.5. В объектах мелкорозничной сети допускается реализация товаров в соответствии c профилем и специализацией объекта.

4.6. Реализация алкогольной продукции в объектах мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

4.7. Отпуск хлеба, кондитерских и хлебобулочных изделий производится в упакованном виде.

4.8. На каждом торговом объекте в течение всего времени работы должны находиться следующие документы:

- учетная карточка, размещенная на доступном для покупателей месте;

- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники, кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется;

- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная, заверенная руководителем юридического лица и (или) индивидуальным предпринимателем и зарегистрированная в отделе по вопросам потребительского рынка и развития предпринимательства администрации муниципального образования город Балаково;

- контрольный журнал учета проверок;

- технологические карточки (для летних кафе и автокафе).

4.9. Торговые объекты должны быть оснащены аптечкой первой помощи.

4.10. Работники обязаны:

- руководствоваться требованиями санитарного законодательства РФ;

- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;

- предохранять товары от пыли, загрязнения;

- иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду, нагрудный бейдж;

- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;

- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Первый заместитель главы администрации по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам

А.В.Балуков