Вопрос: Согласно первоначальной редакции Налогового кодекса организации были обязаны вставать на налоговый учет по месту нахождения филиалов. Теперь, в связи с внесением в Кодекс изменений, речь идет о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений. Не могли бы вы прокомментировать отличие двух редакций НК РФ по данному вопросу

Согласно первоначальной редакции Налогового кодекса организации были обязаны вставать на налоговый учет по месту нахождения филиалов. Теперь, в связи с внесением в Кодекс изменений, речь идет о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений. Не могли бы вы прокомментировать отличие двух редакций НК РФ по данному вопросу

Действительно, первоначальная редакция ст. 83 части первой Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) устанавливала, что организации подлежат постановке на учет в налоговых органах не только по месту собственного местонахождения, но и по месту нахождения их филиалов и представительств. Определения понятий "филиал", "представительство" НК РФ не содержал, поэтому оставалось руководствоваться определениями этих понятий в Гражданском кодексе РФ. В соответствии со ст.55 ГК РФ, основным признаком филиала и представительства является то, что они осуществляют функции юридического лица вне места нахождения последнего. К сожалению, в юридической науке и правоприменительной практике нет единства в понимании того, всякое ли обособленное подразделение должно быть либо филиалом, либо представительством. На наш взгляд, не всякое обособленное подразделение осуществляет функции юридического лица. Юридическое лицо - это организация, способная от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности и отвечать по обязательствам. Функции юридического лица характеризуют его участие в отношениях с другими лицами. Они не затрагивают, например, производственную сферу. Так, цех (предприятие как имущественный комплекс), расположенный вне места нахождения юридического лица, может быть обособленным подразделением, но не быть ни филиалом, ни представительством.

Чтобы избежать указанных коллизий, авторы Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" предпочли более обтекаемую и независимую от ГК РФ формулировку, в большей степени отвечающую целям налогового законодательства. Согласно ст.11 НК РФ