Приложение. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения города Саратова" на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 31 декабря 2014 г. N 4375 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 14 октября 2013 г. N 2566

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения города Саратова" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 21 октября, 31 декабря 2014 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование исполнителей мероприятий	-	Управление
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Социальная поддержка населения города Саратова" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2014 год
Цели и задачи		Цель Программы
	-	адресная социальная поддержка отдельных категорий жителей города Саратова, привлечение внимания общества к решению социальных проблем;
		Задачи Программы:
	-	оказание материальной помощи гражданам;
	-	укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан;
	-	обеспечение проведения и участия в публичных акциях и мероприятиях социального характера
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	охват программными мероприятиями не менее 55350 человек;
	-	взаимодействие с общественными организациями по решению социальных проблем;
	-	повышение социальной защищенности отдельных категорий жителей города Саратова, попавших в трудную жизненную ситуацию;
	-	снижение социальной напряженности в городе Саратове
Целевые индикаторы	-	количество граждан, получивших материальную помощь, - не менее 4112;
	-	количество детей из малообеспеченных семей, получивших санаторно-курортные путевки, путевки в оздоровительные учреждения, - 170;
	-	количество малообеспеченных граждан, получивших санаторно-курортные путевки, - 80;
	-	количество памятных подарков, врученных на социально значимых мероприятиях, - 26284;
	-	количество публичных акций - 8;
	-	количество врученных новогодних подарков - 24730
Характеристика программных мероприятий	-	оказание материальной помощи гражданам;
	-	организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении;
	-	организация публичных акций и мероприятий социального характера и участие в них, организация работы по вручению новогодних подарков
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 35999,30 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации Программы

Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособностью, одиночеством, болезнью и т.п.

При реализации Программы используются следующие определения:

- малообеспеченная семья или одиноко проживающий гражданин, размер среднедушевого дохода которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума на душу населения Саратовской области;

- многодетная семья - семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей;

- неполная семья - семья, в которой дети воспитываются одним из родителей (вдова, вдовец, одинокая мать, один из супругов, брак которого расторгнут);

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безработица и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Согласно оперативным данным, представленным администрациями районов муниципального образования "Город Саратов" и ГУ "Комитет социальной защиты населения г. Саратова" министерства социального развития Саратовской области, по состоянию на 1 сентября 2013 года в городе проживает около 52 тысяч малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан, а основные категории социально незащищенных слоев населения характеризуются следующими показателями:

Категории социально незащищенных слоев населения	Количество
	2012 год	2013 год
Неполные семьи с несовершеннолетними детьми	8366	10213
Одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей	7064	7051
Опекунские семьи с несовершеннолетними детьми	1128	1131
Многодетные семьи с несовершеннолетними детьми	2125	2527
Пенсионеры, получающие социальные пенсии	10064	10074

Ежегодно администрация муниципального образования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на финансирование программ, которые направлены на реализацию мероприятий, предусматривающих оказание материальной помощи гражданам, организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей и малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, а также организацию и проведение публичных акций и мероприятий социального характера. В 2013 году за счет выделенных средств программными мероприятиями охвачено не менее 38000 человек.

2. Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2014 году.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - адресная социальная поддержка отдельных категорий жителей города Саратова, привлечение внимания общества к решению социальных проблем.

Задачи Программы:

- оказание материальной помощи гражданам;

- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан;

- обеспечение проведения и участия в публичных акциях и мероприятиях социального характера.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит охватить программными мероприятиями не менее 55350 человек, осуществить взаимодействие с общественными организациями по решению социальных проблем.

Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению социальной защищенности отдельных категорий жителей города Саратова, попавших в трудную жизненную ситуацию, и снижению социальной напряженности в городе Саратове.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы - количественно и (или) качественно выраженная характеристика достижения цели, решения задач и реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и предусматривает:

- оказание материальной помощи малообеспеченным семьям или одиноко проживающим гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях или попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, - приобретение и предоставление детских санаторно-курортных путевок детям из малообеспеченных семей (в возрасте от 9 до 14 лет включительно), санаторно-курортных путевок для малообеспеченных граждан. Кроме того, предполагается осуществление расходов, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно (проездные билеты, оплата за постельное белье, горячее питание в дороге, приобретение аптечки первой помощи и др.), а также командировочных расходов работников Управления, расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских и/или педагогических работников, связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно;

- участие и организацию публичных акций и мероприятий социального характера, организацию работы по выделению новогодних подарков - организация публичных акций, проведение социально значимых мероприятий с вручением памятных подарков, организация работы по вручению новогодних подарков детям в возрасте до 14 лет включительно, а также участие работников Управления в мероприятиях социального характера областного и межрегионального уровня.

7. Финансово-экономическое обоснование

Расчет потребности в необходимых ресурсах произведен на основании анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действующих в 2014 году.

Общий объем расходов по Программе составляет 35999,30 тыс. руб., из них:

1. Оказание материальной помощи 4112 гражданам - 16087,02 тыс. руб. (с учетом ориентировочного размера - 3,9 тыс. руб. каждому гражданину, затрат на перечисление и доставку - 291,22 тыс. руб.).

2. Организация оздоровительного отдыха 170 детей, 80 малообеспеченных граждан, нуждающихся в лечении, - 6864,69 тыс. руб.

Расходы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-курортной путевки, путевки в оздоровительное учреждение по Саратовской области - 20,47 тыс. руб. (всего 20 путевок);

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в санаторно-курортное учреждение на Черноморское побережье - 18,80 тыс. руб. (150 путевок);

- ориентировочной стоимости одной санаторно-курортной путевки для малообеспеченных граждан в санаторно-курортные учреждения Кавказских минеральных вод - 34,45 тыс. руб. (60 путевок);

- ориентировочной стоимости одной санаторно-курортной путевки для малообеспеченных граждан по Саратовской области - 27,51 тыс. руб. (20 путевок);

- затрат, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание в дороге и др. в среднем 5,19 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей);

- командировочных расходов работников Управления (20 работников), расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских и/или педагогических работников (четыре человека), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов, - ориентировочно 9,8 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- затрат на приобретение аптечки первой помощи - 4,37 тыс. руб.

3. Организация публичных акций (не менее восьми) и мероприятий социального характера и участие в них с вручением не менее 26284 памятных подарков; организация работы по вручению 24730 новогодних подарков - 13047,59 тыс. руб.

Расходы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одного новогоднего подарка, выделяемого по ходатайствам, - 0,285 тыс. руб.;

- ориентировочных затрат на организацию одной публичной акции - 53,4 тыс. руб.;

- ориентировочной стоимости одного памятного подарка - 0,212 тыс. руб.

Расходы по отдельным мероприятиям Программы могут быть изменены главным распорядителем бюджетных средств в пределах 10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с приложением N 1 к Программе.

8. Система управления реализацией Программы

1. Социальная поддержка оказывается гражданину Российской Федерации при наличии регистрации по месту жительства в городе Саратове.

Лицам без определенного места жительства и занятий социальная поддержка оказывается при наличии регистрации по месту пребывания в государственном учреждении "Центр социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий" министерства социального развития Саратовской области.

2. Социальная поддержка оказывается в случае:

а) смерти члена семьи;

б) тяжелой болезни, операции и отсутствия средств на приобретение лекарственных препаратов или на лечение;

в) инвалидности I, II, III группы;

г) кражи вещей, документов;

д) чрезвычайной ситуации;

е) недостатка денежных средств (на продукты питания, одежду, обувь) у неполных семей, многодетных семей, семей с детьми в возрасте до трех лет;

ж) трудной жизненной ситуации.

2.1. Для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи гражданам и предоставлении путевки в санаторно-курортное учреждение детям из малообеспеченных семей и малообеспеченным гражданам в Управление подается письменное заявление гражданина по форме согласно приложению N 3 к Программе с приложением:

а) документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;

б) документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (для получающих доходы), по форме 2 НДФЛ;

в) копии трудовой книжки, справки из районного центра занятости, ИФНС района, из ЕГРИП, если заявитель или члены его семьи не трудоустроены. Исключение составляют граждане, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды I, II группы;

г) справки с места учебы для лиц старше 16 лет, если заявитель или члены его семьи обучаются в образовательных учреждениях;

д) копии удостоверения многодетной семьи, если семья многодетная;

е) копии свидетельства о расторжении брака, решения суда о расторжении брака, если заявитель - одинокий родитель;

ж) копии документов об установлении инвалидности, если заявитель или члены его семьи являются инвалидами;

з) копии документа (удостоверения) о назначении опекуном, если заявитель является опекуном;

и) копии документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации заявителя, и копии документов, удостоверяющих личности его семьи;

к) копии справок из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае, если заявитель - одинокая мать.

л) копии справки от лечащего врача или медицинского заключения (при обращении за материальной помощью на лечение);

м) справки из органа МЧС о размере ущерба (в случае обращения за помощью при чрезвычайных ситуациях);

н) справки из отделения полиции