Вопрос: Два филиала нашего коммерческого банка, находящиеся в разных городах, допустили нарушение сроков исполнения обязательств перед клиентами по перечислению налогов и сборов. Налоговые органы по месту нахождения филиалов выставили инкассовые поручения для взыскания задержанных сумм непосредственно к корреспондентским счетам в РКЦ. По первому филиалу инкассовые поручения были возвращены налоговому органу без исполнения, а по второму - помещены в картотеку к корреспондентскому счету. Какова обоснованность таких действий?

Два филиала нашего коммерческого банка, находящиеся в разных городах, допустили нарушение сроков исполнения обязательств перед клиентами по перечислению налогов и сборов. Налоговые органы по месту нахождения филиалов выставили инкассовые поручения для взыскания задержанных сумм непосредственно к корреспондентским счетам в РКЦ. По первому филиалу инкассовые поручения были возвращены налоговому органу без исполнения, а по второму - помещены в картотеку к корреспондентскому счету. Какова обоснованность таких действий?

Действия налоговых органов и учреждений банков обоснованы как в одном, так и в другом случае. Все зависит от даты выставления инкассовых поручений налоговыми органами.

Действительно, в соответствии с пунктом 9 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-1 (в редакции от 8 июля 1999 г.) "О налоговых органах Российской Федерации" позволяется взыскивать в бесспорном порядке недоимку, то есть сумму неуплаченного налога или сбора, только непосредственно с налогоплательщика.

С банков, задерживающих исполнение поручение налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет и государственные внебюджетные фонды, налоговые органы вправе взыскивать в бесспорном порядке пеню (статьи 133 и 136 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в соответствии со вступлением в силу Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в статью 60 НК РФ.

Таким образом, в случае невыполнения банком обязанностей по перечислению налога, а также решений налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств в установленный срок, к этому банку применяются меры по взысканию не перечисленных сумм налога и соответствующих пеней. Указанные суммы взыскиваются за счет денежных средств банка в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а за счет иного имущества - в судебном порядке.

Советник налоговой службы I ранга

Е.В.Бурмак

1 сентября 1999 г.