Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

Приложение

к решению Собрания Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 21 апреля 2011 г. N 25

Порядок
проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Балаковского муниципального района определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района (далее по тексту - конкурс).

Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района (далее по тексту - глава администрации).

1.2. Решение о проведении конкурса принимается Собранием Балаковского муниципального района в случае образования вакантной должности главы администрации Балаковского муниципального района.

Решение Собрания Балаковского муниципального района, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района в срок, определенный Уставом Балаковского муниципального района.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности главы администрации проводит конкурсная комиссия.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидату на вакантную должность главы администрации в соответствии с федеральным законом, законом Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района.

1.5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение должности главы администрации.

2. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 8 июня 2011 г. N 58 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса и прекращает свои полномочия после вступления в силу решения Собрания Балаковского муниципального района о назначении по итогам конкурса главы администрации Балаковского муниципального района со дня передачи на хранение в Собрание Балаковского муниципального района документации конкурсной комиссии, за исключением случая, предусмотренного абзацем девятым п. 2.2. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 8 июня 2011 г. N 58 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет девять человек.

В состав конкурсной комиссии не могут входить, равно как не могут осуществлять полномочия члена конкурсной комиссии:

а) лица, состоящие в родстве между собой;

б) лица, состоящие в родстве с участниками конкурса;

в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

г) лица, находящиеся в служебной и иной зависимости от гражданина, подавшего заявление на участие в конкурсе;

д) лица, которые намерены участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности главы администрации.

В случае, если гражданин был включен в состав конкурсной комиссии и в последующем установлены (возникли) обстоятельства, предусмотренные подпунктами "а)"-"д)" настоящего пункта, данный гражданин должен сложить полномочия члена конкурсной комиссии, посредством подачи соответствующего письменного заявления в конкурсную комиссию. В случае, если соответствующее лицо не заявило о сложении полномочий члена конкурсной комиссии он утрачивает право голоса, соответственно голос данного члена комиссии не может учитываться при принятии конкурсной комиссией решений. Факт утраты права голоса соответствующим членом конкурсной комиссии отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

В случае, если в результате установления (возникновения) перечисленных в подпунктах "а)" - "д)" настоящего пункта обстоятельств, конкурсная комиссия утрачивает свою правомочность, председатель конкурсной комиссии уведомляет о данном факте и невозможности проведения конкурсных процедур представительный орган Балаковского муниципального района и граждан, подавших заявление на участие в конкурсе, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней.

Собрание Балаковского муниципального района на ближайшем заседании с момента получения соответствующего уведомления председателя конкурсной комиссии должно рассмотреть вопрос о проведении конкурса и формировании состава конкурсной комиссии.

2.3. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются представительным органом Балаковского муниципального района, одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Саратовской области по представлению Губернатора Саратовской области, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

В случае, предусмотренном абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", формирование конкурсной комиссии осуществляется следующим образом: одна треть членов конкурсной комиссии назначается Собранием Балаковского муниципального района, одна треть - представительным органом муниципального образования город Балаково и одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Саратовской области по представлению Губернатора Саратовской области.

2.4. Члены конкурсной комиссии, назначаемые представительным органом Балаковского муниципального района, избираются из числа депутатов Собрания Балаковского муниципального района.

В число членов конкурсной комиссии, назначаемых представительным органом Балаковского муниципального района, в обязательном порядке включается Глава Балаковского муниципального района.

2.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является Глава Балаковского муниципального района.

2.6. Председатель конкурсной комиссии:

- определяет порядок и организует работу конкурсной комиссии;

- назначает, созывает и проводит заседания конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

- подписывает протоколы заседаний, решения и иные документы конкурсной комиссии.

2.7. Заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются на первом заседании комиссии, которое созывается председателем конкурсной комиссии, и должно быть проведено не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, определившего полный персональный состав конкурсной комиссии (при условии наличия вступившего в силу решения Собрания Балаковского муниципального района о проведении конкурса).

2.8. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае отсутствия последнего, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

2.9. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии, а также ведает вопросами организационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии.

2.10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка численности конкурсной комиссии.

2.11. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на соответствующем заседании.

При равенстве голосов при голосовании голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

2.13. Техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию и Собрание Балаковского муниципального района.

3. Порядок объявления конкурса

3.1. Конкурсная комиссия не позднее 25 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, определившего полный персональный состав конкурсной комиссии (при условии наличия вступившего в силу решения Собрания Балаковского муниципального района о проведении конкурса), на своем заседании принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса, а также утверждает текст сообщения (объявления) о проведении конкурса.

В сообщении (объявлении) о проведении конкурса должны быть указаны:

наименование должности;

требования, предъявляемые к кандидату на должность главы администрации Балаковского муниципального района (далее - кандидат);

условия конкурса;

место, время и срок приема заявлений и документов, подлежащих представлению вместе с заявлением, для принятия участия в конкурсе;

перечень документов, подлежащих представлению вместе с заявлением на участие в конкурсе;

дата, время и место проведения конкурса.

3.2. Глава Балаковского муниципального района в срок, указанный в абзаце 1 пункта 3.1 настоящего Порядка, и до начала соответствующего заседания конкурсной комиссии должен представить в конкурсную комиссию проект контракта с главой администрации Балаковского муниципального района (далее по тексту - проект контракта).

3.3. Сообщение (объявление) о проведении конкурса в течение 5 календарных дней со дня утверждения его текста конкурсной комиссией и не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса вместе с проектом контракта должно быть опубликовано в газете "Балаковские вести", а также размещено на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района www.bmr-portal.ru.

Сообщение (объявление) о проведении конкурса дополнительно может быть размещено также и в иных средствах массовой информации.

4. Порядок предоставления кандидатами документов для участия в конкурсе

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в конкурсную комиссию в сроки, указанные в сообщении (объявлении) конкурсной комиссии, заявление на участие в конкурсе, к которому прилагает следующие документы:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности главы администрации Балаковского муниципального района;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт и его копию;

4) трудовую книжку (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством);

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Копия паспорта в день подачи документов гражданином заверяется секретарем конкурсной комиссии на основании предъявляемого владельцем подлинника документа, который после этого ему возвращается. Подлинник документа (паспорт) также должен быть предъявлен гражданином по требованию конкурсной комиссии непосредственно в день проведения конкурса.

4.2. Гражданин по своему усмотрению может представить конкурсной комиссии дополнительно и иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку и деловые качества (рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации и иные документы).

4.3. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, о чем делается регистрационная запись в специальном журнале. Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка в приеме документов с описью принятых документов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 8 июня 2011 г. N 58 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, установленных федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, является основанием для отказа гражданину в приеме заявления на участие в конкурсе. Решение об отказе гражданину в приеме заявления на участие в конкурсе должно быть принято конкурсной комиссией на своем заседании в период после окончания срока приема документов, указанном в сообщении (объявлении) о проведении конкурса, и до начала проведения конкурсных процедур.

Уведомление об отказе в приеме заявления на участие в конкурсе направляется гражданину в течение 4 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 8 июня 2011 г. N 58 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Комиссия в пределах действующего законодательства осуществляет проверку сведений, представленных участниками конкурса.

4.6. В случае, если в результате проверки будут установлены обстоятельства, препятствующие в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу (несоответствие предъявляемым квалификационным требованиям, выявление ограничений, установленных действующим законодательством), конкурсная комиссия принимает решение об отказе соответствующему кандидату в участии в конкурсе.

Уведомление об отказе в участии в конкурсе направляется гражданину в течение 4 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

4.7. На основании документов, представленных участниками конкурса, секретарь конкурсной комиссии по каждому кандидату формирует дело.

4.8. В случае, если в установленный срок в конкурсную комиссию не подано ни одного заявления на участие в конкурсе или все граждане, подавшие заявления на участие в конкурсе, не допущены к участию в конкурсе, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся.

4.9. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка, принимает решение о проведении повторного конкурса, определяет дату, время и место его проведения, публикует сообщение о проведении повторного конкурса и проект контракта.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание рефератов по вопросам, связанным с выполнением работы по должности главы администрации Балаковского муниципального района.

5.2. Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, подлежащих использованию при проведении конкурсных процедур, определяются конкурсной комиссией самостоятельно.

5.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к конкурсной должности и положений правовых актов, регламентирующих деятельность главы администрации Балаковского муниципального района.

5.4. Длительность проведения конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией. Продолжительность каждой конкурсной процедуры для каждого из кандидатов не должна составлять более одного часа.

5.5. Неявка кандидата на заседание конкурсной комиссии считается отказом от участия в конкурсе.

5.6. После проведения конкурсных процедур со всеми явившимися на конкурс кандидатами конкурсная комиссия принимает решение о результатах конкурса.

5.7. Решение о результатах конкурса принимается конкурсной комиссией в отсутствии# кандидатов и иных лиц, не являющихся членами конкурсной комиссии.

5.8. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса принимается путем открытого голосования по каждому кандидату в порядке подачи кандидатами заявлений на участие в конкурсе.

5.9. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

5.10. Решение о результатах конкурса объявляется конкурсной комиссией кандидатам, принявшим участие в конкурсе, непосредственно после его принятия.

По заявлениям лиц, участвовавших в конкурсе, им должна быть выдана выписка из протокола заседания конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии о результатах конкурса, заверенная председателем и секретарем конкурсной комиссии, не позднее 4 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в конкурсную комиссию.

5.11. Лицам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о их результатах в конкурсе в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.

Информация об итогах конкурса в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, также подлежит размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района www.bmr-portal.ru.

5.12. В случае если конкурсная комиссия определила победителя (победителей) конкурса, председатель конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня определения победителя (победителей) конкурса составляет, подписывает и направляет в Собрание Балаковского муниципального района представление на победителя (победителей) конкурса.

К представлению прилагаются протокол заседания конкурсной комиссии, на котором был определен (определены) победитель (победители) конкурса, и документы победителя (победителей) конкурса, представленные в конкурсную комиссию.

6. Назначение на должность главы администрации Балаковского муниципального района

6.1. Собрание Балаковского муниципального района должно рассмотреть вопрос о назначении гражданина на должность главы администрации Балаковского муниципального района не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в представительный орган представления председателя конкурсной комиссии и протокола заседания конкурсной комиссии.

Рассмотрение Собранием Балаковского муниципального района вопроса о назначении гражданина на должность главы администрации Балаковского муниципального района должно происходить с участием кандидата (кандидатов), представленного (представленных) конкурсной комиссией.

6.2. Решение представительного органа Балаковского муниципального района о назначении гражданина на должность главы администрации Балаковского муниципального района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания Балаковского муниципального района в срок, определенный Уставом Балаковского муниципального района.

6.3. Контракт с гражданином, назначенным решением Собрания Балаковского муниципального района на должность главы администрации Балаковского муниципального района, заключается Главой Балаковского муниципального района в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Об утверждении условий контракта для главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области см. решение Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 14 апреля 2011 г. N 19

7. Заключительные положения

7.1. В случае, если Собрание Балаковского муниципального района не утвердило на должность главы администрации Балаковского муниципального района ни одного кандидата, представленного конкурсной комиссией, конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает решение о проведении повторного конкурса, определяет дату, время и место его проведения, публикует сообщение о проведении повторного конкурса и проект контракта.

7.2. Оригиналы документов, представленные кандидатами для участия в конкурсе (за исключением документов гражданина, назначенного на должность главы администрации Балаковского муниципального района), подлежат возврату гражданам в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения представительного органа Балаковского муниципального района о назначении (об отказе в назначении) главы администрации Балаковского муниципального района.

Секретарем конкурсной комиссии в конкурсной документации должны быть сохранены заверенные им копии документов, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

7.3. Документация конкурсной комиссии не позднее 5 рабочих дней после вступления в силу решения Собрания Балаковского муниципального района о назначении главы администрации Балаковского муниципального района передается секретарем конкурсной комиссии на хранение в Собрание Балаковского муниципального района.

Документация конкурсной комиссии подлежит хранению в Собрании Балаковского муниципального района до истечения срока полномочий главы администрации Балаковского муниципального района, после чего передается в архив.