Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие культурного потенциала города Саратова" на 2014 год

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 14 октября 2013 г. N 2568

Ведомственная целевая программа
"Развитие культурного потенциала города Саратова" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г.

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по культуре)
Наименование исполнителей мероприятий	-	управление по культуре, муниципальные учреждения культуры
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Развитие культурного потенциала города Саратова" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2014 год
Цели и задачи	-	цель Программы - развитие культурного потенциала города Саратова посредством модернизации муниципальных учреждений культуры и увеличения доступа жителей города к культурным ценностям и информационным ресурсам;
	-	задачи Программы:
	-	популяризация культурных ценностей города Саратова;
	-	развитие системы библиотечного обслуживания населения города;
	-	укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности учреждений культуры;
	-	повышение творческого и профессионального потенциала работников учреждений культуры
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	создание новых структурных подразделений, открытых на базе муниципальных библиотек;
	-	увеличение доли охвата населения библиотечным обслуживанием до 24,9%;
	-	укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности не менее 16 учреждений культуры;
	-	увеличение доли горожан, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях, до 17%
Целевые индикаторы	-	количество мероприятий, направленных на популяризацию культурных ценностей города Саратова, - 168;
	-	количество новых структурных подразделений, открытых на базе муниципальных библиотек, - 2;
	-	пополнение библиотечных фондов муниципальных библиотек на 44,7 тыс. экземпляров;
	-	количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог, - 23 тыс. экземпляров;
	-	количество оцифрованных книг - 7;
	-	количество библиотек, в отношении которых реализованы мероприятия по информатизации, - 6;
	-	количество учреждений культуры, в отношении которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению безопасности, - 16;
	-	проведение конкурсов профессионального мастерства - 1;
	-	участие 253 работников учреждений культуры в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации
Характеристика программных мероприятий	-	организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию культурных ценностей города Саратова;
	-	осуществление подписки на периодические издания;
	-	приобретение литературы, аудио- и видеоматериалов, готовых информационных ресурсов;
	-	внесение библиографических записей в электронный каталог, оцифровка книг;
	-	приобретение оборудования и прочих материальных ценностей;
	-	ремонт недвижимого и движимого имущества, изготовление проектно-сметной документации;
	-	монтаж системы пожарной сигнализации, проведение иных противопожарных мероприятий;
	-	установка систем видеонаблюдения;
	-	организация и проведение конкурса профессионального мастерства;
	-	обеспечение участия работников учреждений культуры в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования в 2014 году - 19687,4 тыс. руб.;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

Город Саратов - уникальный историко-культурный центр России, обладающий высоким творческим потенциалом. Культурное обслуживание населения города осуществляют 45 муниципальных учреждений, в т.ч. 27 учреждений дополнительного образования детей (детские музыкальные школы и школы искусств), три театра, 13 учреждений клубного типа, централизованная библиотечная система города Саратова (включающая 46 филиалов) и музей-усадьба Н.Г.Чернышевского.

Состояние культуры города Саратова определено рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение капитального ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных учреждений культуры. Достижения культуры востребованы населением города.

В сохранении и рациональном использовании культурного и исторического наследия важная роль отводится развитию библиотечного дела. Библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры страны. Особое место занимают публичные (общедоступные) библиотеки, так как именно они в первую очередь должны решать задачу предоставления свободного доступа к информации каждому человеку по месту жительства.

В городе Саратове сформирована и действует муниципальная библиотечная система, которая направлена на удовлетворение потребностей населения города.

Ежегодно библиотеки города обслуживают 197 тысяч различных категорий населения города (23% от общего состава населения города), выдается 3,8 млн. документов и материалов, имеющихся в фондах библиотек. Ежегодно читатели посещают библиотеки 1,2 млн. раз. Ежедневно в библиотеки города приходит более 4 тысяч человек.

Фонд централизованной библиотечной системы (далее - ЦБС) является универсальным и содержит 1,5 млн. документов всех видов. Содержание фонда раскрывает электронный каталог, а также система каталогов и картотек на традиционных носителях.

В библиотеках г. Саратова активно развивается процесс внедрения автоматизированных систем и технологий. В результате библиотеки имеют определенный уровень технической оснащенности, используют специальные автоматизированные библиотечные системы, формат обмена библиографическими данными, что делает их заметными участниками информационной инфраструктуры города.

Приоритетным направлением деятельности ЦБС остается дальнейшее развитие процессов информатизации и автоматизации библиотек, развитие которых идет уже в течение ряда лет.

Не менее важная роль в пропаганде культурного наследия города отводится культурно-массовым мероприятиям. Ежегодно в г. Саратове проводится более 70 культурно-массовых мероприятий, среди которых празднование Дня города, Дня Победы, Дня космонавтики, Нового года и других праздничных дней и знаменательных дат. Эти мероприятия консолидируют саратовцев, объединяют людей различных национальностей, расширяют культурное пространство города.

Еще одним важным аспектом развития культурного потенциала города безусловно является повышение престижа работы в отрасли культуры, повышение творческого и профессионального потенциала работников. Кадры учреждений культуры иногда не имеют профильного образования, не всегда используют новые методики в деле организации культурно-творческого процесса с учетом запросов населения.

Не менее важной задачей в сфере культуры г. Саратова является модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры. Это обусловлено тем, что одним из главных факторов, определяющих спрос на услуги в сфере культуры города, является комфорт и удобство процесса потребления данных услуг.

Состояние материально-технической базы учреждений сферы культуры постоянно увеличивает разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой - быстрым развитием технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства.

Решение перечисленных задач на протяжении ряда лет осуществлялось в рамках реализации целевых программ, что не могло не отразиться на культурном уровне населения города и качестве услуг, предоставляемых учреждениями сферы культуры города.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие культурного потенциала города Саратова" на 2012-2015 годы в 2013 году были достигнуты следующие результаты:

- проведено 160 городских культурно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию культурных ценностей города Саратова, участниками которых стало более 130 тысяч жителей города;

- в рамках развития системы библиотечного обслуживания населения города открыто два молодежных интеллект-центра, библиотечный фонд ЦБС пополнен на 43 тысячи экземпляров, в электронный каталог внесено 30 тысяч записей, проведены мероприятия по информатизации в 10 библиотеках-филиалах (приобретена компьютерная и оргтехника, лицензионное программное обеспечение);

- в 83% учреждений культуры улучшилась материально-техническая база за счет приобретения музыкального оборудования, ростовых кукол, мебели, компьютерного оборудования и оргтехники, сценического реквизита и звукового оборудования;

- в 67% учреждений культуры проведены мероприятия по текущему ремонту зданий (осуществлена замена оконных блоков, проведены работы по ремонту системы автоматического пожаротушения, утеплению и облицовке фасада, устройству подвесных потолков и другие общестроительные работы).

Анализ итогов проведенной работы по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие культурного потенциала города Саратова" на 2012-2015 годы свидетельствует о необходимости проведения подобной работы в 2014 году, поскольку, несмотря на имеющиеся результаты, остается ряд проблемных вопросов, требующих системных решений в рамках ведомственной целевой программы, в том числе:

- медленное обновление библиотечного фонда;

- отставание в освоении новых информационных технологий;

- недостаточное развитие сети муниципальной библиотечной системы, учитывающее современные потребности населения города;

- необходимость обеспечения доступа к культурно-досуговой деятельности различных групп населения;

- повышение престижа работы в отрасли культуры, повышение творческого и профессионального потенциала работников;

- дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения учреждений культуры с целью повышения качества предоставляемых услуг, обеспечения их разнообразия.

Целесообразность разработки Программы обусловлена необходимостью решения сложившихся проблемных вопросов системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов, что позволит обеспечить достижение цели, поставленной Программой.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется в 2014 году.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие культурного потенциала города Саратова посредством модернизации муниципальных учреждений культуры и увеличения доступа жителей города к культурным ценностям и информационным ресурсам.

Задачи Программы:

- популяризация культурных ценностей города Саратова;

- развитие системы библиотечного обслуживания населения города;

- укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности учреждений культуры;

- повышение творческого и профессионального потенциала работников учреждений культуры.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

К ожидаемым результатам реализации Программы относятся:

- создание новых структурных подразделений, открытых на базе муниципальных библиотек;

- увеличение доли охвата населения библиотечным обслуживанием до 24,9%;

- укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности не менее 16 учреждений культуры;

- увеличение доли горожан, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях до 17%.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе.

Состав мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия, необходимого для достижения утвержденных значений целевых индикаторов, приведен в приложении N 2 к Программе.

7. Финансово-экономическое обоснование

Источники финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Общий объем финансирования в 2014 году - 19687,4 тыс. руб.

Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы, определены на основе предварительного анализа цен 2013 года.

В результате реализации программных мероприятий планируется обеспечить:

- организацию и проведение 168 мероприятий, направленных на популяризацию культурных ценностей города Саратова, на общую сумму 4308,8 тыс. руб. (оплата транспортных услуг, аренды помещений и аппаратуры, услуг по проведению мероприятий, приобретение призов и др.);

- осуществление подписки на периодические издания в одно учреждение на сумму 2700,0 тыс. руб. (42 тысячи экземпляров печатных изданий в сфере политики, экономики, образования, науки, искусства, культуры, семейного досуга и др.);

- приобретение в одно учреждение литературы, аудио- и видеоматериалов, готовых информационных ресурсов в количестве 2,7 тыс. экземпляров на общую сумму 800,0 тыс. руб.;

- приобретение оборудования и прочих материальных ценностей (приобретение светового и звукового оборудования, мебели, музыкальных инструментов, компьютерной и оргтехники, сценических костюмов) на сумму 4106,0 тыс. руб. в 12 учреждений;

- ремонт недвижимого и движимого имущества, изготовление проектно-сметной документации в 14 учреждениях (ремонт системы отопления, водоснабжения, фасадов и крыш зданий, замена оконных и дверных блоков и др.) на сумму 6800,0 тыс. руб.;

- монтаж системы пожарной сигнализации, проведение иных противопожарных мероприятий в пяти учреждениях на сумму 772,6 тыс. руб.;

- организацию и проведение одного конкурса профессионального мастерства (оплата аренды аппаратуры, услуг по проведению мероприятий, приобретение призов и др.) на сумму 100,0 тыс. руб.;

- участие 253 работников учреждений культуры в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации (оплата оргвзносов, проезда, проживания и др.) на сумму 100,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Организационное управление реализацией Программы осуществляет управление по культуре.

Управление по культуре обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программы и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Управление по культуре ежеквартально и по итогам года направляет заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" отчет о ходе выполнения Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, управление по культуре и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Начальник управления по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов"

А.Н.Комаров