Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2014 г. N 188-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
Приложение N 4
к государственной программе Саратовской области
"Развитие экономического потенциала и повышение
инвестиционной привлекательности региона до 2020 года"
Перечень
основных мероприятий государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года"
28 марта 2014 г.
N п/п |
Номер и наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)* |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
Подпрограмма 1 "Стратегическое и оперативное управление социально-экономическим управлением региона" | |||||||
1. |
Основное мероприятие 1.1 "Осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 |
2020 |
повышение достоверности планирования и прогнозирования, качества обработки статистических материалов, генерации стратегических документов социально-экономического развития области, выявление неэффективных мер и своевременное принятие новых решений |
снижение качества разработки, мониторинга и анализа документов стратегического планирования социально-экономического развития области |
достоверность прогнозов социально-экономического развития области (пункт 1.1), удельный вес муниципальных образований, обеспечивших достижение более 75 % основных показателей социально-экономического развития, запланированных в документах стратегического планирования, к общему количеству муниципальных образований (пункт 1.4), валовой региональный продукт на душу населения области (пункт 1) |
2. |
Основное мероприятие 1.2 "Статистическое обеспечение органов исполнительной власти области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
обеспечение необходимой органам исполнительной власти статистической информации для реализации возложенных полномочий |
снижение качества обоснования показателей социально-экономического развития области |
достоверность прогнозов социально-экономического развития области (пункт 1.1) |
3. |
Основное мероприятие 1.3 "Разработка закона Саратовской области "О стратегическом планировании в Саратовской области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2014 год |
определение основы государственного стратегического планирования, координации управления и бюджетной политики Саратовской области |
трудность взаимоувязки стратегических программных документов области |
доля органов исполнительной власти области/ муниципальных образований, имеющих документы стратегического планирования (концепции, стратегии, программы), в общем количестве органов исполнительной власти области/муниципальных образований (пункт 1.2) |
4. |
Основное мероприятие 1.4 "Разработка долгосрочных и среднесрочных программ социально-экономического развития области и мероприятий по их выполнению" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2015 год |
2015 год |
определение основных приоритетов развития области до 2020 года, новых целей и путей их достижения |
дисбаланс социально-экономического развития области |
достоверность прогнозов социально-экономического развития области (пункт 1.1) |
5. |
Основное мероприятие 1.5 "Актуализация Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года (2 раза по результатам исполнения среднесрочных программ развития)" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2015 год, 2020 год |
2015 год, 2020 год |
наличие актуализированной Стратегии с учетом достигнутых результатов и постановка новых целей и задач. Наличие комплексной информации о ходе реализации Стратегии |
отсутствие актуальной информации о ходе достижения поставленных целей и невозможность принятия своевременных управленческих решений |
|
6. |
Основное мероприятие 1.6 "Координация разработки концепций, стратегий, программ (основных направлений) развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности в регионе, а также планов мероприятий по реализации стратегических документов развития области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
выявление неэффективных мер, своевременное принятие новых шагов |
не достижение заявленных целей |
удельный вес выполненных показателей к количеству показателей, запланированных в ежегодных перечнях отдельных показателей деятельности органов исполнительной власти, определенных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (пункт 1.3) |
7. |
Основное мероприятие 1.7 "Мониторинг и контроль за ходом исполнения государственных программ области и ведомственных целевых программ области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
выявление отклонений реализации государственной программы от плановой динамики, повышение качества программных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области |
неэффективное расходование бюджетных средств, отсутствие информации о ходе реализации государственных программ области и ведомственных целевых программах |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
8. |
Основное мероприятие 1.8 "Мониторинг социально-экономической эффективности реализации государственных программ области, подготовка ежегодного сводного годового доклада об итогах реализации государственных программ" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
своевременное выявление неэффективных государственных программ области, на основании которого принимается решение о прекращении или изменении ранее утвержденной государственной программы |
неэффективное расходование бюджетных средств |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
9. |
Основное мероприятие 1.9 "Проведение экспертизы проектов государственных программ области и ведомственных целевых программ области и нормативных правовых актов области о внесении изменений в государственные программы области и ведомственные целевые программы области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение качества программных документов, недопущение неэффективного расходования средств |
неэффективное расходование бюджетных средств |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
10. |
Основное мероприятие 1.10 "Организационно-методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти области в ходе разработки и реализации государственных программ области и ведомственных целевых программ" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение качества программных документов, недопущение неэффективного расходования средств |
неэффективное расходование бюджетных средств |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
11. |
Основное мероприятие 1.11 "Координация деятельности органов исполнительной власти области по принятию необходимых мер, направленных на получение субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, реализуемых на территории области в рамках государственных программ Российской Федерации" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
увеличение объема средств федерального бюджета на софинансирование программных мероприятий |
сокращение средств федерального бюджета |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
12. |
Основное мероприятие 1.12 "Мониторинг (анализ) реализации государственных программ Российской Федерации на территории области, подготовка информации о реализации программных мероприятий за прошедший период" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
своевременное выявление неэффективного использования средств федерального бюджета |
неэффективное использование средств федерального бюджета |
доля программных средств в структуре расходов областного бюджета (пункт 1.5) |
13. |
Основное мероприятие 1.13 "Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение эффективности использования средств областного бюджета |
неэффективное использование средств областного бюджета |
объем инвестиций в основной капитал (пункт 2.1) |
Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества и межрегиональных связей Саратовской области" | |||||||
14. |
Основное мероприятие 2.1 "Организация взаимодействия с потенциальными инвесторами с целью презентации инвестиционного потенциала области и формирования индивидуальных предложений по реализации инвестиционных проектов на территории области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
привлечение на территорию области новых инвесторов |
отсутствие новых инвесторов, готовых реализовывать новые инвестиционные проекты |
доля инвестиций в общем объеме валового регионального продукта области (пункт 2), объем инвестиций в основной капитал (пункт 2.1), иностранные инвестиции (пункт 2.2) |
15. |
Основное мероприятие 2.2 "Подписание соглашений о содействии в реализации инвестиционных проектов на территории области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
подтверждение инвестором факта реализации инвестиционного проекта на территории области |
увеличение вероятности отказа от реализации инвестиционного проекта инвестором |
|
16. |
Основное мероприятие 2.3 "Заключение инвестиционных договоров между уполномоченным органом области и инвесторами в рамках действующего законодательства" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
упрощение процедуры предоставления налоговых льгот |
появление дополнительных административных барьеров при получении налоговых льгот |
|
17. |
Основное мероприятие 2.4 "Организация взаимодействия с инвесторами и сопровождение реализации инвестиционных проектов в режиме "одного окна" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
способствует снижению административных барьеров |
несоблюдение выполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата |
|
18. |
Основное мероприятие 2.5 "Предоставление инвесторам мер государственной поддержки, предусмотренных федеральным и областным законодательством" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
стимулирование реализации инвестиционных проектов |
отсутствие рычагов стимулирования инвестиционной деятельности |
|
19. |
Основное мероприятие 2.6 "Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории области и оценка их эффективности (налоговые поступления, поэтапное создание рабочих мест и т.д.)" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
оперативное выявление проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов на территории области |
несвоевременное реагирование органов исполнительной власти области на возникающие проблемы в рамках реализации инвестиционных проектов |
|
20. |
Основное мероприятие 2.7 "Проведение Совета по инвестициям при Губернаторе области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
придание инвестиционным проектам статуса приоритетного обозначения вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов |
в связи с информационной закрытостью затруднение оказания помощи со стороны Правительства области |
|
21. |
Основное мероприятие 2.8 "Проведение ежегодного областного конкурса "Инвестор года"" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики |
2014 год |
2020 год |
привлечение инвесторов в область для вложения инвестиций, повышение инвестиционной привлекательности области, поощрение инвесторов, осуществивших наибольший вклад в социально-экономическое развитие области |
отсутствие мер поощрения инвесторов, осуществивших наибольший вклад в социально-экономическое развитие области |
|
22. |
Основное мероприятие 2.9 "Ведение информационно-аналитической базы данных инвестиционных проектов и единой информационной базы свободных производственных площадок и оборудования, территорий для застройки на сайте Правительства области и сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
предоставление инвесторам оперативной информации о свободных инвестиционных площадках и проектах области, предлагаемых к реализации на территории области |
информационный вакуум для инвестора |
|
23. |
Основное мероприятие 2.10 "Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
исполнение пункта 5 поручения Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года N Пр-144ГС |
невыполнение поручения Президента Российской Федерации |
|
24. |
Основное мероприятие 2.11 "Участие в инвестиционных выставках, форумах и других мероприятиях" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение инвестиционного имиджа региона |
ухудшение инвестиционного имиджа региона. Потеря "узнаваемости" региона |
|
25. |
Основное мероприятие 2.12 "Присвоение и поддержание кредитного рейтинга области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
наличие кредитного рейтинга способствует большей информационной прозрачности Правительства области, гарантирует мониторинг его финансового положения, описывает существующие долговые инструменты и представляет собой рекламу инвестиционных возможностей в нашем регионе. Объективная и независимая оценка надежности и его обязательств |
отсутствие объективной и независимой оценки надежности Правительства области и его обязательств |
|
26. |
Основное мероприятие 2.13 "Организация работы по продвижению инвестиционного имиджа области в Российской Федерации и за рубежом путем изготовления различных презентационных материалов, публикаций в СМИ" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
презентационные буклеты, диски, информационные материалы, паспорт на русском и иностранных языках, материалы в СМИ, на различных каналах |
информационная закрытость |
|
27. |
Основное мероприятие 2.14 "Содействие в формировании инвестиционных паспортов муниципальных образований области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
освещение инвестиционных активов муниципальных районов области |
информационная активность муниципальных районов области |
|
28. |
Основное мероприятие 2.15 "Актуализация инвестиционной карты в рамках взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
дополнительная площадка для презентации инвестиционного потенциала и реализуемых инвестиционных проектов на территории области |
отсутствие информации об инвестиционной ситуации на территории региона |
|
29. |
Основное мероприятие 2.16 "Формирование промышленных площадок и создание индустриальных, технологических парков на территории области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
создание условий для реализации инвестиционных проектов на подготовленных инфраструктурно-инженерных площадках |
ограниченные возможности привлечения крупных инвесторов в целях создания индустриальных парков |
|
30. |
Основное мероприятие 2.17 "Разработка комплекса мер по оказанию содействия органам местного самоуправления в привлечении инвестиций и наращивании инвестиционного потенциала" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
стимулирование органов местного самоуправления к привлечению инвестиций и наращиванию инвестиционного потенциала области |
отсутствие механизма воздействия на органы местного самоуправления в целях привлечения инвестиций и наращивания инвестиционного потенциала области |
|
31. |
Основное мероприятие 2.18 "Организация мероприятий по созданию регионального инвестиционного фонда на территории области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
возможность использования средств федерального Инвестиционного фонда |
отсутствие возможности использования средств федерального Инвестиционного фонда |
|
32. |
Основное мероприятие 2.19 "Определение территориально-географических приоритетов развития внешнеэкономических связей области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
расширение и совершенствование географической структуры ВЭС области |
снижение эффективности ВЭД |
|
33. |
Основное мероприятие 2.20 "Ежегодное формирование базы саратовских экспортеров и базы потенциальных экспортеров региона" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
поддержка экспортной деятельности |
снижение объема экспорта |
|
34. |
Основное мероприятие 2.21 "Обмен визитами различного уровня" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение эффективности установления контактов с зарубежными и российскими партнерами. Обеспечение присутствия и узнаваемости региона в системе международных и межрегиональных связей в целях максимального использования внешних факторов для социально-экономического развития области |
отсутствие возможности расширения спектра международного и межрегионального сотрудничества. Снижение интереса к области со стороны иностранных и российских партнеров |
|
35. |
Основное мероприятие 2.22 "Подписание соглашений и других двусторонних документов в сфере внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
расширение торгово-экономических отношений и наращивание кооперационных связей с зарубежными партнерами и субъектами Российской Федерации |
ограничение торгово-экономических отношений и наращивание кооперационных связей с зарубежными партнерами и субъектами Российской Федерации |
|
36. |
Основное мероприятие 2.23 "Реализация мероприятий, связанных с развитием приграничного торгово-экономического сотрудничества" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
экономическая интеграция в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства |
снижение эффективности предпринимательской деятельности. Снижение экспорта |
|
37. |
Основное мероприятие 2.24 "Активизация работы с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, торгово-промышленными палатами иностранных государств, представительствами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за рубежом, бизнес-ассоциациями зарубежных стран и международными организациями" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
повышение эффективности координации международного и приграничного сотрудничества со стороны Правительства области |
снижение эффективности координации международного и приграничного сотрудничества со стороны Правительства области |
|
38. |
Основное мероприятие 2.25 "Активизация взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества со странами - участниками Таможенного союза" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
интеграция региона в Таможенное экономическое пространство |
снижение объема внешнеторгового оборота |
|
39. |
Основное мероприятие 2.26 "Взаимодействие с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств по вопросам поддержки экспорта, привлечения иностранных инвестиций" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
развитие внешнеэкономического сотрудничества, инвестиционной деятельности области |
снижения эффективности внешнеэкономического сотрудничества, снижение привлечения иностранных инвестиций |
|
40. |
Основное мероприятие 2.27 "Планирование и организация целевых мероприятий по освоению внешних рынков - бизнес-миссий, роуд-шоу инвестиционных проектов области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
развитие внешнеэкономического сотрудничества, инвестиционной деятельности |
снижения эффективности внешнеэкономического сотрудничества, снижение привлечения иностранных инвестиций |
|
41. |
Основное мероприятие 2.28 "Систематический мониторинг внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
выявление проблем развития экономики области, содействие их решению, анализ исполнения договорных документов |
снижение эффективности координации международного сотрудничества, ВЭД, межрегиональных связей |
|
42. |
Основное мероприятие 2.29 "Проведение мероприятий (рабочих встреч, "круглых столов" и др.) с участием представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, делового сообщества и научных кругов с целью обсуждения вопросов развития внешнеэкономической деятельности региона" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
использование прогрессивных форм развития ВЭД с учетом опыта и потенциала высших учебных заведений области в сфере международного сотрудничества и межрегиональных связей |
снижение эффективности координации международного сотрудничества, ВЭД, межрегиональных связей |
|
43. |
Основное мероприятие 2.30 "Организация участия области в приоритетных конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
формирование образа области как региона, привлекательного для бизнеса и открытого для взаимовыгодного сотрудничества |
информационная закрытость области |
|
44. |
Основное мероприятие 2.31 "Организация и проведение презентаций области в дипломатических и торговых представительствах Российской Федерации и зарубежных стран" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
формирование образа области как региона, привлекательного для бизнеса и открытого для взаимовыгодного сотрудничества |
информационная закрытость области |
|
45. |
Основное мероприятие 2.32 "Информационное наполнение и поддержание в актуальном состоянии интернет-ресурсов Правительства области, посвященных развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
информационная открытость ВЭД, международного сотрудничества, межрегиональных связей |
информационная закрытость области |
|
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" | |||||||
46. |
Основное мероприятие 3.1 "Анализ эффективности практики применения федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов области в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, разработка нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие предпринимательской деятельности в области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
совершенствование нормативной правовой базы области по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства |
отсутствие возможности осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области |
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта (пункт 3), доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (пункт 3.1), количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.3) |
47. |
Основное мероприятие 3.2 "Проведение мониторинга показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
выработка мероприятий по содействию развитию предпринимательства в области и совершенствованию механизмов поддержки на основании обобщенной информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
отсутствие ориентиров для выбора направлений государственной поддержки и развития предпринимательства |
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта (пункт 3), доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (пункт 3.1) |
8 |
Основное мероприятие 3.3 "Проведение маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства, сокращения административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие бизнеса" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
выработка эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей; оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
отсутствие эффективных мер, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей |
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта (пункт 3), доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (пункт 3.1), количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.3) |
49. |
Основное мероприятие 3.4 "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
увеличение объема заемных ресурсов, привлеченных в экономику малого и среднего бизнеса, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по техническому перевооружению, модернизации производства; создание порядка 175 новых субъектов малого и среднего предпринимательства; создание более 1000 рабочих мест |
сокращение темпов модернизации производства субъектов малого и среднего предпринимательства области |
объем привлеченных заемных ресурсов в экономику малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки (пункт 3.6); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2); объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения (пункт 3.5) |
50. |
Основное мероприятие 3.5 "Возмещение части процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
увеличение объема заемных ресурсов, привлеченных в экономику малого и среднего бизнеса, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по техническому перевооружению, модернизации производства |
сокращение темпов модернизации производства субъектов малого и среднего предпринимательства области |
объем привлеченных заемных ресурсов в экономику малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки (пункт 3.6); объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения (пункт 3.5) |
51. |
Основное мероприятие 3.6 "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
модернизация производства субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов |
субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов области, не будут иметь дополнительную возможность осуществлять модернизацию своей производственной базы |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.2) |
52. |
Основное мероприятие 3.7 "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
увеличение количества малых инновационных организаций, сокращение их затрат, связанных с началом собственного бизнеса, создание более 400 новых рабочих мест; увеличение объема инновационной продукции, выпускаемой в области |
в области не будут созданы новые инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства, дополнительные рабочие места, и, как следствие, бюджет не получит дополнительных налоговых отчислений. Отсутствие положительной динамики в производстве инновационных товаров, работ, услуг субъектами малого и среднего предпринимательства |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2); объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения (пункт 3.5) |
53. |
Основное мероприятие 3.8 "Финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
создание в области порядка 10 центров молодежного инновационного творчества в целях привлечения молодежи к развитию инновационных процессов в области |
ограничение возможности развития творческого потенциала молодежи области и отсутствие доступа к современному высокотехнологичному оборудованию |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
54. |
Основное мероприятие 3.9 "Субсидии муниципальным районам и городским округам области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по созданию центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики, органы местного самоуправления области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
создание порядка 7 центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием |
субъекты малого и среднего предпринимательства области не будут иметь возможности арендовать высокотехнологичное оборудование на льготных условиях |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
55. |
Основное мероприятие 3.10 "Приобретение в государственную собственность области акций ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области", размещаемых при увеличении уставного капитала" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" |
2014 год |
2020 год |
увеличение потенциальных возможностей субъектов предпринимательства области в получении кредитных ресурсов |
отсутствие гарантийного обеспечения существенно ограничит возможности субъектов предпринимательства в части привлечения заемных ресурсов в экономику предприятий |
объем гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства (пункт 3.7) |
56. |
Основное мероприятие 3.11 "Предоставление гарантий субъектам предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции" |
ОАО "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" |
2014 год |
2020 год |
привлечение заемных ресурсов в производственный сектор малого и среднего предпринимательства |
отсутствие гарантийного обеспечения существенно ограничит возможности субъектов предпринимательства в части привлечения заемных ресурсов |
объем гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства (пункт 3.7) |
57. |
Основное мероприятие 3.12 "Имущественный взнос в некоммерческую организацию "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, некоммерческая организация "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области" |
2014 год |
2020 год |
увеличение количества выданных займов субъектам малого предпринимательства |
ограничение возможности субъектов малого предпринимательства в части привлечения заемных ресурсов из-за невыгодности условий кредитования коммерческих банков по сравнению с условиями Фонда микрокредитования |
объем микрозаймов, предоставленных субъектам малого предпринимательства (пункт 3.8) |
58. |
Основное мероприятие 3.13 "Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства" |
некоммерческая организация "Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области" |
2014 год |
2020 год |
снижение стоимости привлекаемых субъектами малого предпринимательства области кредитных ресурсов и увеличение количества получателей |
удорожание стоимости привлекаемых субъектами малого предпринимательства области кредитных ресурсов и уменьшение количества получателей |
объем микрозаймов, предоставленных субъектам малого предпринимательства (пункт 3.8) |
59. |
Основное мероприятие 3.14 "Возмещение затрат или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого предпринимательства областным бизнес-инкубатором" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
предоставление областным бизнес-инкубатором офисов и рабочих мест для вновь созданных и работающих не более одного года предприятий |
отсутствие у субъектов малого предпринимательства возможности арендовать помещения на льготных условиях, получения юридической, бухгалтерской поддержки на ранней стадии развития |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
60. |
Основное мероприятие 3.15 "Субсидия бюджетам муниципальных районов области на обеспечение деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности в муниципальных районах области, оказание предпринимателям имущественной, информационно-консультационной и других видов поддержки |
уменьшение количества вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства, дополнительных рабочих мест, дополнительных налоговых отчислений в районах области |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
61. |
Основное мероприятие 3.16 "Обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ)" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
оказание комплекса информационно-консультационных услуг экспортно-ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства области |
субъекты малого и среднего предпринимательства области не будут иметь возможности получения информации о состоянии внешних рынков |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
62. |
Основное мероприятие 3.17 "Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
создание условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов |
отсутствие условий для развития территориальных кластеров, обеспечения реализации совместных кластерных проектов |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
63. |
Основное мероприятие 3.18 "Софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных для муниципальных районов сферах экономики, активизация работы органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства |
отсутствие у администраций муниципальных районов области инструментов стимулирования предприятий малого и среднего предпринимательства к повышению деловой активности |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2); количество муниципальных образований, получивших софинансирование из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы (пункт 3.9) |
64. |
Основное мероприятие 3.19 "Субсидия бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
диверсификация и увод от монопрофильности экономики муниципальных образований области |
отсутствие механизмов диверсификации экономики и создания новых рабочих мест на территории монопрофильных муниципальных образований области |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
65. |
Основное мероприятие 3.20 "Организация кампании по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление информационных материалов" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
активное освещение хода реализации подпрограммы и привлечение широких слоев предпринимателей к обсуждению и реализации мероприятий подпрограммы |
отсутствие информации и ограничение возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства области в реализации мероприятий подпрограммы |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
66. |
основное мероприятие 3.21 "Сопровождение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет официального портала малого и среднего предпринимательства Саратовской области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
интеграция с федеральным порталом поддержки малого и среднего бизнеса, усиление межрегиональных связей, облегчение доступа предпринимателей к информационной, консалтинговой и другим системам поддержки предпринимательства |
ограничение доступа предпринимателей области к информационной, консалтинговой и другим системам поддержки предпринимательства |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.3), количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
67. |
Основное мероприятие 3.22 "Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства области, реализация образовательных программ (курсов, семинаров, тренингов) по вопросам ведения бизнеса и развития кадрового потенциала в предпринимательстве" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
обучение руководителей и сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства на бесплатной основе |
отсутствие возможности руководителей и сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных районах области, бесплатно повысить образовательный уровень |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4) |
68. |
Основное мероприятие 3.23 "Проведение ежегодного областного конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель Саратовской губернии" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
формирование положительного имиджа предпринимателя области |
снижение мотивации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства области из-за отсутствия оценки и соревновательности |
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
69. |
Основное мероприятие 3.24 "Возмещение части затрат индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
создание дополнительных мест пребывания детей дошкольного возраста |
в области не будут созданы дополнительные места для пребывания детей в дошкольных учреждениях |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
70. |
Основное мероприятие 3.25 "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию центров (групп) дневного время препровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
организация групп кратковременного пребывания детей |
в области не будут созданы дополнительные места для пребывания детей в дошкольных учреждениях |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
71. |
Основное мероприятие 3.26 "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие социального предпринимательства на территории области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп населения |
отсутствие государственной поддержки предпринимателей, занятых в социальном бизнесе |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка (пункт 3.4); количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3.2) |
Подпрограмма 4 "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг Саратовской области" | |||||||
72. |
Основное мероприятие 4.1 "Мониторинг состояния рынка товаров и услуг и реализации Федеральных законов "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
повышение эффективности решений, принимаемых органами исполнительной власти области в сфере торговой деятельности, контроль за ходом реализации основных положений Федерального закона о торговле |
затруднение при взаимодействии с администрациями муниципальных районов в части обеспечения населения области услугами розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, ценообразования, восполнения дефицита производства отдельных продовольственных товаров |
доля оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг в производстве валового регионального продукта в производстве валового регионального продукта (пункт 4); оборот розничной торговли на душу населения (пункт 4.1); оборот общественного питания на душу населения (пункт 4.2); объем бытовых услуг на душу населения (пункт 4.3) |
73. |
Основное мероприятие 4.2 "Сокращение территориальных диспропорций отраслевой инфраструктуры" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
обеспеченность населения площадью торговых объектов в соответствии с нормативами, услугами предприятий общественного питания и посадочными местами в них, доступность населению услуг бытового обслуживания, упорядочение нестационарной торговой сети |
хаотичность развития отраслевой сети, низкая обеспеченность площадью торговых объектов, посадочными местами предприятий общественного питания и бытовыми услугами сельского населения, несанкционированная торговля |
обеспеченность площадью торговых объектов (пункт 4.4); обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети (пункт 4.5) |
74. |
Основное мероприятие 4.3 "Содействие созданию качественных торговых площадей, предприятий службы быта (в том числе осуществляющих деятельность в крупных торговых комплексах) и общественного питания, работающих по новым технологиям и оснащенных современным оборудованием" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
увеличение доли предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания современных форматов, развитие современной отраслевой инфраструктуры |
ограничение возможности роста показателя обеспеченности населения предприятиями отрасли современных форматов, работающих по новым технологиям и оснащенных современным оборудованием |
обеспеченность площадью торговых объектов (пункт 4.4); обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети (пункт 4.5) |
75. |
Основное мероприятие 4.4 "Содействие внедрению современных логистических схем организации оптовой торговли и развитие складской логистики на предприятиях оптового продовольственного комплекса" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, крупные оптовые предприятий (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
формирование современной системы товародвижения продовольствия |
снижение эффективности функционирования оптового продовольственного комплекса, рост издержек производства и обращения товаров |
доля оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг в производстве валового регионального продукта (пункт 4) |
76. |
Основное мероприятие 4.5 "Содействие развитию социально значимых направлений в сфере торговли и услуг" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, предприятия отрасли (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
обеспечение доступности товаров и услуг для социально незащищенных групп населения, реализация собственных социальных программ предприятиями отрасли, организация сети продовольственных ярмарок |
недоступность малообеспеченным слоям населения социально значимых товаров и услуг |
оборот розничной торговли на душу населения (пункт 4.1); оборот общественного питания на душу населения (пункт 4.2); объем бытовых услуг на душу населения (пункт 4.3); удельный вес товаров местных производителей в объеме продаж на территории области (пункт 4.6) |
77. |
Основное мероприятий 4.6 "Повышение информированности населения и предпринимателей с использованием государственных информационных ресурсов, в том числе интернет-портала Правительства области, министерства экономического развития и инвестиционной политики области и средств массовой информации" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
общественный контроль за развитием отрасли, мотивация к повышению качества товаров и услуг, реализации собственных социальных программ |
снижение качества товаров и услуг, низкая информированность хозяйствующих в сфере торговой деятельности субъектов |
оборот розничной торговли на душу населения (пункт 4.1); оборот общественного питания на душу населения (пункт 4.2); объем бытовых услуг на душу населения (пункт 4.3); обеспеченность площадью торговых объектов (пункт 4.4); обеспеченность посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети (пункт 4.5) |
Подпрограмма 5 "Сокращение административных барьеров, повышение доступности государственных услуг" | |||||||
78. |
Основное мероприятие 5.1 "Организационно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области по оптимизации процедур предоставления государственных услуг" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы исполнительной власти области |
2014 год |
2020 год |
повышение качества и доступности государственных услуг |
снижение качества государственного управления и неудовлетворенность населения качеством предоставляемых государством услуг |
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 5); уровень регламентации государственных услуг (пункт 5.1); среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (пункт 5.2); среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти области (орган местного самоуправления области) для получения государственных (муниципальных) услуг (пункт 5.3) |
79. |
Основное мероприятие 5.2 "Внедрение системы оценки регулирующего воздействия, осуществление оценки качества проведения органами исполнительной власти области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработанных министерством экономического развития и инвестиционной политики области" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области |
2014 год |
2020 год |
сокращение необоснованных административных барьеров за счет вовлечения заинтересованных лиц в процесс разработки и утверждения проектов нормативных правовых актов, в процесс проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов |
рост административных барьеров и неудовлетворенность условиями государственного регулирования и государственной поддержки предпринимательства и инвестиционной деятельности |
доля заключений оценки качества проведения органами исполнительной власти области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены нарушения порядка проведения оценки регулирующего воздействия (пункт 5.4); среднее количество раз направления в органы исполнительной власти области результатов оценки качества проведения органами исполнительной власти области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов с выявленными нарушениями порядка проведения оценки регулирующего воздействия (пункт 5.5) |
80. |
Основное мероприятие 5.3 "Совершенствование исполнения государственных функций в сфере контроля и надзора" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области; органы исполнительной власти области |
2014 год |
2020 год |
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) |
снижение инвестиционного климата, рост административных барьеров для бизнеса |
уровень регламентации государственных контрольно-надзорных функций (пункт 5.6); доля заключений экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля и надзора, в которых выявлены нарушения действующего законодательства (пункт 5.7) |
Подпрограмма 6 "Формирование и развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области" | |||||||
81. |
Основное мероприятие 6.1 "Информационно-методическое обеспечение контрактной системы" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы государственной власти области (по согласованию), государственные органы области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
создание условий для эффективной реализации законодательства о контрактной системе на территории области, повышение качества обеспечения государственных нужд, развитие конкуренции при осуществлении закупок |
принятие заказчиками ошибочных управленческих решений при организации закупок по правилам контрактной системы |
доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по результатам конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 6.1); доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 6.2); среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пункт 6.3); доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам проведения закупок у субъектов малого предпринимательства, в совокупном годовом объеме закупок (пункт 6.4) |
82. |
Основное мероприятие 6.2 "Совершенствование контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе" |
министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы государственной власти области (по согласованию), государственные органы области (по согласованию) |
2014 год |
2020 год |
повышение дисциплины в сфере осуществления закупок для государственных нужд области, минимизация факторов, способствующих проявлению коррупции в указанной сфере |
создание условий для увеличения количества нарушений, связанных с применением законодательства о контрактной системе |
|
_____________________________
* указывается номер пункта таблицы приложения N 1 к государственной программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.