Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 июля 2011 г. N 1530 "Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования города Саратова (Заводской район)" (утратило силу)

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 27 июля 2011 г. N 1530
"Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования
города Саратова (Заводской район)"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 9 февраля 2015 г. N 244 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 августа 2013 г. N Ф06-7106/13 по делу N А57-21799/2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2013 г. по делу N А57-21799/2012 оставлено без изменения

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2013 г. по делу N А57-21799/2012 настоящее постановление признано частично недействующим

В соответствии со статьями 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Саратовской городской Думы от 16.11.2005 N 65-633 "О Положении о публичных слушаниях в городе Саратове", постановлением Главы муниципального образования "Город Саратов" от 10.03.2011 N 2-01-07 "О проведении публичных слушаний", постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 июля 2010 года N 1800 "О проекте планировки территорий общего пользования города Саратова (Заводской район)", заключением о результатах публичных слушаний, опубликованным в газете "Саратовская панорама" от 20 мая 2011 года N 53 (717), рекомендациями комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Саратов" постановляю:

1. Утвердить проект планировки территорий общего пользования города Саратова (Заводской район) без проекта межевания в его составе.

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление и утвержденный проект планировки территории в средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и поместить их на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет в течение 7 дней со дня утверждения проекта планировки территорий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономике.

Глава администрации муниципального образования "Город Саратов"

А.Л.Прокопенко

Проект планировки территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов" (Заводской район)

Общая часть

В соответствии с муниципальным контрактом от 27.09.2010 г. N 2/10 и техническим заданием на проектирование, выданным комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", ООО "Бюро планирования территорий" выполнило Проект планировки территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов" в административных границах Заводского района.

Данная работа выполнена в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 г.

- Земельный кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25.10.2001 г.;

- Закон Саратовской области "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области";

- постановление Правительства Саратовской области от 14 июня 2007 г. N 230-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В качестве исходных данных для разработки проекта планировки территорий общего пользования в границах Заводского района послужили следующие документы и материалы:

1. Документы территориального планирования:

- Генеральный план г. Саратова, утвержденный решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240;

- План реализации Генерального плана города Саратова, утвержденный постановлением администрации города от 16.06.2008 N 748.

2. Документы градостроительного зонирования:

- Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", утвержденные решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 (в редакции от 27.04.2010 N 50-595).

3. Иные документы и материалы, имеющиеся в архиве комитета по архитектуре и градостроительству:

- материалы обследования транспортных потоков, в том числе Транспортные обследования по городу, выполненные ООО "ДорТехПроект" в 2008-2009 гг., в которых даны поперечные профили существующих улиц, интенсивность движения в приведённых единицах;

- проектные материалы "Развитие улично-дорожной сети в составе комплексной транспортной схемы г. Саратова (Кировский, Октябрьский, Фрунзенский, Волжский, Заводской районы), выполненных ГУПП "Институт Саратовгражданпроект" в 2009 году;

- ранее разработанная градостроительная документация (проекты детальной планировки);

- проекты развития улично-дорожной сети;

- информация дежурного плана города;

- проектная документация на строительство объектов капитального строительства.

Проектирование велось с использованием:

- топографических планов города масштаба 1:2000, 1:5000 в местной системе координат;

- материалов топографических планов города масштаба 1:500 на отдельные участки проектируемой территории;

- космической съемки картографического портала Google;

- интернет-портала публичной кадастровой карты Росреестра;

- а также рабочих материалов дежурного плана города, имеющегося в комитете по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов".

1. Положения о размещении объектов капитального строительства. Характеристики развития систем транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории

Для реализации положений Генерального плана города, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240, в части развития транспортной инфраструктуры применительно к территории Заводского района, а также мероприятий, заложенных в плане реализации Генерального плана города, утвержденного постановлением администрации города от 16.06.2008 г. N 748, настоящим проектом предусматривается выполнение целого комплекса мероприятий, предусматривающих реконструкцию и дальнейшее развитие улично-дорожной сети (далее УДС) южного планировочного района города в границах Заводского района муниципального образования "Город Саратов" с целью приведения транспортной инфраструктуры в соответствии с современными потребностями территории и с учетом перспектив ее дальнейшего развития как на срок действия утвержденного Генерального плана города, так и за пределами его расчетного срока.

При этом следует принять во внимание то, что значительная часть мероприятий требуют весьма существенных финансовых ресурсов для их реализации.

В целом комплекс мероприятий по развитию УДС включает в себя три крупных блока:

1. Реконструкция улиц, играющих важную роль в транспортном обслуживании района (в рамках реализации положений Генерального плана города и плана реализации Генерального плана города).

2. Мероприятия по непосредственному развитию улично-дорожной сети в Заводском районе, которые, в свою очередь, также подразделяются на два крупных подблока:

- реконструкция и развитие существующей сети улиц с целью создания нормативных условий транспортного обслуживания в границах сложившихся застроенных территорий в пределах Заводского района (с устройством проезжих частей улиц и тротуаров с твердым покрытием в кварталах сложившейся усадебной застройки на тех участках существующей УДС, где таковые отсутствуют);

- проектирование и строительство новых элементов УДС с целью развития и совершенствования существующей транспортной схемы.

3. Проектирование и строительство транспортных пересечений и примыканий на общегородских магистралях регулируемого движения в пределах южного планировочного района города в границах Заводского района муниципального образования "Город Саратов".

Таким образом, эти мероприятия включают в себя:

А. Реконструкция улиц

(играющих важную роль в транспортном обслуживании района):

- ул. Огородная

- ул. Барнаульская

- пр. Фруктовый

- ул. Миллеровская.

Б. Развитие улично-дорожной сети в Заводском районе:

- Строительство транспортной перемычки, соединяющей ул. Томскую с улицей им. Орджоникидзе Г.К. через территорию бывшего завода САЗ;

- Строительство нового спуска - въезда в город с горы Алтынной (от памятника погибшим водителям через пос. Тепличный Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района - возможно только при условии согласия Александровского муниципального образования);

- реконструкция и развитие существующей сети жилых улиц с целью создания нормативных условий транспортного обслуживания в границах сложившихся застроенных территорий Заводского района.

В. Транспортные пересечения и примыкания на общегородских магистралях регулируемого движения:

- ул. Ново-Астраханское шоссе - ул. Политехническая - ул. Огородная

- ул. им. Чернышевского Н.Г. - ул. им. Орджоникидзе Г.К.

- ул. им. Орджоникидзе Г.К. - ул. Фабричная

- район стадиона Волга

- ул. Ново-Астраханское шоссе - ул. Пензенская

- ул. Ново-Астраханское шоссе - ул. Барнаульская

- ул. Ново-Астраханское шоссе - ул. Огородная

- ул. Ново-Астраханское шоссе - ул. им. Маркина Н.Г.

2. Характеристики планируемого развития территорий общего пользования

В основу проектных решений, принятых в настоящем проекте, положен анализ транспортных потоков, проведённый по материалам отчётов РОСДОРНИИ в 1992 и 1999 гг. и ООО "ДорТехПроект" в 2008 г. Указанные материалы позволяют сделать вывод о том, что за рассматриваемый период интенсивность движения увеличилась, в среднем, в 1,8 раза. Этот показатель по отдельным направлениям движения колеблется от 1,2 до 2,96.

Это нашло отражение в назначении ширины проезжей части с учётом как существующих, так и перспективных (прогнозируемых) транспортных потоков.

Данным проектом планировки территорий общего пользования муниципального образования "Город Саратов" (Заводской район) в масштабе 1:2000, а также с использованием сведений и материалов иного масштабного ряда детализирована транспортная схема города в границах Заводского района с указанием перспективных категорий магистральных улиц, определением категорий остальных улиц на территории района и основных транспортных развязок и пересечений.

При проектировании улично-дорожной сети максимально учитывалась сложившаяся система улиц, направление перспективного развития города и исключались имеющиеся недостатки сложившейся УДС. Введена четкая дифференциация всех улиц, проездов и переулков по категориям.

В проекте принята следующая классификация улично-дорожной сети с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения транспорта на отдельных участках и их роли и положения в транспортной схеме города Саратова:

- магистральные улицы общегородского значения;

- магистральные улицы районного значения;

- улицы и дороги местного значения;

- магистральные дороги;

- улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах.

Красные линии улиц установлены на основании планировочных решений, заложенных в Генеральном плане города, с учетом ранее выполненных проектов планировки территории (в части, не противоречащей решениям Генерального плана) и с учетом материалов, приведенных в альбоме поперечников, разработанных ГУПП "Институт Саратовгражданпроект" в 2009 году в рамках разработанной градостроительной документации "Развитие улично-дорожной сети в составе комплексной транспортной схемы г. Саратова (Кировский, Октябрьский, Фрунзенский, Волжский, Заводской районы), где представлены поперечные профили с указанием параметров проезжих частей, тротуаров, газонов, местных проездов.

Формирование магистральной улично-дорожной сети города на ближайшую и отдаленную перспективу направлено на обеспечение жизнедеятельности города как единого целого и Заводского района как его неотъемлемой части.

Проектируемая магистральная сеть сохраняет сложившуюся схему сети, в то же время дополняется улицами во вновь застраиваемых жилых районах или районах коренной реконструкции существующей городской территории, в том числе связанной с изменением ее функционального использования или интенсивности ее использования (в частности, в рамках реализации программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья), на наиболее загруженных направлениях в сложившейся застройке города с включением в транспортную работу по обслуживанию территории ранее не задействованных улиц в виду отсутствия дорожного полотна с твердым покрытием на них.

Кроме этого, на перспективу, за пределами срока действия утвержденного Генерального плана города - в рамках федеральных и областных программ - предусмотрено строительство автомобильного мостового перехода через Волгоградское водохранилище в районе улиц им. Чернышевского и Заводской (район бывшего кожзавода) через о. Казачий с выходом на территорию юго-восточнее речного порта в городе Энгельсе.

В районе примыкания мостового перехода к существующей улично-дорожной сети города на стыке центрального планировочного района и южного планировочного района города в соответствии с Генеральным планом города предусматривается формирование крупного транспортного пересечения в разных уровнях. Данные положения Генерального плана города были также детализированы и нашли соответствующее отражение в материалах разработанного проекта планировки.

3. Каталог (ведомость) координат точек красных линий

Примечание:

1. В настоящем проекте принята следующая буквенно-цифровая структура обозначения точек координат красных линий, состоящая из семи знаков, где:

- первые три знака [z01] неизменны для настоящего проекта;

- последующие четыре знака обозначают номер точки по порядку в данном проекте [хххх].

2. Имена (обозначение) точек в каталоге (ведомости) координат точек красных линий приведены полностью (семь разрядов).

3. На чертеже плана красных линий (разбивочный чертеж) имена (обозначение) поворотных точек красных линий приведены в сокращенном формате (четыре последних разряда). Неизменяемая часть в обозначении поворотных точек красных линий, состоящая из первых трех разрядов [z01], на разбивочном чертеже не указана.

ГАРАНТ:

С чертежами планировки территории можно ознакомиться на сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" http://www.saratovmer.ru/proj_plan_ter_obsh_polz/