Организация, расположенная в Москве, пользуется льготой по налогу на прибыль, зачисляемой в бюджет города. Имеет ли организация право пользоваться этой льготой после 1 апреля 1999 г.?
Статьей 2 Закона г. Москвы от 18.06.97 г. N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" для предприятий и организаций, расположенных на территории г. Москвы, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при исчислении налога на прибыль, зачисляемого в городской бюджет, установлены дополнительные льготы.
Очень важным в данном случае является вопрос о том, сохраняется ли после 1 апреля 1999 г. у органов государственной власти субъектов Российской Федерации право предоставлять дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах средств, зачисляемых в их бюджеты, в связи с принятием Федерального закона от 31.03.99 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Часть первая НК РФ устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов Российской Федерации и местных налогов и сборов.
Согласно п. 2 ст. 17 НК РФ в необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. При этом следует учитывать, что налог на прибыль является федеральным налогом и элементы обложения данным налогом, в том числе налоговые льготы, в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" устанавливаются законодательными актами Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 1 НК РФ определено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
Федеральным законом N 62-ФЗ внесены изменения в п. 9 ст. 6 Закона N 2116-1, согласно которым органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут предоставлять льготы по налогу исключительно в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью первой НК РФ.
Частью первой НК РФ не предусмотрена норма, закрепляющая право, а также порядок и условия предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельным категориям налогоплательщиков льгот по федеральным налогам в пределах сумм, поступающих в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.
В связи с тем что налог на прибыль является федеральным налогом (в соответствии со ст. 19 Закона N 2118-1), с 1 апреля 1999 г. органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать для отдельных категорий плательщиков до
