Приложение N 2. Положение об эвакуационной комиссии при администрации Балаковского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению администрации
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 26 июля 2013 г. N 2717

Положение
об эвакуационной комиссии при администрации Балаковского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии при администрации Балаковского муниципального района (далее - эвакуационная комиссия).

2. Эвакуационная комиссия создается - на основании постановления администрации Балаковского муниципального района для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет глава администрации Балаковского муниципального района.

Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя главы администрации Балаковского муниципального района по социальным вопросам.

4. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области во взаимодействии с аналогичными комиссиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, военным командованием и организациями.

II. Задачи эвакуационной комиссии

5. Основные задачи эвакуационной комиссии:

организация планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из города Балаково, 30-ти километровой зоны филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Балаковская АЭС" и зоны возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва, при разрушении гидротехнических сооружений филиала ОАО "РусГидро" "Саратовская ГЭС";

Определение и доведение до организаций:

- безопасных районов в загородной зоне;

- маршрутов эвакуации;

- промежуточных пунктов эвакуации;

- создание групп управления на маршрутах эвакуации населения:

- выработка рекомендаций эвакуационным (эвакоприёмным) комиссиям объектов экономики, муниципальных образований по организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- определение перечня организаций, продолжающих работу в городе, работники которых подлежат рассредоточению;

- выработка рекомендаций по размещению организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону;

- организация планирования эвакуации в подведомственных органах и организациях;

- организация и контроль подготовки и проведения эвакуации.

III. Основные функции эвакуационной комиссии

6. В соответствии с возложенными задачами эвакуационная комиссия осуществляет:

разработку совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области и другими ведомствами Балаковского муниципального района плана эвакуации населения и в последующем ежегодное его уточнение и корректировку;

разработку совместно с администрацией Балаковского муниципального района, хозяйственными органами, ведомствами района планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов (создаваемых на объектах экономики);

определение количества и выбор мест размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, а также закрепление автомобильных колонн гражданской обороны за сборными эвакуационными пунктами и маршрутов эвакуации пешим и автомобильным порядком;

контроль за ходом разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные эвакуационными органами, планы приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий;

взаимодействие с органами управления гражданской обороны, органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

организации проверок готовности подчиненных эвакуационных органов и служб;

разработка эвакуационных документов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение эвакуационная комиссия осуществляет:

контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, уточнение схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения:

уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

организацию подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов:

контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации:

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным мероприятиям, за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации:

уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города Балаково, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктах посадки:

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и всестороннего обеспечения населения в загородной зоне.

При получении распоряжения о проведении эвакуации, эвакуационная комиссия осуществляет:

постоянное поддержание связи с эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом информирования населения и подачей транспорта на пункты посадки;

контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

руководство работой подчиненных эвакуационных органов по информированию и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий; информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организацию взаимодействия с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

7. Эвакуационная комиссия имеет право:

принимать решения, обязательные для выполнения организациями и органами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности на территории района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения эвакуационной комиссии оформляются постановлениями и распоряжениями главы администрации Балаковского муниципального района;

осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городе, районе, а также расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики, не зависимо от организационно-правовой формы, с привлечением специалистов органов управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района.

8. В состав эвакуационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя и секретарь эвакуационной комиссии.

начальники групп:

- учета эвакуируемого населения и информации;

- первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

- организации размещения эвакуируемого населения;

- дорожного и транспортного обеспечения;

- обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения.

9. После завершения плановых мероприятий эвакуационная (эвакоприемная) комиссия муниципального района оказывает помощь администрации муниципального образования в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству эвакуированного населения, а также по размещению и обеспечению сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей.

10. Работники эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации заблаговременно, в мирное время, проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Заседания эвакуационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и оформляются протоколами заседаний эвакуационной комиссии Балаковского муниципального района.

12. Председатель эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций в мирное и военное время.

И.о. директора МКУ "Управление по делам ГО и ЧС БМР"

В.Е.Константинов