Приложение. Целевая программа "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2014-2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Черняховский муниципальный район"
от 12 сентября 2013 г. N 1339

Паспорт
целевой программы "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2014-2016 годы

Наименование Программы	Целевая Программа "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2014-2016 годы".
Основания для разработки Программы	Закон Калининградской области от 20.01.1998 года N 47 "О мелиорации земель Калининградской области".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Основной разработчик Программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Цели и задачи Программы	поддержание оптимальных параметров плодородия почв и его повышение; создание оптимального водно-воздушного режима почв; поддержание технического состояния мелиоративных систем в работоспособном режиме, улучшение агроэкологической ситуации; увеличение объёмов производства основных видов конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции; повышение рентабельности сельскохозяйственного производства.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы.
Исполнители Программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", Министерство сельского хозяйства Правительства Калининградской области, землепользователи, подрядные организации.
Источники финансирования Программы	Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы составляет 91662,0 тыс. рублей, в том числе: собственные средства землепользователей - 30262,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 58950,0 тыс. рублей; средства муниципального бюджета - 2450,0 тыс. рублей. Объёмы финансирования уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении бюджета на предстоящий год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	улучшение мелиоративного состояния пахотных земель; предотвращение выбытия земель из сельскохозяйственного оборота; введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения не обрабатываемых длительное время; создание оптимального водно-воздушного режима почв; формирование высокого урожая и качества продукции; воспроизводство плодородия почв; повышение конкурентно способности сельскохозяйственной продукции; увеличение доходов сельхозтоваропроизводителей;
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы	Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", Министерство сельского хозяйства Правительства Калининградской области, землепользователи, специалисты ФГУ "Калининградмелиоводхоз".

1. Содержание проблемы и необходимость её решения путём реализации мероприятий целевой Программы

В последние двадцать лет использование земель сельскохозяйственного назначении в муниципальном образовании снизилось в двое. Этому причиной является не только распад крупных коллективных хозяйств, но и их мелиоративное состояние.

Сельскохозяйственные организации, индивидуальные предприниматели и фермерские хозяйства находятся в тяжёлом финансовом положении, так как цены на энергоносители и промышленную продукцию значительно превышают цены на продукцию сельского хозяйства. Погодные условия последних лет значительно осложнили ситуацию. Ежегодно из сельскохозяйственного оборота выпадает треть пахотных земель.

Увеличение производства конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции сдерживается тем фактором, что мелиоративное состояние земель крайне неудовлетворительное и ежегодно ухудшается. Мелиоративные каналы зарастают деревьями и кустарником, дренажные системы заиливаются, на полях образуются вымочки. Не случайно, из-за потери работоспособности мелиоративных систем, в хозяйствах муниципального образования по выше названным причинам в отдельные годы не удаётся вовремя посеять или убрать выращенный урожай. Всё это, наряду с другими факторами, ведёт к постепенной деградации почв и выпадению их из сельскохозяйственного оборота. А от уровня мелиоративной обустроенности земли всецело зависит водно-воздушный режим почв, уровень их плодородия, а значит и урожайность сельскохозяйственных культур, и качество производимой продукции.

По данным ФГУ "Управление "Калининградмелиоводхоз" по состоянию на 01.01.2013 года мелиоративное состояние земель в районе неутешительное. Так, из 56,331 тыс. гектаров осушенных сельскохозяйственных угодий 17,5 тыс. гектаров или 31,0% требуют проведения ремонтных работ на мелиоративных системах и очистке каналов, в том числе: 9000 га пашни, или 28,0%. Для стабилизации сельскохозяйственного производства сельхозпроизводителям требуется финансовая поддержка из всех уровней бюджетов.

Однако, приведение в работоспособное состояние всех мелиоративных систем единовременно не возможно. Это очень дорогостоящая работа. Финансирование мелиоративных работ составляет 10-20% от необходимых объёмов по нормативам. В связи с этим приоритетным правом на проведение уходных и ремонтных работ на мелиоративных системах пользуются те сельскохозяйственные товаропроизводители, которые имеют большие площади посевов, производят больше продукции и имеют финансовые возможности оплатить свою долю стоимости проведения этих работ.

Для поддержания мелиоративных систем в работоспособном состоянии на полях крупных сельхозтоваропроизводителей и разработана данная целевая Программа "Ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения" по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2014-2016 годы".

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения являются:

- поддержание оптимальных параметров плодородия почв и его повышение;

- создание оптимального водно-воздушного режима почв;

- поддержание технического состояния мелиоративных систем в работоспособном режиме;

- улучшение агроэкологической ситуации;

- увеличение объёмов производства основных видов конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции;

- повышение рентабельности сельскохозяйственного производства.

3. Сроки исполнения Программы

Выполнение данной целевой Программы намечено в течение 2014-2016 годов.

4. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования для выполнения мероприятий Программы являются: средства областного бюджета, средства муниципального бюджета и привлечённые средства землепользователей всех организационно правовых форм собственности.

5. Ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате выполнения мероприятий целевой Программы будут достигнуты следующие результаты:

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий

- ежегодное введение в оборот не менее 2200-2500 га земель сельскохозяйственного назначения, необрабатываемых длительное время;

- улучшение мелиоративного состояния пахотных земель;

- увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

- повышение конкурентноспособности продукции сельского хозяйства;

- развитие производственной базы отрасли мелиорации;

- улучшение уровня жизни на селе;

- улучшение социально-экономической обстановки на селе.

6. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется специалистами управления сельского хозяйства, специалистами ФГУ "Управление "Калининградмелиоводхоз", представителями подрядной организации и специалистами землепользователей, а также Министерством сельского хозяйства Правительства Калининградской области.

Программа предусматривает:

1. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на основе Договоров (контрактов), которые заключаются с подрядчиками на конкурсной основе. Подрядчик определяется по результатам тендера.

2. Выполнение работ проводится согласно проектно-сметной документации, проверенной и утверждённой в установленном порядке.

3. Первоочередным правом по выполнению ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах пользуются те землепользователи, которые наиболее эффективно используют земли сельскохозяйственного назначения и имеют возможность оплатить свою долю стоимости выполняемых работ (30-40%) от общей стоимости работ.

4. Землепользователи, не выполняющие предусмотренные проектом мероприятия и другие обязательные требования, лишаются государственной поддержки в части софинансирования этих работ, а в случае обработки земли способами, приводящими к снижению плодородия почв и ухудшению экологической обстановки, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Перечень хозяйств
для проведения ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2014 год

Наименование хозяйств	Площадь, подлежащая ремонту	В том числе: по видам работ		Ориентировочная стоимость работ - тыс. руб
				Всего в ценах текущего года	в т.ч. по источникам финансирования
		Ремонт каналов			областной бюджет	муниципальный бюджет	федеральный бюджет	средства землепользователя
	га	км	тыс. м3	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
КФХ "Калина"	1576	14,6	22,6	5118	3583	122	0	1413
ООО "Агро-Сбыт"	1944	18,0	35,7	5587	3911	112	0	1564
ООО "Агро-Нова"	1706	15,8	26,5	4264	2985	85	0	1194
ООО "Надежда"	1850	18,5	27,7	5851	4096	117	0	1638
ООО "Фурмановское"	2246	22,2	34,4	7770	4628	330	0	2812
ИП Минич В.А.	500	4,6	7,4	1612	1127	34	0	451
Итого	9822	93,7	154,30	30202	20330	800	0	9072

Перечень хозяйств
для проведения ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2015 год

Наименование хозяйств	Площадь, подлежащая ремонту	В том числе: по видам работ		Ориентировочная стоимость работ - тыс. рублей
				Всего в ценах текущего года	в т.ч. по источникам финансирования
		Ремонт каналов			областной бюджет	муниципальный бюджет	федеральный бюджет	средства землепользователя
	га	км	тыс. м3	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
КФХ "Калина"	2420	19	30,4	8835	5068	178	0	3589
ООО "Фурмановское"	3575	32,5	50,4	11658	8161	117	0	3380
ООО "Агро - Сбыт"	915	10	16,2	4650	2720	180	0	1750
ООО "Агро - Нова"	414	5	8,1	2325	1530	95	0	700
ООО "Бюргель - Агро"	1183	10	16,4	4650	2720	180	0	1750
КФХ "Рось"	398	4	6,5	1860	1188	50	0	622
Итого	8905	80,5	128,0	33978	21387	800	0	11791

Перечень хозяйств
для проведения ремонтно-эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах земель сельскохозяйственного назначения по муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район" на 2016 год

Наименование хозяйств	Площадь, подлежащая ремонту	В том числе: по видам работ		Ориентировочная стоимость работ - тыс. руб
				Всего в ценах текущего года	в т.ч. по источникам финансирования
		Ремонт каналов			областной бюджет	муниципальный бюджет	федеральный бюджет	средства землепользователя
	га	км	тыс. м3	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
КФХ "Калина"	1940	18,0	28,8	6880	4544	250	0	2086
ООО "Надежда"	1706	15,8	26,5	4012	2808	75	0	1129
ООО "Агро-Сбыт"	1100	10,0	16,0	3850	2100	120	0	1630
ООО "Агро-Нова"	476	4,0	6,4	1540	932	100	0	508
ООО "Бюргель-Агро"	1220	12,0	19,2	5076	2876	170	0	2030
ООО "Фурмановское"	1620	13,8	24,8	4264	2685	85	0	1494
ИП Сущенко В.И.	400	4,2	6,5	1860	1288	50	0	522
Итого	8150	75,8	121,7	27482	17233	850	0	9399