Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (п.п. 12-17)

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

12. Состояние развития композитной отрасли в Калининградской области.

До настоящего времени композиционные материалы, конструкции и изделия из них широкого применения в Калининградской области при строительстве объектов в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства не получили.

Сырьевой потенциал Калининградской области оценивается как достаточный для организации разработок и производства композиционных материалов на основе продукции, выпускаемой предприятиями химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий, а также на основе запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Производственная база композитной промышленности в Калининградской области включает одну действующую организацию, осуществляющую производство изделий с использованием композиционных материалов, а именно: общество с ограниченной ответственностью "Знаменский композитный завод" (далее - ООО "Знаменский композитный завод"). Продукцией данной организации является стеклопластиковая композитная арматура, композитные кладочные сетки и гибкие связи. Сырьем для производства готовой продукции являются покупные материалы иностранного производства. Производственная мощность ООО "Знаменский композитный завод" составляет 6,0 млн погонных метров стеклопластиковой композитной арматуры в год.

Выпускаемая ООО "Знаменский композитный завод" композитная стеклопластиковая арматура имеет сертификаты РСТ, ISO 10406-1:2008, "Bureau Veritas" и успешно используется во всех видах строительства.

Продукция предприятия реализуется на территории Калининградской области (15%), в европейской части Российской Федерации (81%), в странах Европейского союза (4%).

В число потенциальных потребителей продукции композитной промышленности входят практически все организации, осуществляющие строительство (ремонт) промышленных и гражданских объектов, дорог, мостов, портовых и гидросооружений, тоннелей, объектов жилищно-коммунального хозяйства (коммуникации водоснабжения, водоотведения), производство строительных материалов, изделий и конструкций, берегоукрепление.

13. Цель, задачи и основные ожидаемые конечные результаты Программы.

Конечной целью Программы является создание условий для массового внедрения в Калининградской области композиционных материалов, конструкций и изделий из них в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами Программы являются:

1) формирование основы для развития в Калининградской области производства композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

2) увеличение объемов потребления композиционных материалов, конструкций и изделий из них при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

3) повышение инновационности развития ключевых секторов экономики, государственных и муниципальных закупок за счет применения композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

4) повышение эффективности деятельности государственных и частных компаний Калининградской области, осуществляющих деятельность в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, за счет применения композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

5) увеличение спроса на инновационную продукцию композитной отрасли в гражданских секторах экономики;

6) организация в Калининградской области высокотехнологичных производств современных композиционных материалов, конструкций и изделий из них гражданского назначения, в том числе с иностранным участием.

14. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) объем потребления продукции из (с применением) композиционных материалов (на душу населения) в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства к 2019 году составит не менее 9 кг;

2) в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства объем потребления (на душу населения) продукции, изготовленной с применением композиционных материалов, произведенных в Калининградской области, к 2019 году составит не менее 6 кг;

3) количество организаций транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, реализующих инвестиционные проекты по внедрению композиционных материалов в технологические процессы, к 2019 году составит не менее 30 единиц;

4) количество внедренных строительных (ремонтных) технологий, прошедших опытную отработку и переданных в производство, к 2019 году составит не менее 15 единиц;

5) количество предприятий, осуществляющих производство композиционных материалов, к 2019 году составит не менее 2 единиц;

6) объем внутреннего производства продукции композитной отрасли к 2019 году составит не менее 60000 тонн (3 млрд рублей);

7) доля экспорта композиционных материалов, конструкций и изделий из них от общего объема их производства в Калининградской области к 2019 году составит не менее 8%.

15. Сроки и контрольные этапы реализации Программы.

1) сроки реализации Программы: 2014-2018 годы;

2) Программа включает два этапа:

- первый этап (2014 год) направлен на преодоление объективных ограничений, препятствующих широкому использованию композиционных материалов, конструкций и изделий из них и технологий с их применением, а также на создание в Калининградской области условий для развития собственного производства широкой номенклатуры композиционных материалов, конструкций и изделий из них гражданского назначения и для их массового внедрения в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства;

- второй этап (2015-2018 годы) направлен на достижение в Калининградской области опережающих темпов широкого внедрения композиционных материалов в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, на создание в Калининградской области новых предприятий по производству композиционных материалов, конструкций и изделий из них, развитие технологической базы действующих предприятий, создание инновационных предприятий по разработке новых композиционных материалов и технологий их применения в ключевых секторах экономики Калининградской области.

16. Основные проблемы, сдерживающие развитие композитной отрасли в Калининградской области.

В число основных ограничений, препятствующих массовому внедрению композиционных материалов, конструкций и изделий из них в сферах транспортной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, входят:

1) отсутствие нормативно-технических документов, регламентирующих производство, методы испытаний, оценку соответствия и применение композиционных материалов в ключевых секторах экономики;

2) отсутствие скоординированных на государственном уровне мер регулирования, направленных на широкое применение композиционных материалов, конструкций и изделий из них в ключевых секторах экономики и, как следствие, незначительные объемы потребления композиционных материалов в тех областях, где они способны заменить традиционные материалы;

3) отсутствие спроса со стороны гражданских отраслей на композиционные материалы, рекомендованные к применению соответствующими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, регулирующими производство и подтверждающими соответствие и возможность применения композиционных материалов в энергетике, в сфере транспортной инфраструктуры, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и других секторах экономики;

4) недостаточный уровень инвестиций в создание новых и модернизацию действующих гражданских производств композиционных материалов, конструкций и изделий из них;

5) недостаточное количество инвестиционных проектов и предложений, финансируемых из внебюджетных источников, по организации в Калининградской области новых предприятий по производству композиционных материалов, конструкций и изделий из них, созданию типовых образцов продукции и технологических решений на основе широкого использования композиционных материалов, внедрению полученной композитной продукции и технологий в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства.

17. Прогноз развития композитной отрасли в Калининградской области.

Переход экономики Калининградской области на широкое использование в среднесрочной перспективе композиционных материалов, конструкций и изделий из них в ключевых секторах экономики, в том числе в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, предполагает прежде всего решение вышеперечисленных проблем (прежде всего, решение вопросов по согласованию проектными и экспертными организациями проектной документации, предполагающей применение композиционных материалов, конструкций и изделий из них в строительстве новых объектов), создание соответствующих стимулов для применения композиционных материалов и решение других вопросов, сдерживающих развитие композитной промышленности в Калининградской области.

Для широкого внедрения композиционных материалов, конструкций и изделий из них в Калининградской области также необходима соответствующая мотивация хозяйствующих субъектов, их стимулирование к реализации инвестиционных проектов с применением композиционных материалов в действующих технологиях за счет внебюджетных источников, а также ориентация действующих предприятий на создание новых видов композиционных материалов, образцов продукции и технологических решений с применением композиционных материалов.

В краткосрочной перспективе развитие композитной отрасли в Калининградской области связано с дальнейшим развитием ООО "Знаменский композитный завод", а также с реализацией новых инвестиционных проектов в сфере производства композиционных материалов, конструкций и изделий из них.

Наиболее значимыми реализуемыми и планируемыми к реализации инвестиционными проектами Калининградской области в сфере производства композиционных материалов, конструкций и изделий из них являются:

1) ООО "Поликомплекс" - планируется создание в Калининградской области современного инновационного высокотехнологичного биотехнологического предприятия по ректификации молочной кислоты и производству на основе полученной продукции антигололедных реагентов и биокомпозитов (предполагаемый объем инвестиций в данный проект составляет 1 130 млн руб.), указанное предприятие будет построено и введено в эксплуатацию в период до 2016 года, объем выпускаемой продукции составит не менее 50 тыс. тонн биокомпозитов, годовой объем реализованной продукции составит более 1,4 млрд руб.;

2) ООО "ПГМ - Городское Пространство" - планируется создание нового производства композитной продукции (высокопрочные перильные и страховые ограждения, различные типы дверей и ворот, водоотводные лотки, шумозащитные панели и другие изделия, композитные крепежные анкеры, двухкомпонентный клей для установки всех типов ограждений и т.п.) для применения в гражданском строительстве.