Приложение. Положение "О молодежной общественной Палате городского Совета депутатов Калининграда"

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 27 ноября 2013 г. N 417

Положение
"О молодежной общественной Палате городского Совета депутатов Калининграда"

1. Общие положения

1.1. Молодежная общественная Палата городского Совета депутатов Калининграда (далее - Палата) - самоуправляемое объединение молодежи, осуществляющее свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и регламентом Палаты с соблюдением принципов законности и добровольности во взаимодействии с городским Советом депутатов Калининграда.

1.2. Палата создается в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, статьей 24 Устава городского округа "Город Калининград".

1.3. Палата не является юридическим лицом.

1.4. Палата является молодежным консультативно-совещательным органом при городском Совете депутатов Калининграда и создается в целях содействия деятельности городского Совета депутатов Калининграда и администрации городского округа "Город Калининград" в сфере молодежной политики.

1.5. Палата является формой непосредственного осуществления молодежью городского округа "Город Калининград" местного самоуправления в сфере молодежной политики.

1.6. Палата имеет 2-х палатную систему и состоит из Студенческого сектора и Школьного сектора.

1.7. Численный состав членов Палаты утверждается на заседании городского Совета депутатов Калининграда, но не может превышать 27 человек для Студенческого сектора (по численности депутатов городского Совета депутатов Калининграда). Состав Школьного сектора формируется из школьников 9-11 классов учебных заведений города Калининграда (по 1 представителю от каждой школы г. Калининграда).

1.8. Палата вправе установить свою официальную символику.

1.9. Место пребывание Палаты: Российская Федерация, Калининградская область, городской округ "Город Калининград", площадь Победы, 1, кабинет 530.

2. Цели и задачи, принципы работы Палаты

2.1. Основными целями работы Палаты являются:

- развитие идей парламентаризма и демократии среди молодежи Калининграда;

- активизация молодежного электората и привлечение молодежи к участию в политической жизни города Калининграда;

- разработка программ и проектов нормативных правовых актов и планов мероприятий, касающихся молодежной сферы;

- разработка предложений и рекомендаций по созданию новых и внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, в том числе касающиеся молодежной политики;

- создание условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики;

- представление и защита законных интересов молодежи;

- создание условий для формирования и подготовки городского управленческого резерва из представителей молодежи;

- привлечение молодежи к участию в различных формах молодежного самоуправления.

2.2. Основными задачами Палаты являются:

- участие в разработке нормативно-правовых актов, принимаемых городским Советом депутатов Калининграда в сфере молодежной политики;

- разработка методических, информационных и иных материалов, содействующих активизации деятельности молодежи;

- проведение семинаров, конференций и иных мероприятий, содействующих заинтересованности молодых граждан в решении проблем жизни города, ознакомлению молодежи с основами местного самоуправления;

- изучение мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации государственных молодежных программ;

- взаимодействие с молодежными общественными объединениями, молодежными и подростковыми клубами, молодежными организациями и иными молодежными формальными и неформальными структурами.

2.3. Основными принципами работы Палаты являются:

- объективное представительство в Палате работающей молодежи, молодежных структур высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ и муниципальных общеобразовательных учреждений;

- добровольность, гласность и уважение мнения всех членов Палаты;

- соблюдение этических и нравственных норм поведения всеми молодыми парламентариями в работе Молодежной общественной Палаты;

- принятие решений Палаты на основе норм действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, а также настоящего Положения.

3. Компетенция Палаты

3.1. К компетенции Палаты относятся:

- разработка предложений в ведомственную целевую программу "Молодежь Калининграда" для внесения их на рассмотрение в органы местного самоуправления, а также участие в разработке иных программ органов местного самоуправления в сфере осуществления молодежной политики и получение информации от должностных лиц местного самоуправления о ходе их реализации;

- участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере молодежной политики и осуществление иных полномочий в соответствии с целями и задачами Палаты;

- решения Палаты носят рекомендательный характер для органов городского самоуправления, структур работающей молодежи, высших учебных заведений, средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, муниципальных учреждений образования, молодежных общественных организаций и подлежат рассмотрению с последующим информированием Палаты об итогах их рассмотрения;

- члены Палаты имеют право принимать участие в заседаниях городского Совета депутатов Калининграда, комиссий городского Совета депутатов Калининграда;

- выбор делегата от муниципального образования городской округ "Город Калининград" (по квоте - 1 делегат от одного муниципального образования) в состав Молодежной парламентской ассамблеи при Калининградской областной Думе;

- выбор делегатов от учреждений среднего общего образования города Калининграда (по квоте - 3 делегата от всех учреждений) в состав Молодежной парламентской ассамблеи при Калининградской областной Думе.

4. Представительство в Палате

4.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

4.2. Членом Палаты может быть только физическое лицо.

4.3. Члены Палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.4. В состав Студенческого сектора входят:

- представители студенческого самоуправления средних и высших профессиональных образовательных учреждений;

- стипендиаты главы городского округа "Город Калининград" и городского Совета депутатов Калининграда;

- группа представителей работающей молодежи города Калининграда, избранных на общем собрании членов работающей молодежи Калининграда;

- группа представителей молодежных общественных организаций города Калининграда, избранных на общих собраниях соответствующих организаций;

- представители от депутатов городского Совета депутатов Калининграда.

4.5. В состав Школьного сектора входят:

- группа представителей школьного самоуправления города Калининграда, по 1 представителю от каждой школы г. Калининграда, избранных на общем собрании школьных самоуправлений средних муниципальных общеобразовательных учреждений города Калининграда.

4.6. Палата формируется на срок полномочий городского Совета депутатов Калининграда путем выборов представителей на общих собраниях, представленных в пункте 4.4. молодежных групп, в соответствии с настоящим Положением. Итоги выборов оформляются соответствующими протоколами.

4.7. Палата самостоятельно решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности в соответствии с настоящим Положением и регламентом Палаты.

5. Организация работы Палаты

5.1. Палата осуществляет свою деятельность в следующих организационных формах:

- заседание Палаты;

- Совет Палаты;

- комиссии Палаты.

5.2. Заседание Палаты:

5.2.1. Заседание Палаты является высшим руководящим органом Палаты.

5.2.2. Палата собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Внеочередное заседание Палаты созывается по требованию Совета Палаты.

5.2.3. На заседания Палаты вправе приглашаться представители органов государственной власти, местного самоуправления и иные лица.

5.2.4. Заседание правомочно принимать решения по всем вопросам, относящимся к компетенции Палаты.

5.2.5. К исключительной компетенции заседания Палаты относятся:

- принятие концепции деятельности и программы развития Палаты;

- утверждение годового плана работы Палаты, заслушивание отчета о его исполнении;

- утверждение регламента Палаты и поправок к нему;

- утверждение количества и функций комиссий Палаты;

- избрание председателя Палаты, заместителя председателя и секретаря Палаты, председателей комиссий;

- решения, связанные с принятием в состав или исключением членов из состава Палаты;

- принятие решения о самороспуске Палаты.

5.2.6. Заседание правомочно, если в нем принимают участие не менее 1/2 всех членов Палаты.

5.2.7. Решения заседания Палаты принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Палаты при наличии кворума.

5.3. Совет Палаты:

5.3.1. Совет Палаты - коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Положения и подотчетный в своей деятельности заседанию Палаты.

5.3.2. В состав Совета Палаты входят председатель Палаты, заместитель председателя, секретарь Палаты, председатели комиссий Палаты.

5.3.3. Решения Совета Палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Палаты.

5.3.4. К компетенции Совета Палаты относятся:

- принятие решения о созыве заседания Палаты и подготовка его проведения;

- организация работы Палаты, комиссий Палаты в период между заседаниями;

- организация взаимодействия Палаты с органами государственной власти, с городским Советом депутатов, его комиссиями, администрацией города и ее структурными подразделениями;

- контроль за исполнением решений заседаний Палаты;

- утверждение планов работы комиссий и отчетов об их исполнении.

5.3.5. Заседания Совета Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Внеочередное заседание Совета Палаты созывается по требованию не менее 3 членов Совета Палаты.

5.3.6. Работой Совета Палаты руководит председатель Палаты.

5.4. Председатель, заместитель председателя Палаты:

5.4.1. Председатель Палаты избирается на первом заседании Палаты открытым голосованием из числа представителей, указанных в пункте 4.4., в возрасте от 14 до 30 лет, на срок полномочий с правом его переизбрания. Кандидат, набравший 2/3 голосов от общего числа членов Палаты при наличии кворума, считается избранным председателем Палаты.

5.4.2. Председатель Палаты:

- председательствует на заседаниях Палаты, Совета Палаты и руководит их работой;

- представляет Палату в отношении с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

- подписывает документы Палаты;

- выступает с отчетом о проделанной работе Палаты на заседании городского Совета депутатов Калининграда, профильной комиссии;

- выполняет другие полномочия, возложенные на него заседанием Палаты.

5.4.3. Кандидатура заместителя председателя Палаты представляется председателем Палаты на первом заседании Молодежной общественной Палаты городского Совета депутатов Калининграда из числа членов Палаты.

5.4.4. Заместитель председателя Палаты избирается на срок полномочия Палаты и выполняет обязанности, делегированные ему председателем Палаты.

5.5. Секретарь Палаты:

- обеспечивает подготовку заседаний Палаты информационным и иным необходимым материалом;

- ведет протоколы заседаний Палаты, собраний Совета Палаты, организует работу с документами и их хранение;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены председателем Палаты.

5.6. Председатели комиссий Палаты:

- избираются из числа членов соответствующих комиссий и утверждаются на срок полномочия Палаты;

- руководят работой соответствующих комиссий Палаты;

- по должности являются заместителями председателя Палаты по направлениям их деятельности;

- контролируют работу членов комиссий;

- выполняют поручения председателя Палаты, Совета Палаты;

- выступают с отчетом о проделанной работе Палаты;

- реализуют иные полномочия, возложенные на них настоящим Положением.

5.7. Комиссии Палаты:

5.7.1. Основными рабочими органами Палаты являются комиссии, осуществляющие свою деятельность на основании Положения "О комиссиях молодежной общественной Палаты городского Совета депутатов Калининграда", утвержденного решением Палаты.

5.7.2. Комиссии по направлениям своей деятельности в соответствии с целями и задачами Палаты осуществляют предварительную подготовку предложений и рекомендаций, рассматривают вопросы осуществления молодежной политики в Калининграде.

5.7.3. Состав комиссий формируется на первом заседании Палаты на добровольной основе из числа членов Палаты, желающих участвовать в работе комиссии.

5.7.4. К работе в комиссиях могут также привлекаться эксперты и специалисты - лица, не являющиеся членами Палаты, но обладающие специальными знаниями в области рассматриваемых вопросов.

5.7.5. Деятельностью комиссий руководит председатель комиссии, который избирается на первом заседании Палаты простым большинством голосов от числа членов комиссии и может быть переизбран членами комиссии в любое время.

5.7.6. Заседания комиссий Палаты проводятся по мере необходимости по решению её членов, но не реже 2 раз в месяц.

5.7.7. В случае невыполнения поставленных перед комиссией задач она может быть реорганизована или распущена решением заседания Палаты.

6. Член Палаты

6.1. Члены Палаты имеют равные права и несут равные обязанности.

6.2. Права члена Палаты:

- избираться в Палату не более 2 раз подряд;

- участвовать в выборах и быть избранным в руководящие органы Палаты;

- участвовать с правом решающего голоса в работе заседаний Палаты, в заседаниях комиссий Палаты, членом которых он является;

- участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий Палаты, членом которых он не является;

- принимать участие в иных мероприятиях, проводимых Палатой;

- получать информацию о деятельности Палаты;

- знакомиться с документами городского Совета депутатов Калининграда, относящихся к компетенции Палаты;

- присутствовать на заседаниях городского Совета депутатов Калининграда и его комиссиях.

6.3. Обязанности члена Палаты:

- выполнять настоящее Положение и регламент работы Палаты;

- присутствовать и принимать участие в работе заседаний Палаты, заседаниях соответствующих комиссий, в которых он состоит;

- исполнять решения руководящих органов Палаты, принятых в соответствии с требованиями и порядком, установленными настоящим Положением;

- соблюдать нормы парламентской этики.

6.4. Полномочия членов Палаты прекращаются с момента прекращения деятельности Палаты.

6.5. Досрочное прекращение полномочий члена Палаты предусмотрено в случаях:

- личного заявления о сложении с себя полномочий по собственному желанию;

- утраты членом Палаты гражданства Российской Федерации;

- выбытия члена Палаты за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия;

- исключения из Палаты по решению заседания Палаты.

6.6. Член Палаты может быть исключен из состава молодежной общественной Палаты в случае, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 членов от числа присутствующих на заседании при наличии кворума.

6.7. Член Палаты исключается из состава Палаты в случаях:

- неоднократного нарушения настоящего Положения и регламента Палаты;

- отсутствия без уважительной причины на 2-х и более заседаниях Палаты подряд;

- отсутствия без уважительной причины на 3-х и более заседаниях соответствующих комиссий подряд;

- неисполнения или исполнения ненадлежащим образом членом Палаты своих прав и обязанностей;

- признания судом лица безвестно отсутствующим, а также вступления в законную силу приговора суда в отношении лица за совершенное уголовное преступление.

7. Обеспечение деятельности Палаты

7.1. Контроль за предоставлением помещения для заседаний Палаты, информационное и методическое обеспечение деятельности Палаты осуществляется управляющим делами городского Совета депутатов Калининграда по согласованию с председателем городского Совета депутатов Калининграда.

7.2. Допускается финансирование деятельности Палаты за счет собственных и привлеченных источников средств, не запрещенных законодательством РФ.