Приложение А. Порядок аренды земельных участков под объекты малой торговли и предоставления права их установки на территории города Калининграда

Приложение А

к постановлению

Мэра г. Калининграда

от 13 марта 1996 г. N 503

Порядок
аренды земельных участков под объекты
малой торговли и предоставления права их
установки на территории города Калининграда

Настоящий "Порядок" разработан на основании и в соответствии с:

- ч Российской Федерации;

- Законами Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации"; "О местном самоуправлении в Российской Федерации";

- Действующим Генеральным планом города;

- Постановлением Правительства РФ от 17.08.92года N 594 "Об утверждении "Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель";

- строительными нормами и правилами - СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- Решениями Малого городского Совета народных депутатов от 20.08.92 г. N 2032 "О порядке предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории города Калининграда", от 21.01.93 г., N 34 "Об утверждении единой схемы размещения малых торговых точек на территории города";

- Постановлением Главы администрации города от 12.10.93 г. N 953 "Об регулировании розничной торговли на улицах города".

- Распоряжением мэра города от 22.02.95 г. N 128-р "О предоставлении торговых мест на улицах города местным товаропроизводителям".

- Постановлением мэрии города Калининграда от 26 января 1995 года N 137 "Об утверждении схемы зонирования территорий города Калининграда по экономико-планировочным оценочным зонам и дифференцированных ставок земельного налога и арендной платы за землю";

- Решением Калининградской городской Думы от 27 июня 1995 года N 92, постановлением Мэрии города от 22 июня 1995 года N 1092 "Об утверждении порядка установления и взимания платы за землю в городе Калининграде".

1. Общие положения

1.1. Территория города Калининграда включает в себя три макрозоны малой торговли, границы которых установлены на основании схемы зонирования территорий города Калининграда по экономико-планировочным оценочным зонам, утвержденным постановлением мэрии города Калининграда от 26 января 1995 года N 137 "Об утверждении схемы зонирования территорий города Калининграда по экономико-планировочным оценочным зонам и дифференцированных ставок земельного налога и арендной платы за землю". Фонд имущества города, исходя из конъюнктуры рынка, по результатам аукционов, конкурсов имеет право по согласованию с главным архитектором города, городским комитетом по земельные ресурсам и главами районных администраций изменять границы макро и микрозон.

1.1.1. Первая городская зона малой торговли включает в себя первую экономико-планировочную оценочную зону города и от границы первой экономико-планировочной оценочной зоны полосы шириной 100 метров от оси проезжей части в обе стороны вдоль Советского проспекта до улицы Борзова, вдоль ул. Александра Невского, заканчивая территорией кольца трамваев NN 1, 8.

1.1.2. Вторая городская зона малой торговли включает в себя вторую экономико-планировочную оценочную зону города Калининграда, исключая территории вдоль Советского проспекта и улицы Александра Невского, указанные в п.1.1.1.

1.1.3. Третья городская зона малой торговли включает в себя третью и четвертую экономико-планировочные оценочные зоны города.

1.1.4. Каждая из трех макрозон малой торговли состоит из микрозон, определенных на основании аукционов, конкурсов, а также микрозон, включающих в себя полосы шириной 100 метров в обе стороны от оси магистралей городского значения и 50 метров - от оси магистралей районного значения и микрозон внутриквартальной застройки (приложение N 1).

1.2. Объектами малой торговли (далее "Объекты МТ") являются строения и сооружения из конструкций облегченного типа любой площади:

- киоски;

- палатки;

- павильоны, в т.ч. и в составе остановочных комплексов;

- лотки;

- торговые трейлеры;

- мини-рынки;

1.3. Право установки объектов малой торговли на земельных участках предоставляется на срок до одного года, остановочных комплексов - до трех лет.

2. Нормы земельных участков под объекты малой торговли

2.1.Площадь земельных участков, право установки объектов МТ на которых предоставлено физическим и юридическим лицам, исчисляется в соответствии со СНиП 2.07.01-89 Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений":

2.1.1. Под установку отдельно стоящих киосков, палаток, павильонов, торговых трейлеров:

- площадью от 2 до 6 кв.метров из расчета 8 кв. метров земельного участка;

- площадью от 7 до 10 кв.метров из расчета 7 кв. метров земельного участка;

- площадью от 11 до 15 кв.метров из расчета 6 кв. метров земельного участка;

- площадью 16 и более кв.метров из расчета 4 кв. метра земельного участка (или в соответствии с проектом) на 1 кв. метр площади павильона, палатки, киоска, торгового трейлера без установления границ участка в натуре.

- под установку комплексов из указанных объектов - по фактическому использованию с учетом санитарной зоны или в соответствии с проектом.

2.1.2. Под установку остановочных комплексов:

- площадь земельных участков, на которых устанавливаются остановочные комплексы, равна площади земельных участков для торговых павильонов, равных по площади торговым павильонам, входящим в состав комплексов.

2.1.3. Под мини-рынки:

- площадью до 600 кв. метров - 14 кв. метров земельного участка на один кв. метр торговой площади рынка.

2.1.4. Под экспресс-кафе;

При количестве посадочных мест:

     - до 25        - 5.32 кв. метра земельного участка на одно посадочное

                      место;

     - от 25 до 50  - 4.28 кв. метра земельного участка на одно посадочное

                      место;

     - от 50 до 75  - 4.18 кв. метра земельного участка на одно посадочное

                      место;

     - более 100    - 3.99 кв. метра земельного участка на одно посадочное

                      место в соответствии с  действующими  строительными

                      нормами и правилами или в соответствии с проектом.

2.1.5. Под лотки:

- одно торговое место - 12 кв. метров.

2.2. Размеры санитарной или уборочной территории определяются:

- для киосков, палаток, павильонов, торговых трейлеров, мини-рынков, экспресс-кафе, лотков - шириной 10 метров по периметру объекта или группы объектов.

3. Аренда земельных участков под объекты малой торговли и
предоставление права их установки на территории города
Калининграда

3.1. Право установки объектов малой торговли предоставляется только собственникам этих объектов, за исключением случаев, когда объект МТ является муниципальной собственностью и сдан в аренду физическому или юридическому лицу. В этой ситуации право установки объекта предоставляется арендатору.

3.2. Предприятия, организации, учреждения, фирмы (юридические лица) и граждане (физические лица), желающие получить право на установку объекта МТ на территории города, обращаются с заявкой в органы, уполномоченные предоставлять и изымать право установки и земельные участки под объекты малой торговли:

- при размещении объекта площадью до 16 кв. метров в первой зоне малой торговли - в Фонд имущества города (павильоны, киоски, палатки, трейлеры, мини-кафе) или в отдел торговли мэрии (лотки);

- при размещении объекта площадью до 16 кв. метров во второй и третьей зонах малой торговли (кроме остановочных комплексов) - в администрацию района, на территории которого предполагается установить объект;

- при размещении остановочного комплекса во всех макрозонах - в Фонд имущества города;

- при размещении объекта площадью более 16 кв.метров в любой зоне - в управление архитектуры и градостроительства с последующим заключением договора на право установки с Фондом имущества (первая зона) или администрацией соответствующего района (вторая и третья зоны).

З.З. При рассмотрении заявки устанавливается целесообразность и возможность использования территории, указанной в заявке, для размещения объекта МТ, наличие проектной документации.

3.4. При наличии согласованной в установленном порядке проектной документации и свободных мест, оформляется "Договор на право установки объекта МТ (павильона, палатки, киоска, трейлера, мини-кафе) и аренды земельного участка", далее "Договор" (приложение N 2: форма N 1- в первой зоне малой торговли и форма N 2 - во второй и третьей зонах). К Договору прилагается план участка с нанесением его границ и границ уборочной и благоустраиваемой территории, копия Договора заявителя с муниципальным предприятием "Чистота" или другими предприятиями, организациями и фирмами, осуществляющими уборку и вывоз мусора, копия договора с государственным дезинфекционным учреждением "Дезинфекционист".

3.5. Для получения разрешения на торговлю с лотков, юридические и физические лица, желающие производить такую торговлю, обязаны заключить и предъявить в отделы торговли мэрии или администраций района договор на уборку территории и вывоз мусора с предприятиями, организациями или фирмами, осуществляющими уборку и вывоз.

3.6. При целесообразности размещения объектов малой торговли на указанной в заявке новой территории проектная документация разрабатывается и согласовывается в установленном порядке с главным архитектором города и городскими службами, в т.ч. с торговыми отделами:

- при размещении объекта в первой зоне малой торговли - с торговым отделом мэрии;

- при размещении объекта во второй или третьей зоне малой торговли - с торговыми отделами администраций районов.

3.7. Необходимое по проекту благоустройство выполняется до установки объектов малой торговли и сдается по акту органу, предоставляющему право установки в соответствии с Договором (приложение N 3, форма 1).

3.8. Право первоочередного приобретения права установки объектов малой торговли имеют следующие юридические и физические лица:

3.8.1. Пользующихся льготами при предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство, в соответствии с действующим законодательством, местными нормами и правилами.

3.8.2. Реализующих в объектах малой торговли товары собственного производства (не менее 80% от объема товарооборота).

3.8.3. Предоставляющих в объектах малой торговли бытовые услуги населению.

3.8.4. Самостоятельно принявших на себя расходы, связанные с выбором участка, разработкой проектной документации и согласованием ее в установленном порядке.

4. Эксплуатация объекта

4.1. Заявитель вправе начать эксплуатацию объекта только при выполненном благоустройстве; наличии Договора на право установки объекта, договора на уборку территории и вывоз мусора; наличии документов, разрешающих торгово-закупочную деятельность; соответствии объекта проектной документации (цвет, материал, размеры, конструкции, реклама). Производить торговлю или оказывать услуги населению, используя только торговую площадь объекта МТ, в соответствии с действующим Законодательством и местными правилами и нормами.

4.2. Заявитель обязан:

4.2.1. Содержать в надлежащем санитарном состоянии предоставленный участок и уборочную территорию;

4.2.2. Сохранять все зеленые насаждения, элементы благоустройства и покрытия на предоставленном участке;

4.2.3. Не нарушать существующих водостоков и не изменять поперечного профиля участка без разрешения соответствующих органов;

4.2.4. Обеспечивать беспрепятственный доступ на участок представителей городских инженерных служб, вплоть до временного освобождения участка на период восстановительных или ремонтных работ в случае аварийной ситуации на инженерных сетях;

4.2.5. Установить на объекте к началу эксплуатации вывеску, размером не менее 150х200 мм, содержащую сведения о названии объекта (торговый павильон, магазин или пр.) и фирмы, юридическом адресе, номере телефона и режиме работы. Размещение иной рекламы или любой другой информации требует согласования с Фондом имущества города.

4.2.6. Своевременно вносить плату за право установки объекта, арендную плату за землю, налоги и сборы, подлежащие перечислению в местный бюджет, в т.ч. сбор за право торговли;

4.2.7. При желании приобрести право установки объекта на данном земельном участке на следующий срок письменно уведомить Фонд имущества города или администрацию соответствующего района за 10 дней до окончания срока действия Договора;

4.2.8. При прекращении действия Договора досрочно или по окончании срока, без уведомления Пользователя Фондом имущества города или администрацией соответствующего района, в 7-дневный срок (при отсутствии действия, указанного в п. 4.2.7) освободить и передать земельный участок по акту комиссии органа, предоставившего право установки объекта МТ на данном участке.

4.2.9. Заявитель не имеет права передавать предоставленное ему право установки объекта в любой форме другим юридическим или физическим лицам.

4.2.10. Осуществлять иные права и обязанности, оговоренные Договором.

5. Контроль за эксплуатацией объектов малой торговли

5.1. Контроль за эксплуатацией объектов малой торговли осуществляют:

5.1.1. 3а соблюдением выполнения проекта установки и условий Договора органы, заключившие Договор;

5.1.2. 3а соблюдением правил торговли - соответствующие отделы торговли и налоговая инспекция. Сведения о нарушениях собственниками объектов малой торговли действующих норм и правил отделы торговли и налоговая инспекция подают в Фонд имущества (при размещении объекта в первой зоне малой торговли) или в администрацию соответствующего района (при размещении объекта во второй или третьей зонах малой торговли) для решения вопроса о продлении договора на право установки на следующий срок;

5.1.3. 3а санитарным состоянием - межрайонный отдел милиции и отделы по благоустройству администраций районов.

5.2. Штрафные санкции за нарушение законодательства, норм и правил, условий Договора применяются в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора на право установки.

6. Освобождение земельных участков от объектов малой торговли и
лишение права их установки

Лишение прав установки объектов малой торговли и освобождение земельных участков происходит:

6.1. При самовольной установке объекта МТ:

6.1.1. Факт самовольной установки объекта МТ фиксируется актом представителями Фонда, администраций районов (в соответствующих зонах города) совместно с представителями межрайонного отдела милиции или комитета по земельным ресурсам (приложение N 3, форма 2).

6.1.2. Неисполнение действий, предписанных актом, фиксируется повторным актом с последующим освобождением земельного участка от объекта в соответствии с действующим законодательством. Освобождение земельного участка от объекта, транспортировка его к месту хранения, хранение производится Фондом имущества и администрациями районов (в соответствующих зонах города) своими силами, или за свой счет по Договорам с соответствующими предприятиями, организациями, фирмами и пр.

6.1.3. Возврат объекта собственнику может быть произведен только после выплат задолженности за право установки, исчисляемой с момента фиксации нарушения до момента вывоза объекта на место хранения, уплаты штрафа в соответствии со ст. 125 Земельного Кодекса РФ и возмещения им всех затрат на освобождение участка, транспортировку к месту хранения, хранение и пр. Указанные затраты фиксируются в долларовом эквиваленте по официальному курсу Центробанка на день, когда они произведены. Возмещение затрат производится в рублях в сумме, равной зафиксированному долларовому эквиваленту суммы затрат на день их возмещения по официальному курсу Центробанка.

6.2. По истечении срока действия Договора на пр