Приложение. Положение о городском экологическом фонде г. Калининграда

Приложение

к решению

Малого Совета

от 11 марта 1993 года N 164

Положение
о городском экологическом фонде г. Калининграда

Настоящее положение о городском экологическом фонде г. Калининграда разработано на основании Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (N 2060-1 от 19.12.1991 г.).

1. Цель и основные задачи городского экологического фонда

1.1. Городской экологический фонд г. Калининграда создается для решения неотложных природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач на территории г. Калининграда.

1.2. Основными задачами городского экологического фонда являются:

- финансирование и кредитование экологических программ, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;

- мобилизация средств на природоохранительные мероприятия и программы;

- экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение малоотходных и экологически чистых технологий;

- содействие в развитии экологического воспитания, образования, просвещения и пр.

2. Порядок образования средств городского экологического фонда

2.1. Городской экологический фонд образуется из средств, поступающих от предприятий, хозяйственных организаций всех форм собственности, расположенных на территории г. Калининграда, а также иностранных юридических лиц в том числе:

- платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

- части средств в размере 50%, получаемых по искам о возмещении причиненного вреда и штрафов за экологические правонарушения;

- средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц, а также кредитов;

- добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан, инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан;

- средств из иных источников, образование которых не противоречит действующему законодательству.

2.2. Средства, поступающие в городской экологический фонд, зачисляются на специальный внебюджетный экологический фонд г. Калининграда в соответствующем учреждении банка и расходуются в соответствии с их целевым назначением.

2.3. Поступающие в городской экологический фонд средства распределяются в следующем порядке:

- 60% - остаются в распоряжении Калининградского городского Совета народных депутатов и расходуются на реализацию природоохранительных мероприятий городского значения;

- 40% - перечисляются в областной экологический фонд Калининградского областного комитета по экологии и природопользованию.

2.4. Основанием для перечисления средств в городской экологический фонд является:

- по оплате выбросов, загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов и других видов загрязнений - договор на комплексное природопользование между предприятием-природопользователем и администрацией г. Калининграда (оформляется на основании лицензии (разрешения) на комплексное природопользование, выдаваемой Калининградским областным комитетом по экологии и природопользованию, согласованной с отделом охраны окружающей среды администрации г. Калининграда);

- по оплате выставленных исковых претензий о возмещении причиненного вреда и штрафов за экологические правонарушения - документы, оформленные Калининградским областным комитетом по экологии и природопользованию, согласованные с отделом охраны окружающей среды администрации г. Калининграда.

2.5. Организация взимания средств в городской экологический фонд г. Калининграда, контроль за их поступлением и управление фондом осуществляется отделом охраны окружающей среды администрации г. Калининграда или дирекцией экологического фонда по согласованию с Малым Светом городского Совета народных депутатов.

2.6. Определение платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 на основании Базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, утвержденных 27.11.92 г.

3. Порядок использования городского экологического фонда

3.1. Использование средств городского экологического фонда г. Калининграда осуществляется в соответствии со сметой расходов на планируемый период, утвержденной Калининградским городским Советом народных депутатов.

3.2. Средства городского экологического фонда, не подменяя других источников финансирования, используются на:

- разработку и реализацию экологических программ по улучшению экологической обстановки на территории г. Калининграда;

- проведение научных исследований и проектных работ в области охраны окружающей природной среды, создание малоотходных технологий, природоохранных видов техники и оборудования, других видов техники и оборудования, других областях, ориентированных на решение экологических проблем;

- внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;

- строительство очистных сооружений и других природоохранительных объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;

- создание и совершенствование систем мониторинга окружающей природной среды на территории г. Калининграда и технических средств на них;

- предоставление кредитов и субсидий предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальных ремонт объектов природоохранительного назначения;

- разработку нормативно-методической и инструктивной документации по организации управления природопользованием на территории г. Калининграда;

- экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на эффективное использование природных ресурсов;

- осуществление хозяйственной деятельности в целях приумножения средств фонда;

- выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

- осуществление международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;

- содействие в развитии экологического воспитания, образования и просвещения;

- участие в развитии материально-технической базы местных органов по охране окружающей среды (строительство производственно-лабораторных зданий, приобретение и аренда приборов, оборудования, вычислительной техники, транспортных средств, реагентов, материалов и т. п.);

- премирование руководителей предприятий и работников экологических служб города, добившихся существенных результатов в природоохранительной деятельности, содержание дирекции экологического фонда;

- иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству.

3.3. В соответствии с утвержденной сметой расходов средства из городского экологического фонда направляются предприятиям и организациям под конкретные природоохранительные мероприятия на основании договоров, заключаемых с администрацией г. Калининграда или дирекцией экологического фонда.

3.4. Запрещается расходование средств городского экологического фонда г. Калининграда на цели, не связанные с природоохранительной и ресурсосберегающей деятельностью.

Ответственность за выделение средств не по назначению несут органы местного самоуправления г. Калининграда и распорядитель фонда, а ответственность за использование средств, направленных на предприятия и в организации, несут сами предприятия и хозяйственные организации.

4. Организация деятельности городского экологического фонда

4.1. Распорядителем городского экологического фонда является отдел охраны окружающей среды администрации г. Калининграда или дирекция экологического фонда (в случае ее организации).

4.2. Распорядитель экологического фонда:

- организует взимание средств с предприятий и хозяйственных организаций города, контроль за их поступлением, управление экологическим фондом, подготавливает предложения по использованию фонда и составляет смету расходов на планируемый период;

- подготавливает и оформляет договора с предприятиями и хозяйственными организациями города на комплексное природопользование;

- после окончания календарного полугодия (в срок до 6 числа следующего месяца) представляет в Калининградский областной комитет по экологии и природопользованию информацию о поступлениях средств на счет городского экологического фонда и их использовании.

4.3. Контроль за целевым использованием средств городского экологического фонда осуществляет Малый Совет Калининградского городского Совета народных депутатов.