Приложение N 2. Положение об управлении финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 24 декабря 2015 г. N 425 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению Гурьевского
районного Совета депутатов
от 25 октября 2013 г. N 194

Положение
об управлении финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1. Управление финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Гурьевского городского округа, и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными функциями по вопросам своего ведения.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации Гурьевского городского округа и заместителю главы администрации Гурьевского городского округа в ведении, которого находятся финансово-экономические вопросы.

Управление является юридическим лицом, имеет штамп и печать, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

3. Управление состоит из двух отделов:

- отдел формирования и исполнения бюджета, возглавляемый начальником отдела;

- отдел бухгалтерского учета, отчетности и анализа, возглавляемый заместителем начальника управления - начальником отдела.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

5. Официальное наименование Управления:

Полное: Управление финансов и бюджета администрации Гурьевского городского округа. Сокращенное: Управление финансов и бюджета.

6. Место нахождения Управления: 238300, РФ, Калининградская область, город Гурьевск, улица Лесная, д. 3А.

2. Задачи Управления

7. Задачами Управления являются:

- обеспечение единой бюджетной, налоговой и долговой политики в Гурьевском городском округе;

- разработка и реализация основных направлений единой финансовой политики местного самоуправления;

- составление и исполнение местного бюджета в соответствии с данными среднесрочного и долгосрочного планирования;

- обеспечение устойчивости финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие района, концентрация финансовых ресурсов на его приоритетных направлениях;

- участие в работе по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, за соблюдением финансовой дисциплины.

3. Функции и полномочия Управления

8. Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

- определяет перспективный прогноз доходов на планируемый год и перспективу по каждому доходному источнику в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, законами Калининградской области и решениями Гурьевского окружного Совета депутатов;

- составляет проект бюджета Гурьевского городского округа;

- принимает участие в работе постоянных депутатских комиссий Гурьевского окружного Совета депутатов по рассмотрению проекта местного бюджета, а также в работе согласительной комиссии в случаях возникновения разногласий по показателям доходной и расходной частей бюджета;

- участвует в подготовке предложений о создании и использовании целевых бюджетных фондов в составе местного бюджета;

- обеспечивает получение от распорядителей средств местного бюджета финансовых планов, сводных смет расходов по отраслям, а от отдельных учреждений, непосредственно финансируемых из бюджета, индивидуальных смет расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями;

- определяет размер ассигнований на финансирование инвестиционных и инновационных работ, приобретение оборудования и инвентаря, капитального ремонта в пределах сумм, остающихся в местном бюджете после покрытия текущих расходов, в частности, по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, лекарственным обеспечением, закупкой продуктов питания, оплатой коммунальных услуг, обслуживанием муниципального долга;

- обеспечивает в установленном порядке исполнение местного бюджета;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами уточнение бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступления доходов в бюджет;

- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из бюджета;

- составляет роспись доходов и расходов местного бюджета;

- организует и ведет учет исполнения местного бюджета, анализирует сводную бухгалтерскую отчетность главных распорядителей средств местного бюджета, составляет отчет об исполнении местного бюджета;

- обеспечивает финансирование распорядителей средств местного бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований с учетом фактического поступления доходов;

- осуществляет руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления, утверждения и исполнения смет расходов и финансовых планов учреждений и иных предприятий, полностью или частично финансируемых из местного бюджета;

- совместно с налоговыми органами и органами администрации Гурьевского городского округа обеспечивает мобилизацию в местный бюджет установленных налогов и доходов;

- рассматривает обращения распорядителей средств местного бюджета об уточнении бюджетных назначений в связи с изменениями программ социально-экономического развития либо иными обоснованными причинами в пределах одного и того же раздела;

- рассматривает вопросы направления свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета и готовит по этим вопросам проекты муниципальных правовых актов;

- готовит предложения главе администрации Гурьевского городского округа на привлечение дополнительных источников финансирования в виде бюджетных и банковских кредитов, а также прочих заемных средств в соответствии с утвержденной программой муниципальных заимствований в случае временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета, наличия кассовых разрывов и необходимостью бесперебойного финансирования расходов;

- ведет долговую книгу (реестр) Гурьевского городского округа;

- осуществляет в установленном порядке управление муниципальным долгом Гурьевского городского округа;

- рассматривает бухгалтерские отчеты и балансы отраслевых органов администрации Гурьевского городского округа, наделенных правами юридического лица, бухгалтерские отчеты и балансы предприятий и учреждений, полностью или частично финансируемых из местного бюджета, вносит предложения об устранении выявленных недостатков и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности. Курирует работу централизованных бухгалтерий и бюджетных учреждений по организации бухгалтерского учета;

- принимает участие в разработке цен и тарифов на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями;

- принимает участие в проводимых конкурсах и аукционах. Осуществляет контроль за полнотой поступления средств от приватизации в местный бюджет;

- принимает участие в комиссиях по преодолению кризиса неплатежей, взысканию просроченной задолженности предприятий-недоимщиков по платежам в местный бюджет;

- осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства, муниципальных правовых актов, а также ведомственных правовых актов в пределах своей компетенции;

- участвует в разработке и подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения;

- участвует в работе комиссий, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- осуществляет сбор, систематизацию и анализ статистических данных, подготовку отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- в пределах своей компетенции рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических лиц и организаций, принимает по ним решения и готовит ответы;

- открывает в территориальных органах Федерального казначейства по Калининградской области счета по учету средств местного бюджета, кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется Управлением, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета в установленном им порядке;

- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования местного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами местного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

4. Права Управления

9. Для выполнения возложенных задач и реализации полномочий Управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- представлять по поручению главы администрации Гурьевского городского округа интересы муниципального образования на международном, федеральном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления;

- вносить на рассмотрение главы администрации Гурьевского городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- получать от органов администрации Гурьевского городского округа, учреждений и муниципальных предприятий необходимые для составления проекта бюджета и осуществления контроля за исполнением бюджета бухгалтерские отчеты и балансы, другие отчетные и расчетные материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования расходов;

- получать от учреждений и организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из местного бюджета, а также за соблюдением государственной финансовой дисциплины;

- привлекать в бюджет Гурьевского городского округа бюджетные и банковские кредитные средства в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств Гурьевского муниципального района в соответствии с разрешительной надписью главы администрации Гурьевского городского округа;

- ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из местного бюджета органов администрации Гурьевского городского округа, предприятий и учреждений, полностью или частично финансируемых из местного бюджета, при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об израсходованных ранее отпущенных средствах и другой установленной отчетности с уведомлением об этом главы администрации Гурьевского городского округа;

- получать от распорядителей средств местного бюджета, учреждений и предприятий, полностью или частично финансируемых из местного бюджета, отчеты об исполнении смет и финансовых планов, балансов и отчетов о финансовой деятельности, статистические и иные данные, связанные с исполнением местного бюджета;

- осуществляет муниципальный финансовый контроль;

- во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Управление руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации и Калининградской области и соответствующими муниципальными правовыми актами.

5. Руководство Управлением

10. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Гурьевского городского округа в установленном порядке.

Начальник, осуществляя руководство Управлением:

- представляет Управление в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Калининградской области, иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях, а также в иных организациях;

- принимает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в организациях, судебных и иных органах;

- выдает доверенности от имени Управления в порядке, установленном законодательством, открывает счета в банках, распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актами имуществом и средствами Управления.

В период отсутствия начальника Управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель начальника Управления - начальник отдела, на которого распоряжением главы администрации Гурьевского городского округа будут возложены эти обязанности.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

11. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляются решением Гурьевского окружного Совета депутатов. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, определенном решением Гурьевского окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством по представлению главы администрации Гурьевского городского округа.