Приложение N 1. Положение о лицензионной палате (управлении) администрации Калининградской области

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации области

от 31 декабря 1997 г. N 1037

Положение
о лицензионной палате (управлении) администрации
Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Лицензионная палата (управление) администрации Калининградской области (далее лицензионная палата) является структурным подразделением администрации Калининградской области.

Лицензионная палата создана в целях проведения государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области.

1.2. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующими правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Положением.

1.3. Лицензионная палата является юридическим лицом, имеет счета в банках, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.

1.4. Юридический адрес Лицензионной палаты: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.

1.5. Финансирование расходов на содержание аппарата лицензионной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета и иных финансовых поступлений.

2. Цели и функции лицензионной палаты

2.1. Основной целью лицензионной палаты является осуществление государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области для обеспечения:

- защиты потребителей товаров, работ и услуг от действий предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или вредную для здоровья человека деятельность;

- защиты предпринимателей от недобросовестной конкуренции, создание благоприятных условий для развития предпринимательства;

- исключения монополизма и влияния ведомственных и территориальных интересов на товарном рынке.

2.2. Для достижения целей своей деятельности лицензионная палата осуществляет следующие основные функции:

- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- обеспечивает рассмотрение заявок на получение лицензий и выдачу лицензий заинтересованным лицам;

- обеспечивает контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий, с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и областными нормативными актами;

- осуществляет нормативно - методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие всех органов, осуществляющих лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- организует взаимодействие со службами налоговой, финансовой торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного и экологического контроля, управлений внутренних дел, Государственного комитета по антимонопольной политике и т.д., органами территориально - отраслевого управления по вопросам контроля за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, соблюдением условий и требований лицензий;

- заключает соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации на передачу ей полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

- ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации;

- разрабатывает, утверждает и хранит бланки сертификатов и других типовых документов, касающихся лицензионной деятельности;

- осуществляет издательскую, консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования;

- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности заявителей к осуществлению заявленной деятельности;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции лицензионной палаты.

3. Права лицензионной палаты

3.1. Лицензионная палата в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение администрации Калининградской области предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Калининградской области, с целью их согласования;

- вносить предложения о передаче полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти на уровень субъекта Федерации в соответствии с действующим законодательством;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией Калининградской области;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов управления Калининградской областной администрации материалы и информацию, необходимую для работы в рамках данного Положения;

- осуществлять контроль за лицами, осуществляющими деятельность, подлежащую лицензированию в соответствии с действующим законодательством РФ;

- привлекать специалистов государственных контрольных, надзорных, правоохранительных и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в части соблюдения лицензионных условий;

- создавать экспертные советы, не обладающие правами юридического лица, и утверждать их положения;

- вносить предложения в уполномоченные органы о применении санкций в отношении субъектов предпринимательской деятельности, допустивших нарушение условий действия лицензий, при обнаружении недостоверных данных в документах, предоставленных для получения лицензий, невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов, а также в других , установленных действующим законодательством случаях;

- направлять представителей лицензионной палаты в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках деятельности предприятий и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в части соблюдения лицензионных условий;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов на договорной основе специалистов и экспертов;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в том числе путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций;

- осуществлять владение и пользование находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке предусмотренном действующими нормативными актами;

- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на производственное развитие лицензионной палаты;

- выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах;

- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями лицензионной палаты, распоряжениями и поручениями губернатора Калининградской области.

4. Обязанности лицензионной палаты

4.1. Лицензионная палата обязана:

- рассматривать и представлять на утверждение администрации Калининградской области отчеты;

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов всех видов деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством;

- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные администрацией Калининградской области;

- эффективно использовать и обеспечивать сохранность закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества;

- осуществлять выдачу лицензий в порядке и сроки предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство лицензионной палатой

5.1. Палату возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Калининградской области.

5.2. Председатель осуществляет непосредственное руководство деятельностью лицензионной палаты. Председатель подотчетен главе администрации Калининградской области и заместителю главы администрации Калининградской области.

5.3. Председатель вправе принимать любые решения, относящиеся к деятельности лицензионной палаты, в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Председатель имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности по представлению председателя главой администрации (губернатором) Калининградской области.

5.5. Председатель выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Лицензионной палаты:

- действует без доверенности, представляя интересы лицензионной палаты во всех государственных и негосударственных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе и за рубежом;

- руководит деятельностью лицензионной палаты и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на лицензионную палату задач;

- в пределах установленных настоящим Положением распоряжается имуществом и средствами лицензионной палаты;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов лицензионной палаты;

- представляет в установленном порядке предложения по изменению структуры управления, назначению и освобождению от должностей работников лицензионной палаты;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих сотрудников за порученную работу;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников лицензионной палаты в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции дает указания обязательные для всех работников лицензионной палаты;

- утверждает положения об экспертных советах;

- утверждает должностные инструкции и обязанности работников лицензионной палаты;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество лицензионной палаты

6.1. Имущество лицензионной палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы.

6.2. Источниками формирования имущества лицензионной палаты являются:

- бюджетные средства, в части финансирования расходов на содержание аппарата управления лицензионной палаты, в пределах численности утвержденной главой администрации (губернатором) области;

- имущество, переданное ей собственником или уполномоченным органом;

- средства полученные от проведения экспертизы, а также от иных видов деятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии с действующим законодательством, в целях осуществления возложенных на нее функций.

6.3. Средства полученные от проведения экспертизы и иных видов деятельности, разрешенных лицензионной палате в соответствии с пунктом

6.2. настоящего Положения, учитываются на текущем счете и остаются в распоряжении лицензионной палаты.

В соответствии с утвержденной сметой названные средства могут быть использованы на следующие цели:

- оплату выполненных работ по договорам со специалистами;

- оплата работы экспертных коллективов;

- материально - техническое обеспечение деятельности лицензионной палаты;

- иные цели, предусмотренные действующим законодательством, направленные на выполнение возложенных на нее функций.

Суммы превышения доходов над расходами перечисляются в доход областного бюджета.

6.4. Имущество переданное лицензионной палате, в отношении которого она осуществляет право оперативного управления, может быть изъято собственником в случаях предусмотренных действующим законодательством.

7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение.
Реорганизация и ликвидация лицензионной палаты

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности лицензионной палаты производится на основании постановления главы администрации (губернатора) Калининградской области в установленном законодательством порядке.

7.2. Реорганизация лицензионной палаты влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих лицензионной палате, к ее правопреемнику.

7.3. При ликвидации Лицензионной палаты ее имущество и денежные средства передаются администрации Калининградской области.