Приложение N 1. Положение о муниципальных программах

Приложение N 1

к решению

Горсовета депутатов г. Калининграда

от 2 апреля 1998 г. N 167

Положение
о муниципальных программах

Данное Положение определяет единые правила понимания программ, их разработки и реализации.

I. Общие положения

1.1. Инвестиционная программа - совокупность унифицированных данных о системе инвестиционных проектов или предложений с определенной целевой направленностью.

1.2. Муниципальные программы - программы, разработанные и одобренные органами местного самоуправления. Программы могут быть различного назначения.

II. Структура программ

По своей структуре, составу программа должна содержать следующие основные разделы.

2.1. Анализ исходного состояния проблемы (последствия проблемы, обоснование решения проблемы), анализ инвестиционных возможностей.

2.2. Цели и задачи. Цели - полное или частичное решение проблемы. Задачи относительно самостоятельные части программы (подпрограммы). Подпрограммы могут формироваться по различным признакам.

2.3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы. Система мероприятий и работ направлена на достижение основной цели, задач, этапов выполнения программ.

2.4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации: кадровое, финансовое (по источникам поступления), материально - техническое, нормативно-правовое, научно-методическое обеспечение. Согласованный комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблем.

2.5. Оценка эффективности осуществления программ. Приводится предварительная оценка экономической и социальной эффективности, риска программ.

2.6. Организация, формы и методы управления программами.

Определяется перечень субъектов (предприятий, организаций). Разрабатывается организационно-функциональная структура управления процессом реализации, технология контроля.

Все разделы программы сопровождаются необходимыми обоснованиями и пояснениями. Каждое задание, программа в целом оцениваются системой количественных и качественных показателей.

Городские инвестиционные программы должны содержать технико-экономическое обоснование использования финансовых, материально-технических или иных ресурсов, являющихся собственностью города. Программы, финансируемые из городского бюджета выделяются в нем отдельной строкой.

III. Порядок разработки программ

Инициаторами подготовки программ могут выступать структурные подразделения мэрии города, депутатские комиссии городского Совета, юридические и физические лица.

Решения о разработке программ принимает глава города или городской Совет депутатов. Разработка муниципальных программ поручается главой города структурным подразделениям (отделам, управлениям, комитетам) мэрии либо победителю открытого конкурса.

Конкурс проводится на основании постановления главы города. Постановления главы города о проведении открытого конкурса публикуется в печати не менее чем за один месяц до начала конкурса. Работу по ознакомлению желающих принять участие в конкурсе с темой и условиями объявленного конкурса организует комитет по экономике и рыночным отношениям.

В постановлении главы города определяется цель конкурса, сроки его проведения и персональный состав конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря, членов комиссии. Участники конкурса направляют в конкурсную комиссию техническое задание на разработку программы. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе - не позднее 15 календарных дней со дня опубликования объявления о его проведении.

Победитель конкурса определяется решением конкурсной комиссии. С победителем конкурса главой города заключается соответствующий договор на подготовку программы.

IV. Порядок утверждения программ

Разработанные программы подвергаются рецензированию. Рецензии предоставляются на рассмотрение и обсуждение Координационного Совета при главе города с комплектом документов инвестиционных расчетов (бизнес-планов).

Решение об утверждении программ принимается городским Советом депутатов Калининграда.

V. Контроль за исполнением программ

Принятые к исполнению программы закрепляются постановлением главы города за вице-мэрами, председателями комитетов по направлениям их деятельности. По окончанию каждого из этапов программы вице-мэр, отвечающий за их реализацию, представляет в 10-дневный срок письменный отчет на имя главы города и в городской Совет о ходе выполнения программы.