Приложение N 1. Положение о содержании животных на территории Калининграда

Приложение N 1

к решению

городского Совета депутатов

от 16 декабря 1998 г. N 570

Положение
о содержании животных на территории Калининграда

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 1999 г.

1. Отношения, регулируемые настоящим положением

Настоящим положением устанавливается порядок содержания животных на территории г. Калининграда с целью обеспечения благоприятных условий безопасного совместного проживания человека и животных, приобретения животных, а также отлова безнадзорных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия.

Положение определяет права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований, владельцев животных, обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.

2. Основные понятия

Животные - все группы сельскохозяйственных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.

Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.

Содержание и разведение животных - меры, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно - санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.

Защита животных - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.

Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

Приют для животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях.

Регистрация животных - установленные настоящими правилами порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоения идентификационного номера.

Перерегистрация животных - установленный настоящими правилами порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных. Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими правилами порядке, сведения о котором внесены в банк данных.

Регистрационное удостоверение животного - официальный документ установленной формы.

Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животных.

Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

3. Содержание животных

Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для содержания животных в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, не допускать загрязнения окружающей природной среды продуктами жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.

Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться ветеринарными специалистами в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" (статья 1, раздел 4), либо по назначению ветеринарного специалиста. Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза.

Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны соответствовать зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям.

Запрещается содержать животных на балконах, лоджиях, местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).

Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при наличии:

- получения предварительного письменного согласия на содержание животных в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей жилых помещений коммунальной квартиры (за исключением рыб и мелких декоративных животных);

- соблюдения санитарной нормы жилой площади на каждое животное.

Содержание животных в общежитиях осуществляется в соответствии с правилами проживания в общежитии.

Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с Уставами, Правилами и Положениями, установленными в гостиницах.

Владелец животного, имеющий в пользовании земельный участок может содержать животное в свободном выгуле при ограничении передвижения животного в пределах участка. О наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.

Запрещается содержать собак и кошек с целью использования шкуры и мяса животного.

4. Право на содержание животных

На территории Калининграда запрещается содержание животных лицами, признанными недееспособными (больным психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным, несовершеннолетним). Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.

Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.

5. Выгул собак и выпас сельскохозяйственных животных
в границах муниципального образования

1. Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула с указательными табличками и огороженные площадки для выгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и животных.

2. Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника. Выгул собак, представляющих особую опасность, допускается только на поводке и в наморднике. Других собак допускается выгуливать без поводка и намордника при наличии документа, удостоверяющего прохождение собакой курса дрессировки "собака в городе". Владелец животного несет ответственность за действия своего животного.

3. Запретная территория, где выгул или появление с собакой запрещается - все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, памятники садово - паркового искусства и другие места культурного отдыха населения (пляжи, зоопарк, ботанический сад). Появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, кроме кинологических. Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в места общего пользования знаки о запрете посещения их с животными. Исключения составляют собаки-поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.

4. Социальная зона - вся остальная территория города, где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).

5. В местах общего пользования (лифты, лестничные площадки и марши, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак).

6. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществлять на специально отведенных местах выпаса на привязи, либо под наблюдением ответственного лица.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда от 8 июля 1999 г. N 265 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Регистрация и перерегистрация животных

Регистрация животных осуществляется уполномоченным органом, подчиненным управлению жилищно-коммунального хозяйства. Животные, находящиеся во владении у физических и юридических лиц, подлежат обязательной регистрации и ветеринарному осмотру, а также ежегодной перерегистрации. Владельцы, имеющие животных в настоящее время, обязаны зарегистрировать их в течение года со дня опубликования Положения, вновь приобретенных животных - в течение 1 месяца со дня приобретения. Перерегистрация животных производится по истечении 12 месяцев с момента регистрации.

Регистрация и перерегистрация животных производится в целях:

- учета животных;

- создание реестра животных, в том числе для организации розыска пропавших и возвращения их владельцам;

- решения проблемы безнадзорных животных;

- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.

По заявлению владельца животного уполномоченный орган, подчиняющийся управлению жилищно-коммунального хозяйства, обязан произвести регистрацию. Регистрация проводится с выдачей владельцу животного регистрационного свидетельства (для собак - одновременно с нанесением татуировки или выдачей владельцу номерного жетона установленного образца). Владельцы инвалиды по зрению, имеющие на содержание собак-поводырей, независимо от породы, освобождаются от сбора за регистрацию, выдачу регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака на животное. Владельцы-инвалиды по зрению, имеющие на содержании собак-поводырей, независимо от породы, для проведения регистрации животных предъявляют справку о вакцинации собаки-поводыря и удостоверение инвалида по зрению. Уполномоченный орган обязан зарегистрировать собаку-поводыря при предъявлении указанных документов с выдачей регистрационного удостоверения и номерного индивидуального знака.

При изменении места жительства владелец обязан сообщать о новом месте жительства в уполномоченный орган. При перерегистрации животных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, в котором делается отметка о перерегистрации. Перерегистрация животных производится с целью учета ранее зарегистрированных животных.

Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации:

- собаки;

- кошки (по желанию владельцев);

- сельскохозяйственные животные;

- экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека.

7. Регистрационное удостоверение животного

Регистрационное удостоверение животного выдается при регистрации животного на основании данных учета зарегистрированных животных.

Регистрационное удостоверение животного должно содержать следующие сведения:

- номер регистрационного удостоверения;

- дата выдачи регистрационного удостоверения животного;

- имя (кличка) животного, порода;

- фамилия, имя и отчество владельца животного, место жительства;

В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного обязан сообщить об этом в органы регистрации животных по месту жительства. На основании заявления владельца животного орган регистрации животных обязан выдать повторное регистрационное удостоверение животного, о чем делается отметка в Книге регистрации животных.

Владелец животного обязан оплатить выданное повторное регистрационное удостоверение животного в соответствии с правилами, установленными органами местного самоуправления. В выданном повторном удостоверении животного делается отметка "Повторное".

8. Номерной индивидуальный знак животного

Номерной индивидуальный знак животного обязательно содержит идентификационный номер. В случае утраты номерного знака животного владелец обязан сообщить об этом органу зарегистрировавшему животное. На основании заявления владельца животного орган регистрации обязан выдать повторный номерной знак. Владельцу животного при перерегистрации выдается новый номерной знак с указанием года выдачи.

9. Городской реестр животных

Единый городской реестр животных ведется управлением жилищно-коммунального хозяйства мэрии или уполномоченным ею органом и содержит сведения о всех зарегистрированных животных, мероприятиях по перерегистрации, задержанию безнадзорных и утерянных животных. Органы милиции, органы проводящие регистрацию, получившие сведения о таком задержании, а также владельцы утерянных и украденных животных обязаны в 3-х дневный срок направить сообщение в органы регистрации для внесения сведений в единый реестр животных. Органы внутренних дел, местного самоуправления, здравоохранения направляют немедленно сведения в единый реестр животных о животных, лишившихся единственного владельца вследствие его смерти.

10. Порядок приобретения и содержания животных
являющихся источником повышенной опасности

К животным, являющимся источником повышенной опасности относятся хищные или ядовитые насекомые и пресмыкающиеся, все виды хищных млекопитающих, собаки бойцовых пород и другие особо агрессивные виды животных.

Приобретение животных, являющихся источником повышенной опасности, допускается только лицами, имеющими опыт работы и навыки в содержании и обращении с такими животными, при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья окружающих людей и животных.

К собакам, представляющим особую опасность относить:

- бультерьер;

- пит-бультерьер;

- американский стаффордширский терьер;

- стаффордширский бультерьер;

- фила бразильеро;

- аргентинский дог;

- бордосский дог;

- бандог;

- мастино неаполитано;

- мастин эспаньол;

- мастиф английский;

- мастиф пиренейский;

- мастиф испанский;

- мастиф тибетский;

- бульмастиф;

- тоза ину;

- кавказская овчарка;

- среднеазиатская овчарка;

- южнорусская овчарка;

- ротвейлер;

- американский бульдог;

- а также собаки, сравнимые по опасности с этими породами и их помеси.

Для приобретения собак, представляющих особую опасность, будущий владелец должен получить разрешение на содержание собаки. Разрешение выдается только в том случае, если при содержании собаки не может возникнуть опасности для жизни и здоровья людей и животных. Разрешение не требуется на щенков до 12-ти недельного возраста, находящихся у заводчика.

При нахождении с собакой перечисленных выше пород в общественных местах владелец животного обязан иметь при себе разрешение и предъявлять его по первому требованию представителя власти. Разрешение выдается сроком на 12 месяцев и продлевается при перерегистрации собаки. Порядок регистрации и перерегистрации общий.

Владельцы собак бойцовых, служебных, пастушьих, охотничьих и других рабочих пород, а также крупных, агрессивных комнатно-декоративных и беспородных собак (свыше 35см в холке) обязаны пройти со своими собаками курсы дрессировки (общий курс дрессировки, курс послушания или курс "собака в городе") в кинологических клубах (обществах) или иных организациях, имеющих разрешение на эти виды деятельности, с выдачей соответствующего свидетельства.

11. Профилактические мероприятия

Все владельцы животных обязаны предоставлять принадлежащих им животных ветеринарным специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных Ветеринарным Законодательством для каждого вида животных.

Все собаки, независимо от породы, начиная с 60-ти дневного возраста должны быть привиты против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих лицензию на вакцинацию.

В государственных ветеринарных учреждениях вакцинация и диагностика особо опасных заболеваний животных, перечисленных в Ветеринарном Законодательстве, проводится бесплатно.

12. Утилизация трупов животных

Владелец животного обязан немедленно сообщить в государственные ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа, а также не допускать выбрасывания трупов павших животных. В случае смерти животного владелец обязан сдавать регистрационное удостоверение (номерной жетон) павшего животного в ветеринарное учреждение при наличии заключения о смерти животного, выданного ветеринарным специалистом или справки об утилизации (захоронении) трупа. Утилизацией павших безнадзорных животных занимается организация, производящая отлов животных.

13. Перевозка животных в общественном транспорте

Провоз животных осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки. Провоз в общественном транспорте собак разрешен на задней площадке транспортного средства:

- при отсутствии запрещающего знака при входе;

- при наличии номерного индивидуального знака, регистрационного удостоверения с отметкой о проведенной вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки;

- в возрасте до 60 дней.

Транспортировка с/х животных должна осуществляться на специально оборудованном для этих целей транспорте.

14. Отлов безнадзорных животных

Отлов безнадзорных животных осуществляют организации, имеющие разрешение на отлов животных. Отлову подлежат только безнадзорные животные. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.

Все манипуляции с животными должны проводиться гуманными способами, не вызывающими физической боли у животных, страданий и душевных мук у людей. Животные, находящиеся на улице без сопровождения лица, подлежат отлову. Животные, имеющие идентификационный номер (жетон, татуировку), подлежат возвращению владельцам с компенсацией последними всех затрат, связанных с отловом и содержанием животного. Животные, владелец которых не установлен, подлежат передаче в приют.

Информация об отловленных либо доставленных безнадзорных животных, имеющих номерной индивидуальный знак животного, является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавшем или потерянном животном.

15. О торговле животными

Продажа животных должна осуществляться в местах, отвечающих ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам и требованиям.

Торговля животными разрешена в зоомагазинах, питомниках, через общества (клубы любителей животных), а также в местах, отведенных администрацией города для торговли животными.

К продаже допускаются только клинически здоровые животные при наличии документа, выданного ветеринарным специалистом, подтверждающего благополучие местности, из которой вышло животное и проведение профилактических и диагностических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством для данного вида животных. Больные и подозреваемые в заболевании животные направляются в ветеринарную лечебницу.

На рынках и в зоомагазинах разрешена продажа всех видов животных при наличии условий, соответствующих ветеринарно-санитарным нормам и требованиям для каждого вида животных. Продавец обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных и сохранность продаваемого животного.

Через клубы, в питомниках могут продаваться животные в соответствии со специализацией клуба (питомника) при наличии лицензии (разрешения) на племенное разведение животных, щенки клубного разведения, продаваемые заводчиками, должны иметь (не позднее 40-дневного возраста) хорошо читаемое клеймо с кодом клуба и цифровым номером, оформленную щенячью карту с указанием N карты, фамилии и адреса заводчика, даты рождения щенка, данных о его родителях, заверенную печатью и подписью руководителя клуба.

Продаваемые щенки собак бойцовых пород должны быть только клубного разведения, иметь хорошо читаемое клеймо.

Животные, продаваемые по частным объявлениям, должны быть предъявлены ветеринарному специалисту для клинического осмотра.

16. Эвтаназия

Эвтаназия, то есть прекращение жизнедеятельности животного, допускается по ветеринарным показаниям, при наличии неизлечимого заболевания, для прекращения неустранимых страданий или предотвращения опасности заражения людей. Эвтаназия допускается только при наличии заключения, подписанного ветеринарным специалистом и только гуманными методами, исключающими предсмертные страдания. Осуществление эвтаназии допускается только ветеринарным специалистом, имеющим разрешение на этот вид деятельности.

17. Права и обязанности владельцев животных

Владельцы животных имеют право:

- приобретать и отчуждать животных (путем купли-продажи, дарения, мена, аренды и др.);

- подвергать принадлежащих им животных стерилизации (кастрации), косметическим операциям;

- получить необходимую информацию о порядке содержания и разведения животных в муниципальных и общественных организациях защиты животных, обществах (клубах) владельцев животных, ветеринарных учреждениях, средствах массовой информации;

- требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных;

- вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.

Владельцы животных обязаны:

1. Соблюдать и выполнять настоящий закон;

2. Гуманно обращаться и относиться к животным;

3. Уважать права и свободы других людей, обеспечивать их безопасность от воздействия животных;

4. Обеспечивать тишину и спокойствие для окружающих (в жилых районах в период с 23.00 до 6.00);

5. Соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила;

6. Сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения животных на человека.

7. При переходе через проезжую часть и вблизи магистралей, ограничивать передвижение животного (брать на короткий поводок);

8. Обеспечивать чистоту городской территории при выгуле животных вне специально отведенных мест;

9. Выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

Владельцам животных запрещается:

- выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии (при неспособности контролировать свои действия);

- выгуливать собак, не имеющих идентификационного номера (регистрационного свидетельства, татуировки или номерного жетона);

- выгуливать собак без сопровождающего и оставлять их без присмотра;

- доверять выгул собак, являющихся источником повышенной опасности, согласно перечня раздела 10 настоящего Положения, детям до 16 лет.

18. Права и обязанности обществ и клубов
любителей животных

Общества и клубы любителей животных, общества защиты животных имеют право:

1. Принимать участие в разработке проектов законов, регулирующих общественные отношения по охране животных, порядку их содержания;

2. Строить и оборудовать площадки для выгула животных на отведенных органами местного самоуправления местах;

3. Осуществлять общественный контроль за выполнением установленных санитарно-гигиенических и ветеринарных правил членами обществ и клубов любителей животных;

4. Оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации животных.

Общества и клубы любителей животных обязаны:

1. Соблюдать и выполнять требования настоящего закона;

2. Планировать разведение животных;

3. Пропагандировать среди населения исполнение правил содержания животных.

19. Контроль за соблюдением настоящего положения

Контроль за выполнением настоящего Положения возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии, государственную ветеринарную службу и межрайонный отдел милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке.

Государственная ветеринарная служба:

- осуществлять контроль за продажей животных на территории города Калининграда;

- проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных, а также заболеваний, общих для животных и человека;

- проводить разъяснительную работу среди населения совместно с отделом муниципальной санитарной милиции, клубами любителей животных и другими организациями с целью предупреждения заболеваний животных и соблюдения ветеринарно-санитарных правил. Управлению жилищно - коммунального хозяйства мэрии вменяются следующие функции:

- создание системы учета животных, находящихся у физических и юридических лиц;

- создание приютов для безнадзорных животных;

- отлов и содержание безнадзорных животных, поиск владельцев или передача новым владельцам;

- выдача разрешений коммерческим и общественным организациям, занимающимся разведением животных;

- контроль за порядком содержания животных;

- проведение просветительской деятельности с населением и владельцами животных;

- выдача разрешений на содержание собак бойцовых пород;

- выдача разрешений на отдельные виды деятельности, оговоренные в настоящем Положении.

Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии имеет право образовывать муниципальные предприятия и передавать им функции, возложенные на управление по выполнению Положения о содержании животных на территории города Калининграда.

Межрайонный отдел милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке:

- осуществляет контроль за исполнением гражданами Положения о содержании животных на территории Калининграда;

- осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий в соответствии с "Правилами благоустройства города Калининграда", утвержденными городским Советом депутатов Калининграда (решение ГС депутатов Калининграда N 424 от 10.07.98 г.).

ГАРАНТ:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 23 июня 2004 г. N 186 Правила благоустройства города Калининграда, утвержденные решением Горсовета депутатов Калининграда от 10 июля 1998 г. N 424, признаны утратившими силу

20. Ответственность за нарушение настоящего положения

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут гражданско-правовую и (или) административную ответственность.

Гражданско-правовая ответственность наступает в соответствии с гражданским Кодексом РФ и иным федеральным законодательством. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу, возмещается владельцем животного в установленном законом порядке.