Постановление администрации Калининградской области от 26 марта 1999 г. N 150 "О дополнительных мерах по предупреждению подростковой и рецидивной преступности на территории области" (утратило силу)

Постановление администрации Калининградской области
от 26 марта 1999 г. N 150
"О дополнительных мерах по предупреждению подростковой и рецидивной
преступности на территории области"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Калининградской области от 25 декабря 2001 г. N 522 настоящее постановление признано утратившим силу

Несмотря на меры, принимаемые для стабилизации социально - экономической ситуации в регионе, криминогенная обстановка не изменилась.

Тревожны темпы роста преступности несовершеннолетних и молодежи. Общее количество противоправных деяний, совершенных детьми и подростками, за три последних года увеличилось в 4,5 раза. В 1998 году преступность среди несовершеннолетних возросла на 15,5 %.

Из 1928 преступлений, совершенных подростками в прошлом году, каждое второе преступление совершено в группе, каждое третье - в группе с взрослыми, значительная часть - в состоянии алкогольного опьянения.

Наиболее характерными видами преступлений, совершаемых несовершеннолетними, являются хулиганства, угоны автотранспорта, кражи.

Каждый третий подросток, совершивший преступление, не работал и не учился. Увеличилось бродяжничество среди несовершеннолетних.

Серьезную озабоченность вызывает состояние рецидивной преступности. Число лиц, совершивших повторные преступления, составляет в среднем за последние 3 года 35 % от всех привлеченных к уголовной ответственности, из года в год растет число рецидивистов, судимых 3 и более раз.

Из осужденных, находящихся в учреждениях управления исполнения наказаний, 70 % составляют ранее судимые, в том числе за кражи - 70%, за преступления, связанные с причинением телесных повреждений различной степени тяжести - 20%, с употреблением наркотиков - 15%, за грабежи - 5%, хулиганства - 5%.

В целях укрепления общественного порядка на территории области, предупреждения преступлений несовершеннолетних, снижения числа рецидивной преступности и во исполнение решения Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией при главе администрации области от 26 ноября 1998 года

п о с т а н о в л я ю :

1. Управлению внутренних дел области (Литвину В.В.):

- с привлечением молодежных организаций и представителей общественности выявлять детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, а также устанавливать лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность, пьянство, наркоманию, токсикоманию, проституцию и попрошайничество;

- до 25 апреля т.г. представить в управление административных органов администрации области предложения по укреплению подразделений милиции общественной безопасности, в том числе и за счет перегруппировки ее сотрудников.

2. Заместителю главы администрации области - руководителю аппарата Булкину А.В. в срок до 1 мая т.г.:

- разработать Перечень первоочередных мероприятий на 1999 год по координации деятельности структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- представить предложения по активизации деятельности учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, а также определить необходимость дополнительного открытия подобных учреждений с учетом мнения комиссий по делам несовершеннолетних, по социальной профилактике правонарушений при администрации области, областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

- рассмотреть возможность введения в штат администрации области освобожденного секретаря Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией.

3. Заместителю главы администрации области Кузяевой Т.Н. до 30 апреля т.г. подготовить и направить в областную Думу для включения в "Программу законодательной (правотворческой) деятельности Калининградской областной Думы на 1999 год" предложения по разработке региональных нормативных правовых актов, направленных на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, предотвращение их бродяжничества и попрошайничества.

4. Комитету по информации, печати и связям с общественностью администрации области (Галенко А.С.), управлению общего, профессионального образования и науки администрации области (Морозову В.Н.) в срок до 15 апреля т.г. подготовить обращение в Федеральное Собрание Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Президенту Российской Федерации с предложением принятия федерального закона о запрете пропаганды насилия, жестокости и порнографии в средствах массовой информации (телевидении, радио, кино, печатных изданиях и т.п.).

5. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- до 15 мая т.г. изучить ситуацию, складывающуюся на рынке труда, и совместно с территориальными органами государственной службы занятости населения, органами труда и социальной защиты решить вопрос о квотировании рабочих мест для приема на работу лиц, моложе 18 лет и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в соответствии с действующим законодательством РФ;

- до 30 мая т.г. внести предложения о создании молодежных организаций с целью проведения воспитательной работы с детьми и подростками, организации их досуга, оказания им экстренной помощи в экстремальных ситуациях;

- до 25 апреля т.г. создать при органах местного самоуправления Советы профилактики правонарушений с целью предотвращения пьянства, алкоголизма и наркомании среди населения. Рассмотреть возможность создания наркологической службы для лечения несовершеннолетних по месту жительства;

- не допускать сокращения средств целевого текущего финансирования, предназначенных на реализацию программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав женщин и детей, а также средств, предусмотренных на финансирование учреждений для детей и подростков;

- рассмотреть возможность создания в областном и районных центрах сиротских домов;

- принять меры к увеличению в населенных пунктах области количества охраняемых платных автостоянок и гаражей;

- проводить с участием средств массовой информации работу правоохранительной направленности, способствовать формированию у населения ориентации на сотрудничество с правоохранительными органами по предупреждению преступлений;

- принять дополнительные меры, направленные на исполнение постановления администрации области от 15 ноября 1993 года N 262 "О трудоустройстве граждан, прибывающих из мест лишения свободы и лечебно-трудовых профилакториев".

6. Управлению труда и социального развития администрации области (Бабиновской Е.В.):

- усилить контроль за деятельностью Добровольского специального дома-интерната по оказанию помощи в адаптации лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

- принять меры к ускорению начала функционирования областного Центра социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий, созданного в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) области от 12.02.98 г. N 109, расположенного в пос. А. Космодемьянского в г. Калининграде;

- обеспечить контроль за соблюдением трудовых прав несовершеннолетних в организациях области.

7. Государственной инспекции труда по Калининградской области (Двораку Г.А.) провести проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в отношении несовершеннолетних граждан в организациях области.

8. Председателю Попечительского совета при Колосовской воспитательной колонии управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Калининградской области Прудникову В.Н. постоянно проводить воспитательную работу с подростками, содержащимися в воспитательной колонии.

9. Утвердить состав рабочей группы по разработке целевой программы "Временная работа для подростка" в составе согласно приложению.

ГАРАНТ:

Во исполнение нижеследующего пункта постановления разработан план мероприятий, утвержденный постановлением Главы администрации Калининградской области от 30 июля 1999 N 458 "Об утверждении плана мероприятий на 1999-2000 годы по обеспечению подростков временной работой"

10. Рабочей группе по разработке целевой программы "Временная работа для подростка" (Котову В.К.) в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и представить на утверждение вышеуказанную программу.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное контрольное управление администрации области (Белоброва А.В.).

12. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко