Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21 июня 1999 г. N 362 "О внесении изменений и дополнений в комплексную целевую программу развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна" (утратило силу)

Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области
от 21 июня 1999 г. N 362
"О внесении изменений и дополнений в комплексную целевую
программу развития янтарной отрасли в Калининградской
области "Проект "Янтарная волна"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 5 июня 2002 г. N 106 настоящее постановление снято с контроля

Постановлением Главы администрации Калининградской области от 28 декабря 2001 г. N 506 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации "Комплексной целевой программы развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 27 февраля 1998 г. N 142, эффективного использования имеющегося потенциала и с учетом сложившихся условий

п о с т а н о в л я ю :

1. Внести в комплексную целевую программу развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 27 февраля 1998 г. N 142, следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 3.2. Подпрограмма "Производство" статьи 3 Программы:

абзац 3 дополнить словами: "развитие ювелирного дела".

2. В пункте 3.2.2. "Малые и средние предприятия" статьи 3 Программы:

В разделе "Цели":

в подпунктах 1,2 после слов: "из янтаря" включить слова: "ювелирных изделий";

в подпункте 3 после слов "изделий из янтаря" включить слова: "драгоценных камней и драгоценных металлов";

в подпункте 4 после слова: "занятых" включить слова: "ювелирным производством";

в подпункте 5 после слова: "средних" включить слово: "ювелирных".

В разделе "Задачи":

в подпункте 1 после слов "янтарным сырьем" включить слова: "драгоценными камнями и драгоценными металлами";

в подпункте 5 абзацы 2,3,4,5 изложить в следующей редакции:

"- производство ювелирных и декоративно-художественных изделий;

- производство заготовок и полуфабрикатов из янтаря;

- огранки драгоценных камней;

- производства фурнитуры;

- производства упаковки;

- другие направления."

В разделе "Пути и мероприятия по решению задач, механизмы их реализации";

в абзаце 3 после слова: "янтарной" включить слова: "и ювелирной";

в абзаце 4 после слов: "по обработке янтаря" включить слова: "драгоценных камней, ювелирному делу";

таблицу "затраты на внедрение технологических инноваций" изложить в следующей редакции:

-------------------------------------------------------------------------

      Место внедрения      |Сумма затрат на  | Число фирм  | Сумма затрат

                           |одну фирму       |             | млн. USD

---------------------------+-----------------+-------------+-------------

Во вновь создаваемой фирме |                 |             |

по обработке янтаря и про- |                 |             |

изводству янтарных изделий |до 180000 USD    |  около 50   |   9,0

со стартовыми оборотными   |                 |             |

средствами на закупку янта-|                 |             |

ря и драгоценных камней и  |                 |             |

металлов (работа вне ФПГ)  |                 |             |

                           |                 |             |

Во вновь создаваемой фирме |                 |             |

по обработке янтаря и про- |до  50000 USD    |  около 310  |  15,5

изводству янтарных и юве-  |                 |             |

лирных изделий без старто- |                 |             |

вых оборотных средств с    |                 |             |

работой на давальческом    |                 |             |

сырье (работа в ФПГ)       |                 |             |

                           |                 |             |

На действующей фирме по    |                 |             |

обработке янтаря и произ-  |до  70000 USD    |  до 20      |    1,4

водству янтарных изделий   |                 |             |

(работа вне ФПГ)           |                 |             |

                           |                 |             |

На действующей фирме по    |                 |             |

обработке янтаря и произ-  |до  30000 USD    |  до 10      |    0,3

водству янтарных изделий   |                 |             |

без стартовых оборотных    |                 |             |

средств с работой на да-   |                 |             |

вальческом сырье (работа   |                 |             |

в ФПГ)                     |                 |             |

---------------------------+-----------------+-------------+-------------

Итого:                     |                 |  390        |    26,2

-------------------------------------------------------------------------

3. В пункте 3.2. Подпрограмма "Коммерция" статьи 3 Программы.

Раздел "Задачи" изложить в следующей редакции:

"1. Формирование эффективной системы государственного регулирования внешней и внутренней торговли янтарем, изделиями и продукцией из него.

2. Формирование и проведение единой политики в сфере ценообразования и реализации изделий и продукции из янтаря на внешнем и внутреннем рынках.

3. Создание максимально привлекательных условий для использования всего добываемого янтаря в экономике региона.

4. Создание специализированной системы маркетинга янтарной отрасли и обеспечение ее функционирования.

5. Освоение действующих и формирование новых рынков янтаря. Создание торговой сети на внешнем и внутреннем рынках. Создание специализированных структур.

6. Повышение конкурентоспособности изделий и продукции из янтаря.

7. Защита интересов российских производителей товаров и услуг, действующих в сфере переработки и обращения янтаря."

Раздел "Пути и мероприятия по решению задач, механизмы их реализации" изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон Калининградской области "Об охране и рациональном использовании янтаря на территории Калининградской области".

1.1. Регулирование обращения и реализации янтаря и изделий из него:

- оптовая продажа янтарного сырья, полуфабрикатов и уникальных янтарных образований через систему Алмазной Палаты России;

- контроль, в интересах государства, за оптовыми сделками с янтарем и за выдачей подтверждающих документов отечественным и зарубежным юридическим лицам любой формы собственности;

- организация оптовой продажи янтаря на основе принципов биржевой торговли, аукционов, тендеров и т.п.;

- организация системы скупки янтарного сырья и полуфабрикатов у населения (физических лиц), в системе Алмазной Палаты России;

- организация аукционной продажи уникальных янтарных образований и высокохудожественных изделий из янтаря.

1.2. Учет янтарного сырья, полуфабрикатов из янтаря и уникальных янтарных образований при осуществлении оптовой продажи через Алмазную Палату России.

1.3. Государственное стимулирование развития янтарного и ювелирного бизнеса в Калининградской области, формирование системы льгот для производственных и коммерческих экспортных фирм, зарегистрированных в Калининградской области и действующих в сфере янтарного и ювелирного бизнеса.

1.4. Квотирование экспорта янтарного сырья с целью защиты интересов государства и отечественных производителей.

2. Разработка предложений по совершенствованию таможенного кодекса РФ и подзаконных ведомственных актов в части обращения янтарного сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и уникальных янтарных образований:

2.1. Упрощение процедур, сокращение временных и финансовых затрат на таможенное оформление;

2.2. Создание конкурентных таможенных условий обращения янтарного сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и уникальных янтарных образований по сравнению с таможенными условиями Литвы, Германии и Польши.

3. Организация цивилизованного рынка оптовой торговли драгоценными камнями и янтарем:

3.1. Упорядочение отношений между отечественными и зарубежными субъектами рынка янтаря и драгоценных камней;

3.2. Интеграция рынка янтаря в мировой рынок драгоценных камней и ювелирных изделий;

3.3. Создание условий для функционирования вторичного рынка янтаря и драгоценных камней;

3.4. Защита интересов государства и отечественных товаропроизводителей;

3.5. Организация и обеспечение биржевой торговли, аукционов, торгов и т.п.

3.6. Содействие созданию специализированных брокерских и диллерских контор;

3.7. Создание третейского суда для разрешения экономических споров между участниками сделок;

3.8. Содействие внедрению в практику Российской торговли янтарем и драгоценными камнями международных стандартов организации и ведения этого бизнеса;

3.9. Оформление и регистрация сделок, их документальное подтверждение;

3.10. Представления участникам сделок всего спектра необходимых услуг.

4. Создание Калининградского филиала некоммерческого партнерства "Алмазная Палата России" (далее по тексту "Калининградский филиал Алмазной Палаты России");

4.1. Реконструкция здания, расположенного в г.Калининграде по ул. Д.Донского, 7, для размещения Калининградского филиала Алмазной Палаты России, соответствующего международным требованиям;

4.2. Создание необходимых условий для организации текущей деятельности Калининградского филиала Алмазной Палаты России.

5. Организация сети пунктов по скупке янтаря-сырца и полуфабрикатов у населения (физических лиц).

5.1. Подбор и ремонт помещений под скупочные пункты в городах Калининградской области (Светлогорск, Зеленоградск, Пионерский, Балтийск, Калининград), поселках (Янтарный, Донское).

5.2. Формирование и реализация финансовых механизмов скупки.

5.3. Формирование и реализация механизмов инфраструктурного обеспечения деятельности сети скупочных пунктов (охрана, перевозка, связь и т.п.).

5.4. Разработка и введение упрощенного порядка сдачи янтаря-сырца населением (физическими лицами).

Ориентировочные затраты на создание Калининградского филиала Алмазной Палаты России и системы скупки янтаря у населения.

-------------------------------------------------------------------------

              Наименование мероприятия                     | Сумма затрат

                                                           | тыс. USD

-----------------------------------------------------------+-------------

     1. Организация и регистрация филиала Алмазной         |

Палаты России в г.Калининграде, подготовка нормативного    |  12,0-15,0

обеспечения ее деятельности.                               |

                                                           |

     2. Формирование и профессиональная подготовка         |

постоянного штата сотрудников и экспертов Калининградского | 120,0-150,0

филиала Алмазной Палаты России.                            |

                                                           |

     3. Реконструкция существующего здания по              |

ул. Д.Донского, 7 (г.Калининград) для размещения           |1800,0-2000,0

Калининградского филиала Алмазной Палаты России в          |

соответствии с международными требованиями, отделка        |

интерьеров.                                                |

                                                           |

     4. Оборудование помещений Калининградского филиала    |1000,0-1100,0

Алмазной Палаты России в соответствии с международными     |

требованиями.                                              |

                                                           |

     5. Обустройство прилегающей территории здания         |  150,0-180,0

Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           |

                                                           |

     6. Средства на приобретение и содержание транспорта   |  300,0-420,0

Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           |

                                                           |

     7. Организация и обеспечение практической деятельности|  220,0-250,0

Калининградского филиала Алмазной Палаты России.           |

                                                           |

     8.Строительство или переоборудование помещений пунктов|  100,0-120,0

скупки янтаря (одно помещение - 10,0-20,0 тыс. USD)        |                                                           |

     9. Оборудование помещений скупки янтаря.              |   40,0-50,0

                                                           |

     10.Мобильный пункт скупки янтаря на базе микроавтобуса|   30,0-40,0

                                                           |

     11. Организация и обеспечение ежемесячной практической|

деятельности сети скупочных пунктов (с оборотными          |

средствами)                                                |  150,0-200,0

                                                           |

     12. Рекламно-просветительская и благотворительная     |

деятельность Калининградского филиала (10,0-15,0 тыс. USD в|  120,0-180,0

месяц).                                                    |

-----------------------------------------------------------+-------------

Итого: - капитальные вложения по п.п. 1,2,3,4,5,6,8,9,10   |3640,0-4075,0

                                                           |

       - ежемесячные текущие платежи по п.п. 7,11,12       |  490,0-630,0

-------------------------------------------------------------------------

6. Создание торгового дома для централизации коммерческой деятельности отрасли.

7. Создание собственной фирменной торговой сети.

8. Создание постоянно действующего торгово-выставочного центра в Калининграде. Участие в международных выставках и ярмарках. Организация ежегодной международной выставки-продажи янтарных изделий в Калининграде.

9. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по борьбе с конкурентами. Проведение протекционистской политики.

10. Разработка, продвижение и обеспечение введения в действие прогрессивных нормативных и законодательных актов местного и федерального уровней в сфере налогообложения, таможенного регулирования, квотирования, лицензирования, сертификации и обращения янтаря.

11. Внедрение технологических инноваций в малых и средних предприятиях торговли.

Суммарные затраты на реализацию подпрограммы: 7,3-8,5 миллионов USD."

4. В пункте 3.3 "Нормативно-правовая база" статьи 3 Программы: последний абзац изложить в следующей редакции:

"Суммарные затраты на реализацию подпрограммы: 0,2 миллиона USD"

5. Наименование программы "Комплексная целевая программа развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна" изложить в следующей редакции:

"Развитие алмазно-янтарной отрасли в Калининградской области"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Саканова А.В.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко