Приложение. Положение о порядке формирования и работы согласительных комиссий Калининградской областной Думы и главы администрации (губернатора) Калининградской области

Приложение

к постановлению

областной Думы

от 2 сентября 1999 г. N 38

Положение
о порядке формирования и работы согласительных комиссий
Калининградской областной Думы и главы администрации (губернатора)
Калининградской области

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и работы согласительных комиссий, создаваемых для преодоления разногласий, возникших по закону области или иному нормативному правовому акту, принятому областной Думой и возвращенному главой администрации (губернатором) области на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием возврата, а также порядок принятия решений областной Думы по предложениям данных комиссий.

Для достижения согласованной позиции областной Думы и главы администрации (губернатора) области по другим вопросам возможно создание аналогичных комиссий. Порядок их образования и деятельности регулируется специальными правовыми актами, принимаемыми областной Думой по согласованию с главой администрации (губернатором) области.

I. Общие положения

1.1. В случае, если главой администрации (губернатором) области возвращен в областную Думу на повторное рассмотрение закон области или иной нормативный правовой акт, принятый областной Думой, он передается председателем областной Думы на заключение ответственному комитету (комиссии) или специально созданной в этом случае комиссии.

1.2. Если при повторном рассмотрении закона области или иного нормативного правового акта не принято ни одно из решений, предусмотренных статьей 29 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, изменения, вступления в силу, приостановления и прекращения действия законов Калининградской области и других нормативных правовых актов областной Думы", областная Дума может создать согласительную комиссию из представителей областной Думы и администрации области.

II. Порядок образования согласительной комиссии

2.1. Согласительная комиссия формируется на паритетной основе и состоит, как правило, не более чем из 10 членов. При этом половина членов согласительной комиссии избирается на заседании областной Думы, другая половина - определяется главой администрации (губернатором) области. Руководят работой согласительной комиссии два сопредседателя, один из которых избирается областной Думой, а другой - назначается главой администрации (губернатором) области.

2.2. Решение о создании согласительной комиссии, об избрании в ее состав депутатов, а также об избрании сопредседателя согласительной комиссии от областной Думы принимается областной Думой открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Данное решение направляется главе администрации (губернатору) области. Если в нем не определены члены и сопредседатель согласительной комиссии от главы администрации (губернатора) области, то после получения от него официальных письменных предложений областная Дума вносит необходимые дополнения в ранее принятое решение.

2.3. Срок деятельности согласительной комиссии (подготовки предложений), как правило, не должен превышать одного месяца с момента принятия областной Думой решения о ее образовании.

III. Порядок работы согласительной комиссии

3.1. Периодичность проведения заседаний согласительной комиссии устанавливается по договоренности между сторонами на первом организационном заседании согласительной комиссии.

3.2. Члены согласительной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии по уважительной причине член согласительной комиссии информирует соответствующего сопредседателя.

3.3. Депутаты областной Думы, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении с правом совещательного голоса. Такое же право предоставляется Полномочному представителю главы администрации (губернатора) области в областной Думе либо иному его официальному представителю.

3.4. Организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляют работники ответственного постоянного комитета (комиссии) областной Думы во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата областной Думы.

Сопредседатель согласительной комиссии от областной Думы вправе при необходимости привлекать по согласованию с председателем областной Думы работников структурных подразделений аппарата областной Думы для содействия в преодолении разногласий и выработки единого текста закона области или иного нормативного правового акта, а также приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов.

3.5. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение главы администрации (губернатора) области в отдельности.

3.6. Решение согласительной комиссии принимается отдельно по каждому возражению главы администрации (губернатора) области раздельным голосованием членов согласительной комиссии от областной Думы и членов согласительной комиссии, определенных главой администрации (губернатором) области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

3.7. По итогам каждого заседания и по результатам своей работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу статей закона области или иного нормативного правового акта, в которые предлагается внести изменения.

Протокол и сопоставительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от областной Думы и от главы администрации (губернатора) области.

Особые мнения членов согласительной комиссии фиксируются в протоколе отдельно по каждому принятому согласительной комиссией решению.

3.8. Протокол согласительной комиссии и сопоставительная таблица, а также проект решения областной Думы, завизированный сопредседателями согласительной комиссии, вносятся председателю областной Думы для определения даты повторного рассмотрения закона области или иного нормативного правового акта.

3.9. Председатель областной Думы по получении указанных в пункте 3.8. настоящего Положения документов включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона области или иного нормативного правового акта в повестку дня ближайшего заседания областной Думы.

IV. Рассмотрение предложений согласительной комиссии
на заседании областной Думы

4.1. При повторном рассмотрении закона области или иного нормативного правового акта, по которому была создана согласительная комиссия, обсуждаются только предложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии. Никакие дополнительные поправки областной Думой не рассматриваются.

4.2. Областная Дума принимает решение по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы - по закону области, и большинством голосов от числа депутатов, избранных в областную Думу, - по иному нормативному правовому акту.

4.3. Принятый областной Думой закон области или иной нормативный правовой акт в редакции согласительной комиссии оформляется работниками ответственного постоянного комитета (комиссии) областной Думы и в течение 10 дней направляется главе администрации (губернатору) области для подписания и опубликования.

4.4. Если при повторном рассмотрении закона области, иного нормативного правового акта областная Дума не приняла его в редакции согласительной комиссии или работа согласительной комиссии не привела к преодолению разногласий и выработке согласованной позиции он ставится на голосование о возврате его на доработку соответствующему субъекту законодательной инициативы.