Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе на право осуществления автобусных перевозок по маршрутам на территории г. Калининграда

Приложение N 1

к решению

Горсовета депутатов г. Калининграда

от 17 ноября 1999 г. N 359

Положение
о конкурсном отборе на право осуществления автобусных
перевозок по маршрутам на территории г. Калининграда

1. Введение

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения конкурсного отбора среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владельцев транспортных средств, независимо от форм собственности на право осуществления автобусных перевозок по городским маршрутам, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурсного отбора.

1.2. Цель конкурсного отбора: совершенствование координации и контроля за деятельностью пассажирского автотранспорта, повышение качества и культуры обслуживания пассажиров, отбор необходимого количества транспорта для удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечение исполнения Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1.3. Организатором конкурса является мэрия города Калининграда (далее Организатор).

2. Общие положения

2.1. Предмет конкурса.

Предметом конкурса являются лоты, установленные в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, представляющие городские маршруты, с указанием номера маршрута, количество единиц автобусов в т. ч. и резервных на маршруте.

2.2. Победитель определяется отдельно для каждого лота и получает право заключения договора на осуществление автобусных перевозок по выигранному маршруту (лоту).

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. К участию в конкурсном отборе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее "Претендент"), владеющие автобусами, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении.

3.2. Для участия в конкурсном отборе "Претенденты" представляют "Организатору" в установленный срок следующие документы:

3.2.1. Заявку на участие в конкурсном отборе по установленной форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

3.2.2. К заявке прилагаются:

а) информация о "Претенденте" согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

б) справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие у "Претендента" просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявки;

в) информация о работе "Претендента" по организации пассажирских перевозок в 1999 г., содержащие технико-экономические показатели, наличие диспетчерского контроля согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

г) информация о привлекаемых трудовых ресурсах согласно Приложению N 4 к настоящему Положению;

д) копия генеральной лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

е) копии учредительных документов, заверенные органом регистрации или нотариально;

ж) копия сертификата соответствия оказания услуг городским транспортом;

з) копия акта сертификационной проверки процесса оказания услуг;

и) информация о подвижном составе "Претендента" согласно Приложению N 5 к настоящему Положению, в том числе копии договоров об аренде подвижного состава;

к) документы, подтверждающие обеспечение диспетчерского контроля на маршрутах с организациями, имеющими диспетчерские пункты;

л) копия положительного заключения экологической экспертизы производственной деятельности "Претендента";

м) копия платежного поручения с отметкой банка, подтверждающей оплату комплекта конкурсной документации.

3.3. К заявке прилагается подписанная "Претендентом" опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у "Претендента", секретарь комиссии (лицо, ответственное за прием документов) указывает номер заявки, дату и время ее поступления. В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем "Претендента", он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени "Претендента".

3.4. "Организатором" конкурса не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами:

а) поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) представленные без необходимых документов;

в) поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи, представленных "Претендентом" документов, один экземпляр которой остается у "Организатора" конкурсного отбора.

Заявка и документы "Претендента", не принятые "Организатором", возвращаются "Претенденту" в тот же день вместе с описью документов путем вручения ему их или его уполномоченному представителю под расписку, либо путем отправления по почте.

3.5. "Претендент" имеет право изменить или отозвать поданную им заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом "Организатора". Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

3.6. "Организатор" принимает меры по обеспечению сохранности представленных "Претендентами" заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании конкурсной комиссии.

Заявка на участие в конкурсном отборе действительна с момента ее подачи до момента подписания договора с победителем конкурсного отбора.

3.7. Претендент:

- должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения пассажирских автобусных перевозок по городским маршрутам, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом). "Претендентом" не может являться организация, на имущество которой наложен арест.

4. Подготовка к проведению конкурсного отбора

4.1. Организатор:

а) создает комиссию по проведению конкурсного отбора и утверждает ее состав;

б) определяет количество лотов, выставляемых на конкурс, и их содержание;

в) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурсного отбора;

г) принимает заявки от "Претендентов" и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления (месяц, число, время в часах и минутах);

д) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;

е) передает в конкурсную комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема заявок с описями предоставленных документов;

ж) утверждает протоколы комиссии о допуске к конкурсу "Претендентов", об итогах конкурсного отбора;

з) заключает с победителями конкурсного отбора договоры на осуществление автобусных перевозок по городскому маршруту;

и) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурсного отбора;

к) выдает конкурсную документацию.

4.2. Конкурсная комиссия:

а) принимает решение о допуске к участию в конкурсе или формулирует мотивированный отказ;

- вправе отстранить "Претендента" в случае представления последним неполной или неточной информации о своей квалификации;

- обязана отстранить "Претендента" от участия в конкурсном отборе в случае умышленного представления последним ложной информации о своей квалификации;

б) оценивает предложения участников конкурсного отбора;

в) определяет победителей по каждому лоту;

г) оформляет протокол о результатах конкурсного отбора;

д) принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся в случаях когда: ни один из участников, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурсного отбора или не признан победителем.

4.3. Должностные лица (служащие) "Организатора" конкурсного отбора, а также члены конкурсной комиссии не могут быть участниками конкурсного отбора.

4.4. Для установления соответствия представленных документов требованиям законодательства и условиям конкурсного отбора комиссия вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, а также направить представленные документы на экспертизу.

4.5. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы. Она правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываются членами комиссии, принимавшими участие в заседании.

4.6. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно быть опубликовано не позднее чем за тридцать дней до объявленной в нем даты проведения конкурсного отбора.

4.7. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно включать:

а) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

б) адрес места приема заявок и документов;

в) перечень документов, подаваемых Претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

г) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии;

д) номера телефонов и местонахождение комиссии;

е) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями о проведении конкурсного отбора, работе комиссии, и порядок ознакомления с этими сведениями;

ж) порядок определения победителя;

з) сведения о предмете конкурса;

и) срок заключения договора с победителями конкурсного отбора.

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Заявки и документы "Претендентов" рассматриваются комиссией в месте, в день и час начала работы комиссии, указанных в информационном сообщении.

По результатам рассмотрения документов "Претендентов" комиссия принимает решение о допуске их к участию в конкурсном отборе. Решение оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) "Претендентов", а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием оснований для такого отказа.

"Претендент" получает статус участника конкурсного отбора с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

5.2. Запечатанные конверты с конкурсными предложениями участников вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурсного отбора или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии, представители средств массовой информации.

5.3. Комиссия определяет порядок работы с заявками и документами участников.

5.3.1. Председатель комиссии утверждает график проверки с выездом на предприятие и доводит его до сведения участников, назначает дату итогового заседания.

5.3.2. По решению председателя комиссии может назначаться повторная проверка "Участника".

5.4. Победителем конкурсного отбора признается "Участник", набравший наибольшее количество баллов, согласно приложению N 6 настоящего Положения что дает ему право выбора лота, соответствующего количеству подвижного состава (с учетом резерва). В случае равенства баллов, победитель определяется путем голосования. В случае равенства голосов победителем признается тот участник, за которого проголосовал председатель. При невостребованности лота комиссия принимает решение самостоятельно о заключении договора с участником на организацию автобусных перевозок по маршруту. Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества, а также деловую репутацию участников конкурса путем изменения итогового количества баллов до 10 единиц путем голосования.

5.5. Результаты конкурсного по каждому лоту в установленный день оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, победителями конкурсного отбора и утверждается "Организатором". В протоколе указывается:

- состав комиссии;

- предмет конкурсного отбора (номер лота);

- наименование, адреса участников с указанием набранных баллов, выигравшие соответствующие лоты. Протокол об итогах конкурсного отбора с момента его утверждения "Организатором" приобретает юридическую силу и является документом, подтверждающим право победителей на заключение договоров на право осуществления автобусных перевозок по городским маршрутам.

5.6. Уведомление о признании "Претендента" победителем и выписка из протокола об итогах конкурсного отбора выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку не позднее 3-х дней с даты утверждения протокола "Организатором" или высылается по почте заказным письмом.

5.7. Подписание договора с победителем конкурсного отбора. Победители конкурсного отбора в течение 5 дней после получения уведомления о признании участника победителем по итогам конкурсного отбора должны подписать договор на право осуществления автобусных перевозок на выигранном маршруте на период действия маршрутной сети. В случае неподписания договора, "Организатор" имеет право подписать договор с другим участником конкурсного отбора.

5.8. Организатор публикует сообщение об итогах конкурсного отбора в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 15 дней после подписания договоров с победителями конкурсного договора.