Приложение N 4. Положение о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Приложение N 4

к постановлению

Главы администрации области

от 30 ноября 1999 года N 734

Положение
о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на централизованную
поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения
за счет средств Территориального фонда обязательного
медицинского страхования

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Указом Президента РФ от 21.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд"

1.2 Положение определяет общий порядок организации конкурсов, условия участия в них потенциальных исполнителей заказов, порядок рассмотрения их предложений и процедуру утверждения принятого решения.

1.3. Право на заключение контракта на поставку товаров предоставляется победителю конкурса.

1.4. При проведении конкурса потенциальные исполнители заказов могут действовать через своих представителей (доверенных лиц) в соответствии с действующим законодательством.

2. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов
на централизованную поставку лекарственных средств и изделий
медицинского назначения за счет средств
обязательного медицинского страхования

2.1. Состав областной конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения за счет средств обязательного медицинского страхования (в дальнейшем - Комиссии) утверждается постановлением главы администрации (губернатора) области.

2.2. Комиссия создается в составе 7 человек при обязательном участии представителей управления здравоохранения администрации области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, общественных организаций.

2.3. Задачи Комиссии:

- организация в соответствии с установленным порядком публикации информации об условиях конкурса в средствах массовой информации;

- определение размера задатка и платы за получение конкурсной документации;

- принятие и рассмотрение предложений и сопутствующей документации от заявителей, участвующих в конкурсе;

- выявление победителей конкурса;

- информирование участников конкурса и общественности о результатах конкурса.

2.4. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

3. Подготовка и организация проведения конкурса

3.1. Территориальный фонд ОМС представляет в Комиссию заказ на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, содержащий следующие сведения:

- номенклатуру и объем

- место поставки

- характеристику заказываемой продукции

- ориентировочную стоимость заказа

- сроки его исполнения

3.2. Критерием выявления победителя конкурса является способность участника поставить продукцию на более выгодных экономических условиях, по наименьшим ценам и в полном объеме.

3.3. На основе представленных заказчиком материалов Комиссия составляет информационное сообщение для публикации в газете "Дм. Донского, 1", включающее:

- условия и критерии отбора победителя;

- дату и время проведения конкурса;

- окончательный срок приема заявок;

- указание места, времени и стоимости получения необходимой конкурсной документации;

- банковские реквизиты,

- размер задатка;

- другие условия конкурса;

- срок, предоставляемый для заключения контракта.

4. Условия участия и порядок проведения конкурса

4.1. Претенденты на участие в конкурсе вносят на счет Территориального фонда ОМС задаток в установленном Комиссией размере. Задаток возвращается участникам конкурса в течение 7 дней после подведения его итогов, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 4.7., 5.10. настоящего Положения.

4.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица:

- признанные в соответствии с законодательством потенциальными исполнителями заказа;

- своевременно подавшие заявку по установленной форме на участие в конкурсе и представившие необходимые конкурсные документы;

- внесшие требуемую сумму задатка.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Калининградской области от 23 мая 2000 г. N 209 в подпункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Для участия в конкурсе в адрес Комиссии предоставляются следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе по форме, указанной в приложении к настоящему положению;

- надлежащим образом оформленные копии учредительных документов и государственных лицензий;

- предложения по условиям конкурса в письменной форме, запечатанные в отдельном конверте;

- документ, подтверждающий перечисление суммы задатка по указанным реквизитам;

- иные документы, указанные в конкурсной документации.

4.4. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

4.5. В течение 3-х дней после получения конкурсных документов Комиссия направляет заявителю письменное уведомление:

- или о его участии в конкурсе с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации заявки;

- или о мотивированном отказе.

С момента отправления положительного уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.

4.6. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:

- поданная заявка не соответствует установленной форме;

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано исполнителем в соответствии с действующим законодательством;

- не представлен в срок пакет документов, предусмотренных настоящим Положением;

- при ранее проводимых конкурсах были выявлены несоответствия требованиям к заявителю, предусмотренными пунктом 5 Положения "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305;

- претендентом не уплачен задаток.

Наличие одного из выше перечисленных признаков является достаточным для отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Калининградской области от 23 мая 2000 г. N 209 в подпункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.7. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом Комиссии в письменной форме. В этом случае ему возвращается 50% суммы задатка.

4.8. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

4.9. Членам Комиссии и участникам конкурса запрещается обмениваться информацией или разглашать сведения о подаваемых ими предложениях.

Невыполнение данного требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.

4.10. Финансирование организации и проведения конкурсов осуществляется ТФОМС.

5. Порядок рассмотрения предложений участников конкурса и принятие
решения Комиссией

5.1. Предложения участников конкурса рассматриваются Комиссией с учетом установленных условий конкурса и критериев выявления победителя.

5.2. Критерием выявления победителя конкурса является способность участника поставить продукцию по наименьшим ценам, в полном объеме и на наиболее выгодных экономических условиях, в том числе с учетом:

- сроков доставки товаров

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Калининградской области от 23 мая 2000 г. N 209 абзац 3 подпункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- сроков годности лекарственных препаратов и сроков службы изделий медицинского назначения

- порядка и сроков осуществления платежей за доставленный товар

- условий предоставления гарантий

5.3. Использование иных критериев и условий, помимо предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

5.4. В установленный и оглашенный в прессе день и час на заседании Комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. При вскрытии конвертов и оглашении итогов конкурса вправе присутствовать участники конкурса или их представители.

Комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам работы составляется предварительный протокол, фиксирующий все поступившие предложения и степень их соответствия условиям и критериям конкурса, который подписывается секретарем Комиссии и ее Председателем. Предложения, не соответствующие условиям конкурса, не допускаются к участию в конкурсе и фиксируются в отдельном протоколе за подписью секретаря и Председателя Комиссии.

5.5. Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их не учет при проведении итогов, влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

5.6. По результатам обсуждения предварительного протокола Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложения которого в наибольшей степени соответствуют условиям конкурса, и удовлетворяют критерию отбора.

5.7. В случае, если условиям конкурса в равной степени соответствуют предложения двух (или более) участников, предложивших одинаково выгодные экономические условия, победителем становится подавший заявку ранее.

5.8. Итоговый протокол содержит заключение Комиссии по следующей форме:

- реквизиты заказа

- состав Комиссии

- сведения об участниках конкурса

- письменное заключение Комиссии с обоснованием выбора

- наименование победителя конкурса

- цена контракта

- экономические условия победителя на поставку продукции

К протоколу прилагается проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания контракта.

5.9. Указанный протокол подписывается всеми членами Комиссии, утверждается ее Председателем и направляется победившему поставщику вместе с текстом контракта. Контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РФ.

5.10. В случае, если поставщик, получивший уведомление, не подписал в установленные сроки контракт, либо не представил в установленные конкурсной комиссией сроки надлежащего обеспечения исполнения обязательств по контракту, Комиссия отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом поставщику, отказавшемуся от заключения контракта, задаток не возвращается.

5.11. Результаты конкурса (на основании итогового протокола) публикуются в газете "Дм. Донского, 1" в течение 10 календарных дней со дня утверждения результатов конкурса.

5.12. Поставщики, принимавшие участие в конкурсе, имеют право на обжалование решений Комиссии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.