Приложение N 2. Положение о комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства и органов госархстройнадзора России

Приложение N 2

к постановлению

Мэра г. Калининграда

от 16 марта 2000 г. N 767

Положение
о комиссии по рассмотрению дел о нарушении
градостроительного и земельного законодательства
по вопросам, отнесенным к компетенции
органов архитектуры и градостроительства и
органов госархстройнадзора России

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2001 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области "Градостроительный Кодекс Калининградской области", принятым 23.09.99 г., инструкцией "О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях", утвержденной приказом Госстроя России от 02.08.99 г. N 18 и содержит указания о порядке рассмотрения дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства.

1.2. Комиссия создана при Управлении архитектуры и градостроительства мэрии города и уполномочена рассматривать дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства, выявленных на территории города Калининграда, по вопросам, отнесенным градостроительным, земельным и иным законодательством Российской Федерации к компетенции органов архитектуры и градостроительства и органов госархстройнадзора России.

1.3. Комиссия рассматривает дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства и налагает в административном порядке штрафы в установленных данным законодательством размерах.

1.4. Комиссия, исчерпав меры административного воздействия на правонарушителя, по фактам нарушений градостроительного и земельного законодательства, причинивших вред жизнедеятельности, может принимать постановление о передаче материалов в судебные органы для привлечения правонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной.

1.5. Комиссии разрешается привлекать к своей работе с правом совещательного голоса должностных лиц и служащих государственных надзорных органов, структурных подразделений мэрии города, в том числе администраций районов города и муниципальных предприятий.

II. Виды нарушений градостроительного и земельного законодательства
при использовании и охране земель в городе Калининграде,
за которые устанавливается административная ответственность

Перечень
видов нарушений градостроительного и земельного
законодательства при использовании и охране земель
в городе Калининграде, за которые устанавливается
административная ответственность

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации;

- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений, правил застройки;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (разрешений на производство строительно - монтажных работ) - самовольная постройка;

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства структурных подразделений мэрии города, инспекции госархстройнадзора мэрии города;

- предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;

- нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;

- незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение (наземные виды визуальной информации);

- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;

- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства;

- противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель в городе Калининграде;

- использование земельных участков не по целевому назначению;

- нарушение утвержденной градостроительной документации, в том числе отклонение от согласованной проектной документации;

- самовольное занятие земельных участков;

- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

III. Порядок рассмотрения дел о нарушениях градостроительного и
земельного законодательства

3.1. Основанием для рассмотрения дела является протокол о нарушении градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель в городе Калининграде.

3.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства в 15-ти дневный срок со дня получения протокола о нарушении законодательства.

3.3. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению дела решает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы.

3.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, может быть проведено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

3.5. Комиссия может рассматривать дело при наличии двух третей состава комиссии, но не менее трех человек.

3.6. Рассмотрение дела начинается с представления председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении.

На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются причины допущенного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

3.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства, комиссия в соответствии со своей компетенцией, выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; о прекращении дела производством; об обращении в вышестоящий орган исполнительной власти, суд, арбитражный суд.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к решению комиссии.

3.8. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.

3.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и секретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.

3.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафа должно быть обращено к исполнителю в срок не более трех месяцев со дня вынесения.

3.11. Решение комиссии может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры и градостроительства или вышестоящий орган госархстройнадзора (вышестоящему должностному лицу).

Копия жалобы, поданной в вышестоящий орган, должна быть представлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Калининграда от 16 июля 2001 г. N 2191 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Взыскание и зачисление штрафов
за нарушения градостроительного и земельного законодательства
при использовании и охране земель в городе Калининграде

4.1. Председатель комиссии, принявший в соответствии со своей компетенцией постановление о наложении в административном порядке штрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:

извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо, подвергшееся штрафу, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования такого постановления - не позднее 15-ти дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения; нарушитель обязан представить копию документа об уплате штрафа в эти же сроки;

принимает решение отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых оплата штрафа в установленный срок невозможна;

направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалы дела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина или должностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплаты штрафа в установленный срок;

направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган копию постановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением иностранных и международных организаций) для взыскания штрафа в бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок;

направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушении законодательства для взыскания штрафа с иностранных и международных организаций, предприятий без образования юридического лица в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

4.2. Штрафы за нарушения градостроительного и земельного законодательства направлять в городской бюджет на р/с N 40204810420100000005 на код бюджетной классификации по доходам 2070306 в Калининградском отделении Сбербанка N 8626; кор/ счет N 30101810100000000634; БИК 042748634; ИНН 3905015619; код участника 200004 (получатель - Комитет по финансам и контролю мэрии г. Калининграда).