Приложение. Организация информационного обеспечения комиссий по чрезвычайным ситуациям

Приложение

к постановлению

Главы администрации области

от 31 октября 2001 г. N 467

Организация
информационного обеспечения комиссий по чрезвычайным ситуациям

1. Задачи информационного обеспечения

- сбор, обработка и систематизация данных с потенциально опасных объектов, нарушающих жизнедеятельность населения, а также об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций от других источников;

- прогнозирование и обмен информацией между взаимодействующими органами (организациями);

- повышение эффективности применения и слаженности действий сил и средств, привлекаемых для предотвращения угрозы или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- организация взаимодействия между руководителями соседних административных центров.

2. Организация информационного обеспечения

Информационное обеспечение осуществляется в рамках создаваемой объединенной системы оперативно-диспетчерского управления области в чрезвычайных ситуациях, которая включает: единую дежурно-диспетчерскую службу области, оперативную службу гражданской обороны области, центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций области, оперативно-дежурную службу управления по делам ГО и ЧС г. Калининграда и оперативно-диспетчерский отдел мэрии г. Калининграда, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дежурно-диспетчерские службы пожаро-взрывоопасных объектов, предприятий, использующих аварийные химически опасные вещества, организаций на акваториях и жизнеобеспечения (схема N 1).

Задачами объединенной системы оперативно-диспетчерского управления являются:

- прием от населения и организаций области любых сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка их достоверности и анализ, доведение поступившей информации до дежурно-диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение и контроль принятых ими мер;

- сбор и распространение между дежурно-диспетчерскими службами информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, требующих совместных действий муниципальных или (и) областных служб;

- обработка и анализ данных о чрезвычайных ситуациях, определение их масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

- оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов решения для вышестоящих органов управления и принятие самостоятельных решений на экстренные меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций, доведение задач, поставленных главой администрации (губернатором) области, председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области, начальником главного управления по делам ГО и ЧС до дежурно-диспетчерских служб и подчиненных органам по делам ГО и ЧС сил постоянной готовности, контроль их выполнения, организация взаимодействия;

- оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и мерах его защиты от поражающих факторов;

- представление докладов (донесений) в сроки и по формам (постановление главы администрации Калининградской области от 11.08.1997 г. N 643) о сложившейся обстановке в чрезвычайных ситуациях, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации вышестоящим органам управления по подчиненности;

- информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, подчиненных органам управления по делам ГО и ЧС сил постоянной готовности;

- обобщение информации о происшедших за сутки дежурства чрезвычайных ситуациях, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в администрацию области через единую дежурно-диспетчерскую службу.

Объединенная система оперативно-диспетчерского управления области функционирует круглосуточно, имеет полномочия с получением информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций немедленно приступать к экстренным мерам по ее предотвращению или ликвидации.

Для определения характера чрезвычайных ситуаций использовать критерии информации о чрезвычайных ситуациях (таблица N 1).

Для определения масштабов чрезвычайных ситуаций использовать классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 г. N 1094) (таблица N 2).

3. Порядок сбора и обмена документированной информацией

Оперативное принятие мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное оповещение населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях должно обеспечиваться устойчивой системой сбора и обмена документированной информацией об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, состоянии и действиях сил и средств.

Под документом понимается материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.

Под документированной информацией (документом) понимается зарегистрированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Обмен документированной информацией производится по следующим видам связи:

телефонной;

факсимильной связи;

передача данных по "электронной почте".

Документированная информация должна содержать сведения о состоянии радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности при деятельности предприятий, учреждений, организаций (далее именуются - организации) не зависимо от форм собственности, о прогнозируемых или возникших техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуациях, их масштабах, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие сведения.

Прогнозирование производится при угрозе или возникновении всех видов чрезвычайных ситуаций, а также во всех случаях аварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ организациями, объектами, транспортными средствами и другими возможными источниками загрязнения на подведомственных территориях, континентальном шельфе и в экономической зоне Калининградской области.

Для первоначальной обработки, систематизации и обмена поступившей информации используются дежурные смены (оперативные дежурные) единых дежурно-диспетчерских служб.

В случае отсутствия в муниципальном образовании единой дежурно-диспетчерской службы, обязанности по сбору данной информации возлагаются на управления (отделы) по делам ГО и ЧС муниципальных образований.

Обмен документированной информацией между должностными лицами (службами) должен осуществляться в строгом соответствии со структурной схемой сбора и обмена документированной информацией о чрезвычайных ситуациях области (схема N 1).

Для обеспечения документированного обмена информацией в электронном виде использовать глобальную компьютерную сеть Интернет.

Обмен документированной информацией в режиме электронной почты осуществляется между адресатами, имеющими автоматизированные рабочие места. В целях совместимости всех элементов системы обмена информацией использовать следующий вариант стандартного оснащения автоматизированного рабочего места:

 /-----------------------------------------------------------------\

 | Система передачи данных   |   Модем Courier (Zyxel)             |

 |---------------------------+-------------------------------------|

 | Автоматизированная        |   Не ниже:                          |

 | рабочая станция           |   Celeron-433/128Mb/10Gb/AGP 8Mb/   |

 |                           |   монитор 17"                       |

 |---------------------------+-------------------------------------|

 | Принтер                   |   HP или аналогичный                |

 |---------------------------+-------------------------------------|

 | Программное обеспечение   |   Windows 98 или 2000 (rus),        |

 |                           |   Office-98 (rus), специальные      |

 \-----------------------------------------------------------------/

На автоматизированных рабочих местах может обрабатываться только не секретная информация.

В случае отсутствия автоматизированного рабочего места в единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования (дежурно-диспетчерских службах организаций) или выхода его из строя - обмен документированной информацией осуществляется через другие имеющиеся автоматизированные рабочие места или по факсу (телефону).

Документ, предназначенный для передачи через другие автоматизированные рабочие места, оформляется исполнителем на магнитном носителе (дискете). Файл подготавливается средствами Microsoft Office или в архивированном виде с использованием стандартных архиваторов, с занесением в него исходящего регистрационного номера, а также с предоставлением оригинала с исходящим номером, подписанный должностным лицом, имеющим на это право. В конце распечатанного текста указывается имя файла, в котором оно записано на дискете.

Передающий информацию в электронном виде обязан сообщить адресату о ее отправке - по телефону. Документ считается переданным после подтверждения его получения адресатом, которому он отправлен.

Передаваемые и принимаемые сообщения хранятся в сервере электронной почты (на ПЭВМ, дискете) единой дежурно-диспетчерской службы не менее 30 дней, затем уничтожаются путем стирания.

Режим работы автоматизированных рабочих мест электронной почты круглосуточный.

Объем документов не должен превышать 1,4 Мб.

Электронные адреса:

Единая дежурно-диспетчерская служба области - WWW.EDDS@GOV.KALININGRAD.RU

Главное управление по делам ГО и ЧС области - WWW.DEFENCE@BALTNET.RU

При получении документированной информации по факсу (телефону), адресат обязан убедиться в достоверности полученной информации путем выхода на отправителя по телефону и получении его подтверждения. Объем передаваемой информации не должен превышать трех листов (формат А4).

Схема N 1

к приложению

Структурная схема
сбора и передачи документальной информации о ЧС области
(объединенная система оперативно-дежурного управления (ОСОДУ))

/---------------\     /---------------------------\  /--------------------------\

|  Поисково-    |     |    Глава администрации    |  |           Мэр            |

| спасательная  |     |  (губернатор) - начальник |  |     г. Калининграда      |

|служба области |     |    гражданской обороны    |  \--------------------------/

|    (ПСС)      |     |          области          |   |      Комиссия по ЧС    |

\---------------/     \---------------------------/   |------------------------|

   | ОДС     |         |      Комиссия по ЧС     |    |  Дежурно-диспетчерский |

   \---------         \-------------------------/    |       отдел мэрии      |

             |           |Главное управление по|      \------------------------/

             |           |делам ГО и ЧС области|       | Управление по делам  |

             |           \---------------------/       |    ГО и ЧС города    |

             \-----------\                            |----------------------|

  /-----------------\    |           |                 | Оперативный дежурный |

  |       Центр     |                         /----------------------------/

  |    мониторинга  |    |----------------------

  |и прогнозирования|    |     ЕДДС области     |      /---------\

  |      области    |----------------------------|  ОД ГО  |

  \-----------------/    ||Оперативная дежурная||      | области |

                         || смена ЕДДС области ||      \---------/

                         |\--------------------/|

/---------------------\  |                     |      /--------------------------\

|Глава администрации  |  |           |          |      | Глава администрации      |

\---------------------/  |           |          |      \--------------------------/

 |    ЕДДС (ОДС)     |   |           |          |       |     ЕДДС (ОДС)         |

 |г. Балтийск        |   |           |          |       |Багратионовского,       |

 |г. Ладушкин        |--/           |          \------|Гвардейского,           |

 |г. Мамоново        |               |                  |Гурьевского,            |

 |г. Светлый         |               |                  |Гусевского,             |

 |г. Светлогорск     |               |                  |Зеленоградского,        |

 |г. Советск         |               |                  |Краснознаменского,      |

 |г. Пионерский      |               |                  |Неманского,             |

 |п. Янтарный        |               |                  |Нестеровского,          |

 \------------------/               |                  |Озерского, Полесского,  |

        |                            |                  |Правдинского, Славского,|

        |                            |                  |Черняховского районов   |

/---------------\                   |                  \-----------------------/

|ДДС организаций,|                   |                              |

| расположенных  |                   |                      /---------------\

| на территории  |                   |                      |ДДС организаций,|

|    городов     |                   |                      | расположенных  |

\---------------/                   |                      | на территории  |

        |                            |                      |    районов     |

/--------------\                    |                      \---------------/

|Силы и средства|                    |                              |

\---------------/                    |                      /---------------\

                                     |                      |Силы и средства |

                                     |                      \----------------/

                                     |

Ведомственные дежурно-диспетчерские службы Калининградской области: УВД; ГИБДД; УГ ППС; Западного УВД на транспорте; ФАПСИ РФ; Территориальной обособленной части Северо-западного таможенного управления (Калининградское направление); ФСБ; ДКБФ; Управление СиБВ БФ; Управление МА БФ; Управление поисковых и аварийно-спасательных работ БФ; ФПС; Калининградского авиаотряда; Скорой медицинской помощи; Центра медицины катастроф; ОАО "Янтарьэнерго"; Управления магистрального газопровода; ОАО "Электросвязь"; Морская администрация порта "Калининград"; Морского спасательного координационного центра Калининграда; ГИМС; ПСС МЧС РФ; Бассейнового управления "Запбалтрыбвод"; Калининградского морского рыбного порта; Калининградского областного союза рыболовецких колхозов; ОАО "Судоходная компания Рефтрансфлот"; ОАО "Калининградская рыбопромышленная компания Запрыба"; ОАО "6-й экспедиционный отряд подводно-технических работ"; Гвардейского района водных путей и судоходства; ОАО "Пионерская база Океанрыбфлот"; Калининградская железная дорога; ООО "Лукойл-Калининградморнефть"; ОАО "Западное пароходство"; Калининградского государственного морского порта; ТОО "Морской торговый порт Калининград"; Калининградского ЦГМС. Дежурно-диспетчерские службы потенциально-опасных объектов.

Таблица N 1

к приложению

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Код ЧС	Наименование источника чрезвычайной ситуации	Критерии информации о чрезвычайной ситуации	Параметры поражающих факторов по уровням представления информации
			ГУГОЧС	Управление (отдел) ГОЧС муниципального образования
1	2	3	4	5
10100 Транспортные аварии (катастрофы)
10101	Аварии грузовых поездов	Крушения, аварии, а так же повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы Перерывы в движении на главных ж/магистралях (час)	Любой факт крушения (аварии) 6 и более	Любой факт крушения (аварии) 6 и более
10102	Аварии пассажирских поездов	Крушения, аварии	Любой факт крушения (аварии)
10103	Аварии грузовых судов и флота рыбной промышленности	Разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты (тонн) Попадание в водоемы жидких и сыпучих токсических веществ с превышением предельно допустимых концентраций ПДК (в раз)	1 и более 5 и более	Любой факт Любой факт
10104	Аварии (катастрофы) пассажирских судов	Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма, посадка судов на мель	Любой факт аварии (катастрофы)
10105	Авиационные катастрофы в аэропортах и населенных пунктах	Падение воздушного судна	Любой факт падения воздушного судна
10106	Авиационные катастрофы вне аэропортов и населенных пунктов	Падение воздушного судна	Любой факт падения воздушного судна
10107	Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы)	Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы	Любой факт аварии, взрыва или пожара
		Аварии на автомобильном транспорте, погибло (человек)	4 и более	2 и более
10108	Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных выработках, на ж/д переездах	Аварии транспорта на мостах, в тоннелях, горных выработках, на ж/д переездах	Любой факт аварии, взрыва или пожара
10109	Аварии на магистральных трубопроводах	Порыв магистрального трубопровода	Любой факт порыва трубопровода
10110	Аварии на внутри промысловых нефтепроводах	Выброс нефти и нефтепродуктов в объеме (тонн), а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты (тонн)	20 и более 5 и более	Любой факт Любой факт
10111	Аварии с плавучими буровыми установками и буровыми судами	Аварии с плавучими буровыми установками и буровыми судами	Любой факт аварии
10200	Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)
10201	Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов	Пожар на основных зданиях и сооружениях радиационно-, химически- и биологически опасных объектов Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые концентрации (ПДУ) (в раз)	Любой факт пожара 20 и более	Любой факт пожара 20 и более
10202	Пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ	Пожар на основных зданиях и сооружениях Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые концентрации (ПДУ) (в раз)	Любой факт пожара 20 и более	Любой факт пожара 20 и более
10203	Пожары (взрывы) на транспорте и судах рыбной промышленности	Пожар (взрыв) на транспорте (в т.ч. перевозящем опасные грузы) и судах рыбной промышленности	Любой факт пожара
10204	Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах	Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах	Любой факт пожара
10205	Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально- бытового, культурного назначения	Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально- бытового, культурного назначения: погибло (человек); пострадало (человек); уничтожено огнем (квартиры)	2 и более 10 и более 2 и более	2 и более 3 и более 1 и более
10206	Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов	Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов (штук)	Авиабомбы -любой факт, остальные 10 и более	Любой факт
10207	Обнаружение, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов)	Обнаружение боеприпасов (штук), утрата взрывчатых веществ (килограмм)	Любой факт	Любой факт
10208	Пожары (взрывы) на магистральных газонефтепродукто- проводах	Пожар (взрыв) на магистральных газонефтепродукто- проводах	Любой факт пожара (взрыва)
10300 Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)
10301	Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)	Проливы на грунт токсичных веществ Распространение за санитарную защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) (в раз) Превышение предельно допустимых концентра- ций (ПДК) при загряз- нении почв (грунтов) на площади (гектар) Для металлов и других токсикантов в 50 раз и более на площади, (гектар) Загрязнение почв пестицидами при уровне значения агроэкологического индекса свыше 5 при превышении предельно допустимых концентра- ций в 50 раз и более по санитарно-токсико- логическим критериям или в 10 раз и более по фитотоксилоги- ческим критериям на площади (гектар)	Любой факт 5 и более 100 и более 1000 и более 20 и более	Любой факт Любой факт Любой факт Любой факт Любой факт
		Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов производства на площади (гектар)	20 и более	Любой факт
		Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды): 1) Содержание одного или нескольких веществ, превышающее максимальную разовую предельно- допустимую концентрацию (ПДК);	В 50 раз и более, или 30-49 раз в тече- ние 8 часов или в 20-29 раз в тече- ние 2 суток	Любой факт
		2) Визуальные и органолептические признаки: - появление устойчивого, не свойственного данной местности (сезону) запаха; - обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в глазах, слезотечение, затрудненное дыхание, покраснение или другие изменения кожи (одновременно у нескольких десятков человек) и др.; - выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков, появление в осадках специфическо- го запаха или несвой- ственного привкуса		Любой факт
		Превышение предельной допустимой концентра- ции (ПДК) экологичес- ки вредных веществ: - первого и второго класса опасности в сточных водах (раз); - третьего и четвер- того класса в водах суши, морских водах (раз) 5 и более	5 и более 50 и более	Любой факт Любой факт
		Максимальное разовое превышение предельных допустимых концентра- ций (ПДК) экологичес- ки вредных веществ в поверхностных, под- земных и морских водах (раз), если ак- ватории не являются зонами хронического загрязнения	100 и более	Любой факт
		Массовая гибель моллюсков, лягушек, раков, рыб и других водных организмов и водной растительности	Любой факт
		Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения миллиграмм на литр (мг/л)	2 и менее	Любой факт
10302	Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выбро- са) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)	Аналогично коду 10301
10303	Образование и распро- странение аварийно химически опасных веществ (АХОВ) в про- цессе химических реакций, начавшихся в результате аварии	Аналогично коду 10301
10304	Аварии с боевыми отрав- ляющими веществами (ОВ)	Аварии с боевыми отравляющими веществами	Любой факт аварии
10305	Обнаружение (утрата) ис- точников аварийно хими- чески опасных веществ (АХОВ)	Обнаружение (утрата) источников аварийно химически опасных веществ (АХОВ)	Любой факт (утраты) обнаружения аварийно химически опасных веществ (АХОВ)
10306	Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других ядовитых веществ и газов	Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды): превышение предельных допустимых концентра- ций (ПДК) вредных примесей в атмосфере	В 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток	Любой факт
10307	Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа)	Покрытие пленкой (нефтяной, масленой или другого происхож- дения) более одной трети поверхности водоема при его обозримой площади (квадратные километры)	6 и более	Любой факт
		Сброс нефти и нефте- продуктов в объеме (тонн)	20 и более	Любой факт
		Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды): превышение предельных допустимых концентра- ций (ПДК) вредных примесей в атмосфере	В 50 раз и более, или 30-49 раз в тече- ние 8 часов, или в 20-29 раз в тече- ние 2 суток	Любой факт
10400 Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ)
10401	Аварии на АЭС, атомных энергетических установ- ках производственного и научно-исследовательско- го назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ	Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов. Повреждение активной зоны. Высокие уровни радиации и (или) большие загрязнения поверхности, приле- гающей к АЭС: 1) Мощность экспози- ционной дозы гамма- излучения на местно- сти, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила микрорент- ген в час (мкр/ч); 2) Концентрация сум- марной бета-активнос- ти в атмосферном воздухе по данным первых измерений (через одни сутки после окончания отбора проб), превы- сила беккерель на один квадратный метр (Бк/м); 3) Суммарная бета-ак- тивность выпадений по результатам первых измерений (через одни сутки после отбора проб) превысила пре- дельных допустимых концентраций (Бк/м) сутки	аварии в пределах АЭС (4-3 уровень) 60 и более 3700х10 110	Любой факт
10402	Аварии с выбросом (угро- зой выброса) РВ на пред- приятиях ядерно-топлив- ного цикла	Аналогично коду 10401
10403	Аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками на борту	Аналогично коду 10401
10404	Аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ	Аналогично коду 10401
10405	Аварии с ядерными бое- припасами в местах их хранения, эксплуатации, уничтожения или при транспортировке	Аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуа- тации, уничтожения или при транспорти- ровке	Любой случай аварии
10406	Обнаружение (утрата) источников ионизирующих излучений	Утеря, хищение, обна- ружение источников ионизирующего излуче- ния и ядерных матери- алов	Любой случай утери, хищения, обнаружения источников ионизирующего излучения и ядерных материалов
10500 Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ)
10501	Аварии с выбросом (угро- зой выброса) опасных би- ологических веществ (ОБВ)	Факт заражения людей возбудителями инфек- ционных заболеваний 1 и 2 групп патоген- ности, заражения жи- вотных и растений возбудителями особо опасных инфекций	Любой факт заражения
		Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением предельных допустимых концентраций (ПДК) (раз)	5 и более	Любой факт
10502	Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выбро- са) опасных биологичес- ких веществ (ОБВ)	Аналогично коду 10501
10503	Обнаружение (утрата) опасных биологических веществ (ОБВ)	Обнаружение (утрата) опасных биологических веществ (ОБВ)	Любой факт обнаружения (утраты) ОБВ
10600 Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
10601	Обрушение элементов транспортных коммуникаций	Обрушение элементов транспортных коммуни- каций (мостов, путепровод, и др.)	Любой факт обрушения
10602	Обрушение производствен- ных зданий и сооружений	Обрушение производ- ственных зданий и сооружений	Любой факт обрушения
10603	Обрушение зданий и со- оружений жилого, социально-бытового и культурного назначения	Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения: погибло (человек); пострадало (человек)	2 и более 10 и более	Любой факт
10604	Обрушение пород и полез- ных ископаемых в горных выработках, включая карьеры	Обрушение пород и полезных ископаемых в горных выработках, включая карьеры: погибло (человек); пострадало (человек)	2 и более 10 и более	1 и более 3 и более
10605	Авария на подземном сооружении	Авария на подземном сооружении: погибло (человек); пострадало(человек)	2 и более 10 и более	Любой факт
10700 Аварии на электроэнергетических системах
10701	Аварии на автономных электростанциях с долго- временным перерывом электроснабжения потребителей	Аварийное отключение систем электро- снабжения в жилых кварталах (сутки)	1 и более
10702	Аварии на электроэнерге- тических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабже- ния основных потребите- лей или обширных территорий	Аварийное отключение систем электро- снабжения в жилых кварталах (городской квартал, сельский округ, населенный пункт более 500 чел.) (сутки)	1 и более
10703	Выход из строя транспор- тных электрических кон- тактных сетей	Перерыв в движении (сутки)	1 и более
10800 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
10801	Аварии на канализацион- ных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ	Аварии на канализаци- онных системах с мас- совым выбросом за- грязняющих веществ. Отключение канализационных систем (сутки)	1 и более
10802	Аварии в системах снабжения населения питьевой водой	Аварийное отключение систем водоснабжения в жилых кварталах (сутки)	1 и более
10803	Аварии на тепловых сетях (системах горячего водо- снабжения) в холодное время года	Аварийное отключение систем тепловых сетей (систем горячего водоснабже- ния) в холодное время года на срок более 18 часов (многоквартирные дома)	3 и более	1 и более
10804	Аварии на коммунальных газопроводах	Аварийное отключение систем газоснабжения (сутки)	1 и более	1 и более
10900 Аварии на очистных сооружениях
10901	Аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ	Аналогично коду 10301
10902	Аварии на промышленных установках по очистке газов (массовый выброс загрязняющих веществ)	Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды): превышение предельных допустимых концентра- ций (ПДК) вредных примесей в атмосфере	В 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток	Любой факт
11000 Гидродинамические аварии
11001	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофичес- ких затоплений	Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и ката- строфических затоплений	Любой факт прорыва
11002	Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), с образованием прорывного паводка	Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), с образованием прорывного паводка	Любой факт прорыва
11003	Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях	Прорыв плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях	Любой факт прорыва
11004	Прорывы плывунов, пульпы и глинистой массы, а также затопление водой действующих горных выработок при разработке полезных ископаемых	Прорывы плывунов, пульпы и глинистой массы, а также затопление водой действующих горных выработок при разра- ботке полезных ископаемых	Любой факт прорыва
11005	Размыв береговой полосы штормовыми нагонами	Размыв береговой полосы штормовыми нагонами (метров)	10 и более
20200 Опасные геологические явления
20201	Оползни	Оползни: Погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20202	Сели	Сели: погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20203	Обвалы, осыпи	Обвалы, осыпи: погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20204	Склоновый смыв	Склоновый смыв: погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20205	Просадка лессовых пород	Просадка лессовых пород: погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20206	Карстовая просадка (провал) земной поверхности	Карстовая просадка (провал) земной поверхности: погибло (человек); нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	2 1000 и более
20207	Абразия, эрозия	Абразия, эрозия: нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	1000 и более
20209	Повышение уровня грунтовых вод	Повышение уровня грунтовых вод: нанесен материальный ущерб (минимальные размеры оплаты труда)	1000 и более
20300 Опасные метеорологические (агрометеорологические) явления
20301	Бури (9-11 баллов) сильный ветер	Скорость ветра при порывах (метров в секунду)	25 и более
20302	Ураганы (12-15 баллов)	Скорость ветра при порывах (метров в секунду)	35
20303	Смерчи	Сильный вихрь в виде столба или воронки по направлению к поверхности земли или моря	Любой факт
20306	Крупный град	Диаметр градин (миллиметры)	15 и более
20307	Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом). Продолжительные сильные дожди. Сильный ливень (очень сильный ливневой дождь)	Количество осадков, (миллиметры) за 12 часов и менее. Количество осадков не менее (миллиметры) за период 12-48 час. Количество осадков не менее (миллиметры) за период не более 1 час	50 и более 100 30
20308	Сильный снегопад	Количество осадков, (миллиметры) за 12 часов и менее	20 и более
20309	Сильный гололед, сильное налипание (сложное отложение)	Диаметр отложения льда на проводах гололедного станка: - для гололеда (миллиметры); - для сложного отложения и мокрого снега (миллиметры); - для зернистой и кристаллической изморози (миллиметры)	не менее 20 не менее 35 не менее 50
20310	Сильный мороз	Минимальная температура воздуха за одни сутки	- 30°С и ниже
20311	Сильная метель	Общая и низовая метель при видимости не менее 500 м, про- должительностью не менее 12 часов при средней скорости ветра (метры в секунду)	не менее 15
20312	Сильная жара	Максимальная темпера- тура воздуха плюс 30°С и выше в течение (сутки)	не менее 5
20313	Сильный туман	Метеорологическая дальность видимости не более 50 м продолжительностью (часы)	не менее 12
20314	Засуха: - почвенная	В слое 0-20 см, суглинистой почвы, запасы продуктивной влаги менее 10 мм, по времени в вегетационный период, или в слое 0-100 см, запасы продуктивной влаги менее 50 мм, по времени в вегетационный период	в течение 3-х декад подряд в течение 2-х декад подряд
	- атмосферная	В вегетационный период года отсутствие эффективных осадков (более 5 миллиметров) (при максимальной температуре воздуха выше 25 °С) (в течение дней подряд). (В отдельные дни (не более 25% продолжительности периода) допускается наличие максимальных температур ниже указанных пределов)	30 и более
	Переувлажнение	В вегетационный период почва на глубине 10-12 сантиметров при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким и текучим состоянием (дней подряд). (В отдельные дни (не более 25% продолжительности периода) допускается переход почвы в мягко пластичное состояние)	не менее 20
20316	Заморозки	Понижение температуры воздуха или поверхности почвы до значений ниже 0 °С на фоне положительных средних суточных температур в период активной вегетации сельхозкультур (после перехода средней суточной температуры воздуха через 10 °С весной и до перехода ее через 10°С осенью)	в вегетативный период
20400 Морские опасные гидрологические явления
20403	Сильное волнение (5 баллов и более)	Высота волн: - в прибрежных районах (метры), - в открытом море (метры)	не менее 4 не менее 6
20404	Сильное колебание уровня моря: Высокий уровень моря	Юго-восток Балтийского моря МГ-1 Балтийск, МГП-1 Пионерский, МГП-1 Краснофлотское (Калининградский залив), МГП-1 Открытое (Куршский залив)	150 см БС и более 160 см БС и более
	Низкий уровень моря	МГ-1 Балтийск, МГП-1 Пионерский, МГП-1 Краснофлотское (Калининградский залив), МГП-1 Открытое (Куршский залив)	- 100 см БС и менее - 80 см БС и менее
20406	Ранний ледяной покров и припай	МГП-1 Открытое, (Куршский залив), МГП-1 Краснофлотское, (Калининградский залив) и МГП-1 Калининградский порт	1-я декада ноября
20407	Напор льдов, интенсивный дрейф льдов	Напор льдов, интенсивный дрейф льдов, если составляет угрозу объектам экономики и жизни людей	Любой факт
20409	Обледенение судов и портовых сооружений	Быстрое и очень быстрое обледенение судов и портовых сооружений (сантиметров в час)	0,7 и более
20410	Отрыв прибрежных льдов	Отрыв прибрежных льдов в местах массового выхода людей на лед Калининградского и Куршского заливов. На других водоемах области: - гибель людей (человек); - спасение людей (человек)	Любой факт 2 и более 5 и более
20411	Затирание плавающих средств	Затирание плавающих средств и их гибель под напором льда	Любой факт
20500 Опасные гидрологические явления
20501	Высокие уровни воды (наводнения, половодье, снего-дождевые паводки, заторы) Ветровые нагоны	ГП-1 Черняховск, р. Преголя (сантиметры) ГП-1 Гвардейск, р. Преголя (сантиметры) ГП-2 Советск, р. Неман (сантиметры) ГП-1 Мостовое, р. Матросовка (сантиметры) ГП-2 Полесск, р. Дейма (сантиметры) Устье р. Преголи, МГП-1, Калининград, порт (сантиметры)	950 над "0" и более 850 над "0" и более 750 над "0" и более 830 над "0" и более 660 над "0" и более 155
20502	Низкие уровни вод	Устье р. Преголи, МГП-1, Калининград, порт (сантиметры)	- 100 см БС и ниже
20503	Ранний ледостав на судоходных реках области	ГП-1 Черняховск р. Преголя ГП-1 Гвардейск р.Преголя ГП-1 Родники р. Лава ГП-2 Советск р. Неман ГП-1 Мостовое р.Матросовка ГП-2 Полесск р.Дейма	11-20 ноября 11-20 ноября 11-20 ноября 1 -10 ноября 1 -10 ноября 1-10 ноября
20600 Природные пожары
20601	Лесные пожары	Лесные пожары на площади (гектар)	25 и более	Любой факт
20602	Пожары степных и хлебных массивов	Пожары степных и хлебных массивов (гектар)	25 и более	Любой факт
20603	Торфяные пожары	Торфяные пожары на площади (гектар)	25 и более	Любой факт
20604	Подземные пожары	Подземные пожары горючих ископаемых (гектар)	25 и более	Любой факт
30100 Инфекционная заболеваемость людей
30101	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, эпидемии, пандемии	Заболевших в течение одного инкубационного периода (человек); умерших в течение одного инкубационного периода (человек)	50 и более 2 и более	20 и более 2 и более
30102	Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний	Заболевших в течение одного инкубационного периода (человек); умерших в течение одного инкубационного периода (человек)	50 и более 2 и более	20 и более 2 и более
30103	Эпидемическая вспышка особо опасных инфекционных заболеваний (чума, холера, сибирская язва и т.д.).	Заболевших в течение одного инкубационного периода (человек); умерших в течение одного инкубационного периода (человек)	1 и более 1 и более	1 и более 1 и более
30104	Эпидемия	Заболевших в течение одного инкубационного периода (человек); умерших в течение одного инкубационного периода (человек)	50 и более 2 и более	20 и более 2 и более
30106	Инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии	Групповое заболевание людей не выявленной этиологии в течение одних суток: заболевших (человек)	2 и более	1 и более
30200 Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных
30201 30205	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний	Единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний	1	1
30202	Энзоотия	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов (голов)	10 и более	5 и более
30203	Эпизоотии	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов (голов)	10 и более	5 и более
30204	Панзоотии	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов (голов)	10 и более	5 и более
30205	Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и водных организмов (гидробионтов) не выявленной этиологии	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов (голов)	10 и более	5 и более
30206	Инфекционные заболевания водных животных и гидробионтов	Массовая гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов (голов)	10 и более	5 и более
30300 Поражение сельскохозяйственных растений (в т.ч. лесов) болезнями и вредителями
30301	Прогрессирующая эпифитотия	Приведшая к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади (гектары)	10 и более	5 в более
		Лесов на площади (гектары)	10 и более	5 и более
30302	Панфитотия	Приведшая к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади (гектары). Лесов на площади (гектары)	10 и более 10 и более	5 и более 5 и более
30303	Болезни сельскохозяйственных растений невыявленной этимологии	Приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади (гектары). Наличие резких изменений в состоянии посевов (не связанных с гидрометеорологи- ческими условиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади отдельного поля	10 и более	5 и более более 50%
30304	Массовое распространение вредителей растений	Приведшее к гибели растений или экономически значимо- му недобору урожая на площади (гектары); лесов на площади (гектары)	10 и более 10 и более	5 и более 5 и более

Таблица N 2

к приложению

Классификация
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Классификация ЧС	Локальные	Местные	Территори- альные	Регио- нальные	Федераль- ные	Трансгра- ничные
Границы зон распространения поражающих факторов ЧС	Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта	Зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района	Зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ	Зона ЧС охватывает территорию двух субъектов	Зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ	Поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо зарубежная ЧС затрагивает РФ
Количество людей, пострадавших в ЧС	Не более 10 человек	Свыше 10, но не более 50 человек	Свыше 50, но не более 500 человек	Свыше 50, но не более 500 человек	Свыше 500 человек
Количество людей, у которых оказались нарушены условия жизне- деятельности	Не более 100 человек	Свыше 100, но не более 300 человек	Свыше 300, но не более 500 человек	Свыше 500, но не более 1000 человек	Свыше 1000 человек
Размер материального ущерба	Не более 1 тыс. ми- нимальных размеров зарплат	Свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. мин. размеров зарплат	Свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. мин. размеров зарплат	Свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. мин. размеров зарплат	Свыше 5 млн. мин. размеров зарплат