Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 20 февраля 2002 г. N 70 "О бюджете города Калининграда на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва)
от 20 февраля 2002 г. N 70
"О бюджете города Калининграда на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 3 июля, 30 октября, 4 декабря, 25 декабря 2002 г., 29 января 2003 г.

ГАРАНТ:

См. решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 9 июля 2003 г. N 307 "Об исполнении бюджета города Калининграда за 2002 год"

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 25 декабря 2002 г. N 476 утвержден бюджет города по функциональной и экономической классификации расходов (приложение N 9, 10)

См. также решение Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 3 июля 2002 г. N 233 "Об уточнении бюджета города Калининграда на 2002 год"

Заслушав и обсудив информацию вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю мэрии Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Вишневской Н.Н, руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2002 год", Бюджетным Кодексом РФ, "Положением о бюджетном процессе в Калининграде", городской Совет

р е ш и л :

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 29 января 2003 г. N 46 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Калининграда на 2002 год по доходам в сумме 2308407 тыс. руб. исходя из объема собственных доходов в сумме 1950308 тыс. руб., целевых бюджетных фондов в сумме 29700 тыс. руб. и объема финансовой помощи из областного бюджета в сумме 328399 тыс. руб., в том числе:

- взаимные расчеты с областным бюджетом в сумме 55250 тыс. руб.;

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 74230 тыс. руб.;

- дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в сумме 16990 тыс. руб.;

- дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 32711 тыс. руб.;

- дотации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, в сумме 2710 тыс. руб.;

- субвенции на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС в сумме 79060 тыс. руб.;

- субвенции на выплату пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных в приемные и патронатные семьи, в сумме 15118 тыс. руб.;

- субвенции на реализацию Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" в сумме 42 тыс. руб.;

- субвенции на реализацию Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 2728 тыс. руб.;

- субвенция на авансирование расходов по проведению Всероссийской переписи населения - 629 тыс. руб.;

- субвенция на реконструкцию жилого дома по улице Октябрьской - 10000 тыс. руб.;

- субсидии на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг военнослужащим, сотрудникам милиции, органов внутренних дел, налоговой полиции, должностным лицам таможенных органов на I полугодие 2002 года в сумме 20629 тыс. руб.;

- субсидии на реализацию Законов РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в сумме 4932 тыс. руб.; - субсидии на реализацию Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 13370 тыс. руб. согласно приложению N 1.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 29 января 2003 г. N 46 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить бюджет города Калининграда по расходам в сумме 2487761 тыс. руб., из них бюджет текущих расходов в сумме 2209419 тыс. руб., бюджет развития в сумме 278342 тыс. руб. согласно приложению N 1.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 29 января 2003 г. N 46 дефицит бюджета установлен в сумме 179354 тыс. руб., или 9,2% от объема собственных доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней

3. Установить дефицит бюджета в сумме 179354 тыс. руб., или 10% от объема собственных доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 30 октября 2002 г. N 380 в пункт 4 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Направить на покрытие дефицита бюджета следующие внутренние источники:

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджета другого уровня;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы городского бюджета, фактически полученные сверх утвержденных п. 1;

- изменение остатков средств на счете по учету средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2002 года согласно Раздела III приложения N 1;

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 30 октября 2002 г. N 380 пункт 5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить предельный объем муниципального долга на 01.01.2003 г. в сумме 1485446 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1119763 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 30 октября 2002 г. N 380 в пункт 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2002 год согласно приложению N 2 и в ее составе:

- Перечень муниципальных заимствований города Калининграда на 1.01.2002 г. согласно приложению N 3;

- Перечень муниципальных гарантий города Калининграда, предоставленных на сумму, превышающую 0,01% расходов городского бюджета согласно приложению N 4.

Поручить комитету по финансам и контролю мэрии предоставить муниципальную гарантию в обеспечение обязательств МГ ПАТП на приобретение автобусов стоимостью 3000 тыс. руб. Остальных получателей муниципальных гарантий, в пределах утвержденной городским Советом депутатов суммы по Программе муниципальных заимствований на 2002 год, определяет комитет по финансам и контролю мэрии.

Комитету по финансам и контролю мэрии при исполнении программы муниципальных заимствований и предоставлении муниципальных гарантий строго руководствоваться требованиями статей Бюджетного кодекса РФ N 113, N 115 (п. 7), N 117 (п. 2, п. 4).

7. Мэрия вправе производить муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий по обеспечению обязательств третьими лицами в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2002 год.

Проценты за пользование кредитами не должны превышать действующей на момент получения кредита ставки рефинансирования ЦБ, увеличенной более чем на три пункта.

8. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 38456 тыс. руб., или 1,8% объема расходов городского бюджета.

9. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет следующих источников:

- налога на прибыль организаций по ставке 2% в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налога на прибыль организаций по нормативу, зачисляемого в городской бюджет в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2002 год" (ставка 3 %);

- налога на физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями - плательщиками г. Калининграда в размере 80% дохода; налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами - 100%;

- акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории города Калининграда в размере 5% доходов;

- акцизов на остальные товары, производимые на территории города Калининграда, за исключением акцизов на нефть, газ, бензин автомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территорию города Калининграда, в размере 10%;

- налога с продаж в размере 60% от контингента налога, взимаемого с плательщиков города Калининграда;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - по нормативу в соответствии с действующим законодательством;

- платы за пользование водными объектами в размере 10% доходов;

- налога на имущество предприятий, в размере 50% от контингента налога, взимаемого с плательщиков города Калининграда;

- 100% налога на имущество физических лиц и в порядке наследования и дарения;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50% от контингента;

- государственной пошлины;

- местных налогов и сборов в том числе:

- налога на рекламу;

- сбора на содержание милиции;

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;

- административных штрафов и санкций, взимаемых на территории города, подлежащих зачислению в городской бюджет;

- прочих сборов и платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 29 января 2003 г. N 46 пункт 10 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступление доходов в следующих суммах:

Код БК	Наименование платежа	Сумма, тыс. руб.
1000000	Налоговые доходы	1723008
1010000	Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	1171900
1010100	налог на прибыль (доход) организаций	267600
1010200	налог на доходы физических лиц	904300
1010212	удерживаемый предприятиями	870300
1010222	удерживаемый налоговыми органами	34000
1020000	Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы	228900
1020200	акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации	33800
1020400	лицензионные и регистрационные сборы	200
1020700	налог с продаж	194900
1030100	Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства	107000
1040000	Налоги на имущество	176608
1040100	налог на имущество физических лиц	9200
1040200	налог на имущество предприятий	166608
1040300	налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	800
1050000	Платежи за пользование природными ресурсами	14000
1050500	плата за пользование водными объектами	400
1050702	земельный налог	13600
1400000	Прочие налоги, пошлины и сборы	24600
1400100	государственная пошлина	13200
1400500	местные налоги и сборы	11400
1400502	целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции	1700
1400503	налог на рекламу	9700
2000000	Неналоговые доходы	227300
2010000	Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	198400
2010200	доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	194500
2010202	арендная плата за земли городов и поселков	100000
2010240	прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	94500
2010800	платежи от государственных и муниципальных организаций	3900
2030000	Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций	3400
2030100	поступления от деятельности отдела муниципального заказа	300
2030200	платежи за выдачу разрешений на рекламу	1300
2030400	платежи за размещение рекламы на объектах муниципальной собственности	1800
2040000	Доходы от продажи земли и нематериальных активов	1500
2060000	Административные платежи и сборы	4000
2070000	Штрафные санкции, возмещение ущерба	20000
4200000	Целевые бюджетные фонды	29700
	Итого доходов	1980008
	Кроме того:
	Взаимные расчеты с областью	55250
	Дотация из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в связи с применением Методики межбюджетного регулирования	74230
	Дотации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг	2710
	Субвенция из областного бюджета на выплату региональной надбавки к окладам ЕТС	79060
	Субвенция на реализацию Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы"	42
	Субвенция на реализацию Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий"	2728
	Субвенция на авансирование расходов по проведению Всероссийской переписи населения	629
	Субвенция на реконструкцию жилого дома по улице Октябрьской	10000
	Субвенция из областного бюджета на выплату пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), а также переданных в приемные и патронатные семьи	15118
	Дотации на частич. возмещ. расх. в связи с повыш. тариф. ставки первого разр. ЕТС	16990
	Дотации на возмещ. убытков от содержания объектов жил.-коммун. хоз-ва, перед. в ведение органов местного самоуправления	32711
	Субсидии на реализацию ФЗ "О соц. защите инвалидов"	13370
	Субсидии на возмещ. льгот по оплате жил.-ком. услуг гражданам, подверг. радиац. возд. Чернобыльской АЭС, "Маяк", Семипалатинский полигон	4932
	Субсидии на возм. льгот по оплате жил.-ком. услуг военносл., сотрудн. милиции, ОВД, налог. полиции, долж. лицам тамож. органов	20629
	Всего доходов	2308407

11. Консолидировать в городском бюджете на 2002 год средства целевых бюджетных фондов с прогнозируемыми объемами поступлений в следующих суммах:

- фонд капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства г. Калининграда - 7142 тыс. руб.;

- фонд развития инженерно-транспортной инфраструктуры г. Калининграда - 3060 тыс. руб.;

- фонд муниципального жилищного строительства - 5400 тыс. руб.;

- фонд социально-экономического развития районов города Калининграда - 945 тыс. руб.

12. Утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов согласно приложениям NN 5, 6, 7, 8.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 4 декабря 2002 г. N 429 в пункт 13 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить в расходах городского бюджета целевой бюджетный фонд обеспечения деятельности органов городского самоуправления города Калининграда в сумме 11400 руб.

14. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда обеспечения деятельности органов городского самоуправления города Калининграда на 2002 год согласно приложению N 9.

15. Установить, что в 2002 году органы федерального казначейства учитывают поступление налога на доходы физических лиц:

- удерживаемые предприятиями - по коду бюджетной классификации 1010212;

- удерживаемые налоговыми органами - по коду бюджетной классификации 1010222 в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 15.08.1996 г. N 115-ФЗ.

16. Установить, что в 2002 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности по договорам, заключенным комитетом муниципального имущества, а также суммы неустойки, пени и штрафов за нарушение договоров полностью зачисляются на единый счет городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 30 октября 2002 г. N 380 пункт 17 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду бюджетными организациями имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и др. зачисляются на счета учреждений по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и используются ими в строгом соответствии с утвержденными сметами и статьей 70, пунктами 3, 6 статьи 161 Бюджетного Кодекса РФ на содержание учреждений.

18. Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 4% объема доходов бюджета города в пределах финансового года.

19. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 124, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134 и 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 30%.

20. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением о бюджете, используются мэрией в соответствии со статьей 118 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".

21. В случае снижения в процессе исполнения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита, принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии со статьей 116 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".

22. Утвердить расходы городского бюджета на 2002 год по разделам, подразделам и видам расходов функциональной классификации согласно приложению N 10.

23. Утвердить бюджет города по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в сумме 2153299 тыс. руб. согласно приложению N 11.

24. Утвердить смету расходов на содержание представительной и исполнительной власти города согласно приложению N 12.

25. Утвердить в городском бюджете на 2002 год фонд непредвиденных расходов в сумме 10050 тыс. руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1150 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Горсовета депутатов г. Калининграда (третьего созыва) от 4 декабря 2002 г. N 429 пункт 26 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступления из областного бюджета на реализацию Федерального Закона "О ветеранах" в сумме 19298 тыс. руб.

27. Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета в 2001 году согласно приложению N 13.

28. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов.

При использовании бюджетных средств бюджетные учреждения обязаны строго руководствоваться требованиями статей 161, 162, 283 Бюджетного Кодекса РФ.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

Комитет по финансам и контролю мэрии в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.

За допущенные нарушения установленного порядка руководители, получатели бюджетных средств, несут ответственность в соответствии со ст. 289 БК РФ и 130 Положения "О бюджетном процессе в Калининграде".

29. Обязать руководителей бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, строго соблюдать установленные лимиты потребления тепло, - энергоресурсов в количественном и денежном выражении, своевременно и в полном объеме производить расчеты по текущему потреблению и погашению реструктуризированной кредиторской задолженности.

30. Обязать главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, в процессе исполнения смет расходов строго соблюдать требования статей 160, 283 Бюджетного Кодекса. Заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг) осуществлять с учетом принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств закрепленного статьей 34 Бюджетного Кодекса РФ.

31. Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2002 года, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов. При этом, бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшаяся в текущем году в процессе исполнения сметы.

32. Установить, что нормативные правовые акты, не обеспеченные источником финансирования в городском бюджете на 2002 год не подлежат исполнению в 2002 году.

Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2002 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2002 год.

При исполнении бюджета в текущем финансовом году не нарушать требований статьи 131 Бюджетного Кодекса РФ.

33. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы городского бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.

34. Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях финансируемых из бюджета города, а также структурных подразделений мэрии не допускается. Увеличение численности работников допускается только в пределах утвержденных настоящим решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.

35. Комитету по финансам и контролю мэрии осуществить в 2002 году мероприятия по поэтапному переходу на казначейское исполнение бюджета города Калининграда согласно решению городского Совета депутатов от 21.11.2001 г. N 324.

36. Утвердить Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств согласно приложению N 14.

37. Внести изменения в приложение N 2 к решению городского Совета депутатов от 22.11.2000 г. N 379 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Калининграде":

1. Исключить из Перечня получателей бюджетных средств:

- комитет по земельным ресурсам;

- Балтийский рынок;

- ООО "Объединение рынков";

- ТОО "Миркадо";

- ЗАО "Запрынпром";

- ЗАО "Парк-Авто".

2. Включить в перечень бюджетополучателей:

- муниципальное учреждение экологический центр "ЕСАТ-Калининград";

- муниципальное учреждение архив.

38. Комитету по финансам и контролю мэрии:

- составить сводную бюджетную роспись и представить ее в городской Совет депутатов не позднее 17 дней со дня утверждения бюджета;

- довести лимиты денежных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств с учетом доходов, поступающих на счета бюджетных учреждений;

- составить сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных и представить его в контрольно-счетную комиссию городского Совета депутатов.

39. Приостановить на 2002 год действие решений городского Совета депутатов, как необеспеченные финансовыми ресурсами:

- от 29.12.1999 года N 434 "Об утверждении комплексной Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Калининграде" в части раздела 5 "Ресурсное обеспечение Программы";

- от 28.06.2000 г. N 238 "О разработке основных направлений деятельности органов городского самоуправления по организации ипотечного кредитования жилищного строительства в Калининграде";

40. Возмещение затрат арендаторов направленных на улучшение арендуемого муниципального имущества на основании решения городского Совета депутатов N 10 от 09.02.2002 г. производить только после утверждения Положения "О порядке компенсации средств направленных арендатором на капитальный ремонт арендуемых нежилых зданий, помещений за счет арендной платы".

41. Опубликовать бюджет города Калининграда на 2002 год в средствах массовой информации.

42. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам (Вишневская Н.Н.)

Председатель городского Совета

депутатов Калининграда

Е.В. Ган