Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов на размещение заказов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд Калининградской области в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года и областных инвестиционных программ на соответствующий год

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации области

от 3 апреля 2002 г. N 61

Положение
о порядке проведения конкурсов на размещение заказов
на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных
и проектных работ) для государственных нужд Калининградской области
в рамках реализации Федеральной целевой программы
развития Калининградской области на период до 2010 года
и областных инвестиционных программ на соответствующий год

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2010 года (далее по тексту - Федеральная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866, областной инвестиционной программой (далее по тексту - Областная программа), утверждаемой законами Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год, Законом Калининградской области от 1 июня 1998 года N 72 "Об областных государственных программах и заказах", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) в рамках реализации Федеральной и Областной программ.

II. Порядок подготовки проведения открытых конкурсов

1. Организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса (далее - предварительный отбор) в целях выявления поставщиков (исполнителей), которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.

2. Извещение о проведении предварительного отбора организатор конкурса публикует в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании администрации Калининградской области.

3. Извещение о проведении предварительного отбора должно содержать следующие сведения:

а) о месте проведения предварительного отбора и наименовании организатора открытого конкурса;

б) о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания;

в) о сроках поставок товаров (работ, услуг);

г) о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором проведения конкурсов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд Калининградской области;

д) о порядке и месте получения документации о предварительном отборе;

е) о размере платы, взимаемой комиссией по проведению конкурсов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд Калининградской области в рамках реализации Федеральной и Областной программ, за получение документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

ж) о порядке и сроках оплаты поставщиками (исполнителями) документации о предварительном отборе, если такая плата установлена;

з) о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в предварительном отборе.

4. Организатор конкурса предоставляет документацию о предварительном отборе каждому поставщику (исполнителю), который запрашивает такую документацию и вносит плату за документацию о предварительном отборе. Плата за документацию о предварительном отборе не должна превышать расходы организатора конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам (исполнителям).

5. Документация о предварительном отборе должна содержать:

а) инструкции о подготовке заявок на участие в предварительном отборе;

б) условия государственного контракта;

в) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в предварительном отборе;

г) требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса.

6. Организатор открытого конкурса обязан ответить на запрос поставщика (исполнителя) в части разъяснения положений документации о предварительном отборе, полученный не позднее чем за 10 (десять) дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запрос поставщика (исполнителя) должен быть отправлен в срок, позволяющий поставщику (исполнителю) своевременно подать заявку на участие в предварительном отборе.

7. Организатор открытого конкурса определяет соответствие поставщиков (исполнителей) требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса, и принимает решение в отношении каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе.

8. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срок уведомить каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе, о результатах такого отбора. Право на участие в открытом конкурсе имеют только поставщики (исполнители), прошедшие предварительный отбор.

9. Организатор открытого конкурса обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика (исполнителя), не прошедшего предварительного отбора участников открытого конкурса, с указанием оснований принятия соответствующего решения.

10. Извещение о проведении открытого конкурса организатор открытого конкурса публикует в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании администрации Калининградской области.

11. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес организатора открытого конкурса;

б) время и место проведения открытого конкурса;

г) условия государственного контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания, и другие);

д) сроки поставок товаров (работ, услуг);

е) требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

ж) порядок и место получения конкурсной документации;

з) размер взимаемой организатором открытого конкурса за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;

и) порядок и сроки оплаты участниками открытого конкурса конкурсной документации, если такая плата установлена;

к) порядок, место и сроки подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

л) сроки заключения государственного контракта.

12. Организатор открытого конкурса не позднее чем за 10 дней до проведения конкурса предоставляет конкурсную документацию поставщикам (исполнителям), прошедшим предварительный отбор, в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам (исполнителям).

13. Конкурсная документация должна содержать:

а) инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;

б) требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

в) требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

г) условия государственного контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг, и другие);

д) требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);

е) критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;

ж) сведения о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

з) способы разъяснений положений конкурсной документации;

и) сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;

к) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

л) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

м) другие установленные организатором открытого конкурса требования.

14. Поставщики (исполнители) вправе потребовать от организатора открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Организатор открытого конкурса обязан ответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросы поставщиков (исполнителей) о разъяснениях положений конкурсной документации. Организатор открытого конкурса должен направить поставщикам (исполнителям) разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие поставщикам (исполнителям) своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.

15. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе составляет не менее чем 45 (сорок пять) дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании администрации Калининградской области.

16. В случае, если организатор открытого конкурса доводит до сведения поставщиков (исполнителей) разъяснения положений конкурсной документации, он в случае необходимости может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

17. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам (исполнителям).

18. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором открытого конкурса в конкурсной документации. Организатор открытого конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

19. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику (исполнителю).

20. Заявки на участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.

21. До истечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе организатор открытого конкурса вправе предложить участникам открытого конкурса продлить данный срок. Участник открытого конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом действие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок.

22. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление об изменении заявки на участие в открытом конкурсе или об ее отзыве должно быть направлено организатору открытого конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

III. Протокол проведения конкурса

1. При проведении конкурса организатор конкурса обязан вести протокол проведения конкурса.

2. Протокол проведения конкурса должен содержать:

а) основания принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса.

б) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);

в) наименования и адреса участников конкурса;

г) перечень участников конкурса, которые не прошли предварительную квалификацию (в случае проведения такой квалификации);

д) цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса;

е) наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг);

ж) основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Положением и Федеральным законом;

з) причины, по которым государственный контракт не заключен;

и) основания принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса.

2. После окончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "е" пункта 2 настоящего раздела, предоставляются поставщикам (исполнителям), которые приобрели конкурсную документацию, по их требованию.

3. После окончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами "б" - "з" пункта 1 настоящего раздела, предоставляются участникам конкурса по их требованию.

4. Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну.

IV. Комиссия по проведению конкурсов

1. Для организации проведения конкурса создается комиссия по проведению конкурсов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд Калининградской области в рамках реализации Федеральной и Областной программ (далее - Комиссия).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим Положением, Законом Калининградской области от 1 июня 1998 года N 72 "Об областных государственных программах и заказах", Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о комиссии по проведению конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года и областных инвестиционных программ на соответствующий год.

3. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, объявляет победителя конкурса,