Приложение. Положение о предоставлении налоговой льготы предприятиям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории муниципального образования "Гусевский район"

Приложение

к решению

районного Совета депутатов

от 11 декабря 2002 г. N 181

Положение
о предоставлении налоговой льготы предприятиям, осуществляющим
инвестиции в форме капитальных вложений на территории муниципального
образования "Гусевский район"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2003 г., 31 марта 2004 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления льготы по налогу на имущество, земельному налогу и арендной плате за землю для предприятий, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории муниципального образования "Гусевский район", вне зависимости от их организационно - правовых форм и форм собственности. Положение направлено на увеличение объемов инвестиций, рост их эффективности и предусматривает гарантии равной защиты прав инвесторов.

I. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

годовая налоговая нагрузка - объем денежных средств, подлежащих уплате в виде налога по имуществу и плате за землю в местный бюджет в течение года;

инвестиции - денежные средства, финансовая аренда (лизинг), ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестор - юридическое лицо, осуществляющее вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций;

инвестиционный договор - документально оформленный договор между муниципальным образованием "Гусевский район" (в лице главы МО) и инвестором о предоставлении налоговой льготы, установленной настоящим Положением;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе на новое строительство, а также достройку, оборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение основных средств, приобретение оборудования, машин, инструмента, инвентаря и других объектов основных средств.

II. Перечень обязательных условий для получения льготы
в соответствии с настоящим Положением

Для получения льготы в соответствии с настоящим Положением инвестор должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным условиям:

а) осуществлять инвестиции в виде капитальных вложений на территории муниципального образования "Гусевский район";

б) превысить минимальный предел инвестиций, установленный настоящим Положением;

в) не иметь задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

г) использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению;

д) заключить инвестиционный договор и соблюдать его условия в ходе реализации инвестиционного проекта;

е) удовлетворять прочим условиям, предъявляемым к инвестору настоящим Положением.

III. Осуществление инвестиций в форме капитальных вложений

В соответствии с настоящим Положением предоставляются льготы предприятиям, осуществляющим инвестиции, направленные:

а) на строительство (достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение) основных средств;

б) на приобретение объектов основных средств (оборудования, машин, инструмента, инвентаря и других объектов основных средств, не требующих монтажа), в том числе путем лизинга оборудования с правом выкупа.

IV. Минимальный размер инвестиций

Минимальный размер инвестиций, необходимый для получения льготы в соответствии с настоящим Положением, должен составлять не менее 2 миллионов рублей или эквивалентную сумму в иностранной валюте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на момент поступления средств.

V. Прочие условия

5.1. Инвестор, претендующий на получение льготы, не должен находиться в стадии ликвидации или реорганизации. К нему не должны применяться процедуры банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.2. Инвестор должен быть зарегистрирован в территориальном органе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининградской области.

5.3. Инвестор, использующий предоставленную настоящим Положением льготу, не вправе без согласования с главой администрации МО в течение всего срока действия инвестиционного договора отчуждать в пользу третьих лиц основные фонды, созданные в ходе реализации инвестиционного проекта, в том числе продавать или дарить их, вносить в уставные и (или) складочные капиталы.

VI. Налоговая льгота при осуществлении инвестиционной деятельности

6.1. Инвесторы, удовлетворяющие требованиям настоящего Положения, освобождаются от уплаты налога на имущество предприятия, земельного налога и арендной платы за землю в части, зачисляемой в местный бюджет.

6.2. Срок действия указанной льготы определяется исходя из объема инвестиционных вложений:

а) при объеме инвестиционных вложений в сумме от 2 миллионов рублей включительно и до 5 миллионов рублей или эквивалентной сумме в иностранной валюте льгота, указанная в п. 6.1 настоящего раздела, предоставляется на срок три года;

б) при объеме инвестиционных вложений в сумме от 5 миллионов рублей включительно и до 10 миллионов рублей или эквивалентной сумме в иностранной валюте льгота, указанная в п. 6.1 настоящего раздела, предоставляется на срок четыре года;

в) при объеме инвестиционных вложений в сумме большей либо равной 10 миллионам рублей или эквивалентной сумме в иностранной валюте льгота, указанная в п. 6.1 настоящего раздела, предоставляется на срок пять лет.

6.3. Предусмотренная настоящим разделом налоговая льгота предоставляется при условии заключения в порядке, установленном настоящим Положением, инвестиционного договора между главой администрации МО "Гусевский район" и инвестором.

VII. Перечень документов, необходимых для получения
налоговой льготы

7.1. Инвестор, претендующий на получение налоговой льготы в соответствии с настоящим Положением, направляет в администрацию МО следующие документы:

а) заявление на предоставление налоговой льготы (в произвольной форме);

б) заверенные копии учредительных документов;

в) бизнес - план (технико - экономическое обоснование), демонстрирующий рентабельность инвестиционного проекта или концепцию развития предприятия, демонстрирующую необходимость инвестиций;

г) бухгалтерскую и статистическую отчетность за отчетный год. Данное требование не распространяется на случаи, когда предприятие, реализующее инвестиционный проект, было создано менее чем за один календарный год до подачи заявления на предоставление льготы;

д) справку налоговых органов об отсутствии недоимки по налогам и сборам;

е) справку налоговых органов о постановке инвестора на налоговый учет.

7.2. На усмотрение органа местного самоуправления от инвестора могут быть затребованы дополнительные документы.

7.3. Документы, указанные в п. 7.1 настоящего раздела, используются только в целях принятия решения о предоставлении льготы.

Информация об изменениях:

Решением Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 49 пункт 7.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Инвестор, претендующий на получение льготы в соответствии с настоящим положением, обязан представить заявление и иные документы, необходимые для получения льготы на предстоящий год, не позднее 15 октября.

VIII. Рассмотрение инвестиционных проектов

8.1. Все инвесторы имеют равные права на получение налоговой льготы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 49 пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Решение о предоставлении льготы, указанной в разделе VI настоящего приложения, принимается районным Советом депутатов по решению комиссии, утверждаемому главой администрации МО "Гусевский район". Состав комиссии по рассмотрению заявок по предоставлению налоговых льгот в связи с реализацией инвестиционных проектов утверждается постановлением главы администрации.

8.3. По поступившему заявлению должно быть принято одно из следующих решений:

а) о заключении инвестиционного договора;

б) об отказе в предоставлении налоговой льготы,#

8.4. Решение о предоставлении налоговой льготы принимается в срок не более одного месяца со дня получения заявления.

IX. Отказ в предоставлении налоговой льготы

9.1. В предоставлении налоговой льготы отказывается в случаях:

а) представления инвестором недостоверных сведений о себе;

б) представления не в полном объеме необходимой документации, предусмотренной разделом VII настоящего Положения, а равно наличия недостоверных сведений в указанной документации;

в) отсутствия постановки инвестора на налоговый учет;

г) нахождения инвестора в процессе ликвидации, реорганизации или применения к нему процедур банкротства, предусмотренных действующим законодательством;

д) наличия недоимки по налогам и сборам;

е) несоответствия объекта инвестирования или инвестиционного проекта одному из требований или критериев, предусмотренных разделом III и V (п. 5.3) настоящего Положения;

з) привлечения инвестиций в объеме ниже, чем это предусмотрено настоящим Положением;

и) подачи документов с нарушением сроков, установленных разделом VII настоящего Положения.

9.2. Отказ в предоставлении налоговой льготы должен быть представлен заявителю в письменной форме.

X. Инвестиционный договор

10.1. В случае отсутствия оснований, предусмотренных разделом IX настоящего Положения для отказа в предоставлении налоговой льготы, глава администрации МО "Гусевский район" по решению районного Совета депутатов заключает с инвестором инвестиционный договор.

10.2. Инвестиционный договор заключается не позднее двух недель со дня принятия соответствующего решения.

10.3. Инвестиционный договор должен содержать следующие существенные условия:

а) стороны договора и срок его действия, срок действия налоговой льготы; сумму налога на имущество, земельного налога, арендной платы за землю, которую инвестор обязан ежегодно уплачивать в местный бюджет;

б) вид и сумму инвестируемых средств, с указанием планируемого срока окончания строительства и (или) ввода объектов инвестиций в эксплуатацию;

в) описание объекта инвестиций;

г) обязательства инвестора с указанием планируемых дополнительных налоговых поступлений в результате осуществления инвестиций и суммарной годовой налоговой нагрузки;

д) обязательства инвестора выполнять требования настоящего Положения, в том числе в части ответственности и отчетности инвестора.

10.4. Инвестиционный договор, который не содержит хотя бы одного из существенных условий, указанных в настоящей статье, недействителен.

10.5. Положения инвестиционного договора не могут противоречить настоящему Положению. В случае нарушения требований данной статьи к инвестиционному договору применяются положения настоящего Положения.

XI. Гарантии защиты инвестиций в случае изменения
нормативных актов органов местного самоуправления

11.1. В случае принятия нормативного акта, ухудшающего положение инвесторов, получивших налоговую льготу в соответствии с настоящим Положением, нормы этих актов применяются в отношении данных инвесторов только по истечении срока действия заключенных инвестиционных договоров.

11.2. Указанное в п. 11.1 положения не распространяется на случаи изменения законодательства, касающегося обеспечения обороны, национальной безопасности, защиты общественного порядка, охраны окружающей среды. В этом случае действие такого нормативного акта обратной силы не имеет и может применяться только к отношениям, возникающим после введения его в действие.

XII. Гарантии защиты инвестиций в случае изменения законодательства
Российской Федерации и Калининградской области

12.1. В случае принятия актов федерального законодательства, Калининградской области, ухудшающих положение инвесторов, получивших налоговую льготу в соответствии с настоящим Положением, в течение двух месяцев после вступления в силу такого федерального, областного законодательства орган местного самоуправления рассматривает нормативно - правовой акт, предусматривающий сохранение для указанных предприятий налоговых льгот, при условии, что это допускается новым законодательством.

12.2. В случае, если изменение в законодательстве лишает предоставленную инвестору налоговую льготу экономического смысла, то инвестор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть инвестиционный договор, известив об этом администрацию МО "Гусевский район" в течение одного месяца с момента принятия такого решения. Инвестиционный договор считается расторгнутым в случае исполнения инвестором обязательств, возникших до принятия решения о расторжении.

XIII. Отчетность инвесторов

13.1. Соответствие фактических затрат на осуществление инвестиций условиям инвестиционного договора должно ежегодно подтверждаться независимым аудитором не позднее трех месяцев по истечении каждого календарного года действия инвестиционного договора. Оплата услуг независимого аудитора производится инвестором.

13.2. Заключение независимого аудитора представляется инвестором в налоговые органы по месту регистрации, в администрацию МО и районный Совет депутатов.

13.3. Запрещается изменение сроков представления документов, указанных в настоящем разделе, если иное не установлено законом.

13.4. Непредставление отчетности, а равно нарушение сроков ее представления является безусловным основанием для принятия органом местного самоуправления муниципального образования решения об отмене льготы, предоставленной инвестору настоящим Положением. В этом случае инвестор обязан возместить бюджету сумму полученных освобождений по налогу, а также проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату расторжения договора.

XIV. Проверка деятельности инвесторов

Информация об изменениях:

Решением Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 31 марта 2004 г. N 49 пункт 14.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.1. Проверки инвесторов,# в части соблюдения ими условий инвестиционного договора и требований настоящего положения проводит администрация МО "Гусевский район".

14.2. Запрещается проведение проверок чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией инвестора либо в случае нарушения инвестором требований раздела XIII настоящего Положения.

14.3. Отказ инвестора в представлении органу местного самоуправления документов, необходимых для проведения проверок, предусмотренных п. 14.1, влечет за собой утрату инвестором права на налоговую льготу. При этом инвестор теряет право на льготу, установленную настоящим Положением, и возмещает бюджету сумму полученных освобождений по налогу, а также проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату расторжения договора.

XV. Ответственность инвестора за невыполнение условий
инвестиционного договора

В случае невыполнения условий реализации инвестиционного договора районный Совет депутатов принимает решение об утрате инвестором права на налоговую льготу. При этом инвестор теряет право на льготу, установленную настоящим Положением, и возмещает бюджету сумму полученных освобождений по налогу, а также проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату расторжения договора. Решение об утрате инвестором права на налоговую льготу направляется инвестору и в налоговый орган.

XVI. Ответственность инвестора в случае его добровольной ликвидации
(реорганизации)

На основании решения районного Совета депутатов организация утрачивает право на налоговую льготу, полученную в соответствии с настоящим Положением, в случае, если до истечения срока действия инвестиционного договора принято решение о ее добровольной ликвидации (реорганизации) как юридического лица. Такое юридическое лицо до ликвидации (реорганизации) возмещает бюджету сумму полученных освобождений по налогу, а также проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату расторжения договора.

XVII. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2003 г.