Приложение. Городская целевая программа "Развитие детской стоматологической службы г. Калининграда" на 2003-2005 годы

Приложение

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 29 января 2003 г. N 59

Городская целевая программа
"Развитие детской стоматологической службы г. Калининграда"
на 2003-2005 годы

Паспорт
Городской целевой программы
"Развитие детской стоматологической службы г.Калининграда"
на 2003-2005 годы

Наименование                     Развитие детской стоматологической

программы                        службы г. Калининграда

Основания для разработки         Постановление Правительства РФ от

                                 05.11.1997 г. "О мерах по стабилизации

                                 и развитию здравоохранения и

                                 медицинской науки в Российской

                                 Федерации", приказ Министерства

                                 здравоохранения РФ N 259

                                 от 02.07.1999 г. "Об утверждении плана

                                 мероприятий по подготовке реформы

                                 стоматологической службы"

Заказчик Программы               Мэрия г. Калининграда

Основной разработчик             Управление здравоохранения мэрии

                                 г. Калининграда

Цели и задачи Программы             - Снижение стоматологической

                                 заболеваемости среди детского

                                 населения

                                    - Усиление работы по первичной и

                                 вторичной профилактике

                                 стоматологических заболеваний детского

                                 населения

                                    - Развитие материально-технической

                                 базы детской стоматологической

                                 поликлиники

Сроки реализации Программы       2003-2005 годы

Перечень мероприятий                - Организация центра профилактики

                                 стоматологических заболеваний в

                                 городской детской стоматологической

                                 поликлинике

                                    - Внедрение программы профилактики

                                 стоматологических заболеваний у 6-7

                                 летних детей путем герметизации фиссур

                                 зубов

                                    - Социальная защита работников

                                 детской стоматологической службы.

                                    - Проведение первичной и вторичной

                                 профилактики на базе Центра

                                 профилактики

                                    - Приобретение оборудования,

                                 медикаментов, расходных материалов,

                                 средств профилактики

Участники и исполнители          Управление здравоохранения мэрии

Программы                        г. Калининграда Управление образования

                                 мэрии г. Калининграда Городская детская

                                 стоматологическая поликлиника МОУ

                                 г. Калининграда

Объем финансирования             Общий объем финансирования -

                                 3878,3 тыс.руб., в т.ч.:

                                    - 2003 г. -  808,1 тыс. руб.

                                    - 2004 г. - 1194,1 тыс. руб.

                                    - 2005 г. - 1876,1 тыс. руб.

Источники финансирования         Муниципальный бюджет

Ожидаемые конечные                  - Повышение качества и эффективности

результаты реализации            стоматологической помощи детскому

Программы                        населению

                                    - Снижение уровня потребности

                                 взрослого населения в стоматологических

                                 услугах

                                    - Рациональное и экономическое

                                 использование финансовых ресурсов,

                                 выделяемых стоматологической службе

                                 г. Калининграда

Контроль за исполнение           Управление здравоохранения

Программы                        мэрии г. Калининграда Комитет по

                                 финансам и контролю мэрии

                                 г. Калининграда Городской Совет

                                 депутатов г. Калининграда

1. Обоснование программы

Стоматологическая служба является одной из важных служб системы муниципального здравоохранения. О значимости данной службы в деле охраны здоровья населения говорит тот факт, что нет другого такого заболевания в г. Калининграде, нуждаемость в лечении которого составляет более 85%. Усиление внимания к проблемам данной службы в настоящее время - объективная потребность, поскольку за последние годы продолжается рост стоматологической заболеваемости и ухудшение материально-технической, кадровой и лекарственной базы городской детской стоматологической поликлиники.

Данная ситуация обусловлена рядом факторов, в числе которых:

- отсутствие профилактики стоматологических заболеваний в период беременности женщин;

- недостаточность проведения профилактических мероприятий в дошкольном и школьном возрасте;

- неблагополучная экологическая ситуация;

- низкая стоматологическая грамотность населения;

- резкое уменьшение бюджетного финансирования стоматологической службы;

- отсутствие программы развития стоматологической службы.

При этом следует обратить особое внимание на то, что в области и городе Калининграде неблагополучная характеристика качественных параметров водных ресурсов. Наличие фтора в питьевой воде значительно ниже среднероссийской нормы. При норме содержания фтора 1,0-1,5 миллиграмма на литр, в Калининградских источниках фтора 0,15-0,33 миллиграмма. В связи с этим пораженных кариесом в г. Калининграде в 3-5 раз больше, чем в областях, где более благоприятная ситуация с качественными параметрами воды.

В последние годы, в результате происходящих в стране экономических и социальных процессов, существующая детская амбулаторно-стоматологическая служба города Калининграда оказалась не в состоянии обеспечить население доступной и квалифицированной медицинской помощью.

Основным звеном организации данной деятельности должен стать Центр профилактики стоматологических заболеваний при городской детской стоматологической поликлинике. Основной задачей Центра должна быть работа по санитарно-гигиеническому воспитанию, санитарно-гигиеническому обучению детского населения и созданию центров профилактики на базе стационарных школьных и передвижных стоматологических кабинетов в детских дошкольных учреждениях и внедрение современных методов профилактики.

При этом требуются срочные меры по замене имеющихся стоматологических установок в кабинетах, которые будут участвовать в Программе профилактики стоматологических заболеваний. В настоящее время изношенность оборудования городской детской стоматологической поликлиники составляет более 85%, поскольку в последние годы из муниципального бюджета не выделялось средств на приобретение оборудования. Недостаточно выделялось средств на приобретение медикаментов. Так, в 2002 году из утвержденных бюджетом 382000 рублей на медикаменты, выделено 46677 рублей, что составляет всего 12,2%.

2. Цели и задачи программы

Целью Программы является развитие детской стоматологической службы г. Калининграда. Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

- усиление работы по первичной вторичной профилактике стоматологических заболеваний детского населения;

- развитие материально-технической базы городской детской стоматологической поликлиники;

- снижение заболевания кариеса детского населения г. Калининграда до 37%.

3. Перечень мероприятий

Реализация Программы предполагает проведение следующих мероприятий:

1. создание# Центра профилактики на базе городской детской стоматологической поликлиники с системой реорганизации школьных стоматологических кабинетов и организация профилактической работы в детских дошкольных учреждениях передвижными стоматологическими кабинетами.

2. Внедрение программы профилактики стоматологических заболеваний у 6-7 летних детей г. Калининграда путем герметизации фиссур зубов;

3. Решение вопроса социальной защиты детских стоматологов, путем стимулирования оплаты труда. Данный этап развития детской стоматологической службы является одним из важных, так как труд врача-стоматолога детского при высоком эмоциональном напряжении в работе оплачивается очень низко, в следствии чего возникает дефицит квалифицированных специалистов.

4. Усиление работы по первичной профилактике, которая не требует значительных затрат и может быть внедрена за счет принятия управленческих решений (таблица 1).

Таблица 1

Работа по первичной профилактике

N п/п	Мероприятия	Ответственный за исполнение	Контроль за выполнением
1	Обучение всех категорий педагогических работников по вопросам профилактики стоматологических заболеваний, используя все формы обучения, существующие в области данной категории работников	ГДСП Отдел образования	Главный врач ГДСП Отдел образования
2.	Составление и внедрение программы публикаций в СМИ на тему: "Профилактика стоматологических заболеваний"	ГДСП Лечебно- профилактическое отделение	Главный врач ГДСП
3.	Составление и издание типографским способом памятки для населения по различным разделам профилактики стоматологических заболеваний (для беременных женщин, родителей детей до 1 года жизни, 1-3 лет, школьного возраста)	ГДСП Центр профилактики	Главный врач ГДСП Центр профилактики
4.	Составление методических рекомендаций для педиатров по вопросам профилактики стоматологических заболеваний; медработников и воспитателей детских дошкольных учреждений по вопросам стоматологических заболеваний и их профилактики у детей	Зам. главного врача ГДСП	Главный врач ГДСП
5.	Организация наглядной агитации по профилактике стоматологических заболеваний в женских консультациях, детских поликлиниках, больницах	Заведующая лечебно- профилактического отделения ГДСП	Главный врач ГДСП
6.	Введение в программу школ, матерей и отцов (в женских консультациях) материал по профилактике стоматологических заболеваний у детей 1-го года жизни	Заведующая лечебно- профилактического отделения ГДСП Заведующая женской консультации	Главный акушер- гинеколог Главный педиатр города
7.	Проведение семинаров с врачами и средними мед. работниками в детских поликлиниках по вопросам профилактики стоматологических заболеваний	Заведующая лечебно- профилактического отделения ГДСП	Главный врач ГДСП
8.	Введение в программу медицинских училищ, готовящих медсестер и фельдшеров всех специальностей материал по профилактике стоматологических заболеваний, проведение уроков гигиены полости рта и контролируемой чистки зубов	Преподаватели мед. училищ	Главный врач ГДСП
9.	Ввести в программу учреждений, готовящих воспитателей детских дошкольных учреждений, учителей начальных классов материалы по профилактике стоматологических заболеваний у детей, по проведению уроков гигиены полости рта и контролируемой чистке зубов	Управление образования мэрии г. Калининграда	Преподаватели Врачи
10.	Обучение персонала детских дошкольных учреждений, педагогов начальных классов методам профилактики стоматологических заболеваний, уделяя особое внимание значению гигиены полости рта у детей	Зав. дошкольным отделением детской поликлиники	Главный врач ГДСП
11.	Организация в детских садах и школах уголки (комнаты) гигиены полости рта	Управление образования мэрии г. Калининграда Дирекция школ, заведующие МОУ, врачи, воспитатели	Главный врач ГДСП
12.	Введение во всех детских садах ежедневную чистку зубов под руководством воспитателей и проведение раз в месяц конкурса "Самые чистые зубы"	Управление образования мэрии г. Калининграда Заведующие МОУ	Заведующая лечебно- профилакти- ческого отделения ГДСП
13.	Обеспечение детских дошкольных учреждений и школ наборами наглядных пособий по профилактике стоматологических заболеваний у детей и средствами гигиены полости рта (муляжи челюстей, плакаты, кинофильмы, слайды, средства гигиены полости рта)	Управление образования мэрии г. Калининграда Заведующие МОУ	Заведующая лечебно- профилакти- ческого отделения ГДСП
14.	Проведение обучения подростков, взрослых правилами # гигиены полости рта перед приемом у врача стоматолога	Врачи- стоматологи детские ГДСП	Главный врач ГДСП
15.	Профилактика стоматологических заболеваний у 6-7 летних детей, путем герметизации фиссур	Врачи- стоматологи детские ГДСП	Заведующая лечебно- профилакти- ческого отделения ГДСП

Усиление работы по первичной профилактике требует фторирование молока для детских дошкольных и школьных учреждений г. Калининграда. #

5. Проведение вторичной профилактики по лечению стоматологических заболеваний детей.

4. Участники и исполнители программы

Управление здравоохранения мэрии г. Калининграда

Управление образования мэрии г. Калининграда

Городская детская стоматологическая поликлиника МОУ г. Калининграда:

Районы г. Калининграда	МОУ	Адрес МОУ
Центральный	Школа N 11 Школа N 18 Школа N 50 Гимназия N 1 Школа N 4 Школа N 41	ул. Мира, 1 ул. Комсомольская, 4 ул. Каштанова# аллея, 147 ул. Кропоткина, 8/10 ул. Карла Маркса, 65 ул. Сергея Тюленина, 2
Ленинградский	Школа N 25 Школа N 30 Школа N 33 Лицей N 35 им. В.В. Буткова Школа N 36 Школа N 38	ул. Фрунзе, 48 ул. Зеленая, 45 ул. Куйбышева, 15 ул. Маршала Баграмяна, 34 Московский проспект, 98А ул. Зеленая, 20
Балтийский	Школа N 6 Школа N 26 Школа N 29 Школа N 45 Школа N 46	ул. Ульяны Громовой, 1 ул. Емельянова, 156 ул. Машиностроительная, 66 ул. Лилии Иванихиной, 9 ул. Летняя, 48
Московский	Школа N 55	ул. Николая Карамзина, 11
Октябрьский	Школа N 21	Бассейная, 40

5. Финансовое обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета.

Объем финансирования мероприятий составит - 3878,3 тыс.руб. в том числе:

2003 г. - 808,1 тыс. руб.

2004 г. - 1194,1 тыс. руб.

2005 г. - 1876,1 тыс. руб.

N п/п	Мероприятия	Всего	2003 г.	Прогноз		Источники финансиро- вания	Ответствен- ный исполнитель
				2004 г.	2005г.
1.	Проведение первичной и вторичной профилактики на базе Центра профилактики					Муниципаль- ный бюджет мэрии г. Калинин- града	Управление здравоохра- нения Главный врач ГДСП
2. 2.1. 2.2. 2.3.	Приобретение медицинского оборудования: передвижной стоматологичес- кий кабинет (два) стоматологичес- кий кабинет для школьных кабинетов (15 шт.) стоматологичес- кие установки в ГДСП (6 шт.)	260 1620 1792	486 256	130 486 512	130 648 1024	Муниципаль- ный бюджет	Управление здравоохра- нения мэрии г. Калининг- рада Главный врач ГДСП
3.	Приобретение медикаментов и расходных материалов для детей 6-7 лет	7,8	2,6	2,6	2,6	Муниципаль- ный бюджет	Управление здравоохра- нения мэрии г. Калинин- града Главный врач ГДСП
4.	Приобретение светополимерных ламп (15 шт.)	80	24	24	32	Муниципаль- ный бюджет	Управление здравоохра- нения мэрии г. Калинин- града Главный врач ГДСП
5.	Приобретение средств профилактики (щеток, проф. пасты, флюокальгели)	118,5	39,5	39,5	39,5	Муниципаль- ный бюджет	Управление здравоохра- нения мэрии г. Калинин- града Главный врач ГДСП
	Итого	3878,3	808,1	1194,1	1876,1

Поскольку работа Центра профилактики непосредственно связана с проведением большого объема работы по санитарно-гигиеническому воспитанию населения и управлению, то для организации данной работы необходимы затраты на приобретение мебели, компьютера (для обработки первичной информации, участвующих в Программе, учета и обработки результатов работы), телевизора с видеомагнитофоном (для демонстрации видеокассет на тему гигиенического воспитания населения, показа консультативных материалов по профилактике стоматологических заболеваний при организации и проведении семинаров с врачами и средним медицинским персоналом, при проведении обучающих семинаров для персонала детских дошкольных учреждений и педагогов младших классов методам профилактики). Данная немедицинская техника необходима для проведения целевых обучающих программ обучения с использованием имеющихся мультипликационных фильмов.

Поскольку работа Центра профилактики планируется в детских дошкольных учреждениях, то для организации данной работы необходим переносной магнитофон для данной работы, что позволит использовать имеющиеся игровые аудиокассеты.

В планах работы Центра профилактики издание памяток для родителей, дети которых участвуют в данной Программе, издание наглядной агитации для школьных стоматологических кабинетов, роддомов, детских дошкольных учреждений и т.д.

6. Ожидаемые результаты

Снижение заболеваемости кариесом у детей участвующих в программе до 37%.

Повышение качества и эффективности стоматологической помощи детскому населению.

Снижение уровня потребности взрослого населения в стоматологических услугах.

Рациональное использование финансовых ресурсов, выделяемых здравоохранению города Калининграда.

7. Контроль за исполнением программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет управление здравоохранения мэрии под руководством вице-мэра, председателя комитета по социальным вопросам, которое подготавливает и представляет в установленном порядке информацию о ходе выполнения Программы и использования средств Городского бюджета в контрольно-ревизионное управление мэрии, городской Совет депутатов г. Калининграда.