Раздел I. Общие положения (ст. 1 - 7)

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Регулирование бюджетных правоотношений по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления

1. В соответствии с настоящим Положением определяется порядок:

- составления и рассмотрения проекта местного бюджета;

- утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением местного бюджета;

- утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2. В соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее закон об областном бюджете) устанавливается:

- распределение доходов от регулирующих федеральных и региональных налогов и сборов, а также иных видов доходов между областным бюджетом и местным бюджетом;

- разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным и местным бюджетом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;

- порядок и условия предоставления бюджетных кредитов; перечень и порядок осуществления внутренних заимствований.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрация муниципального образования "Озерский район" определяет:

- порядок направления в местный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений и иных видов доходов местного бюджета;

- порядок осуществления капитальных расходов местного бюджета - это часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Озерского муниципального образования, другие расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета Озерского муниципального образовании может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Структура бюджетного законодательства

Бюджетное законодательство Озерского муниципального образования состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов районного Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий год и иных нормативных правовых актов районного Совета депутатов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения. Нормативно-правовые акты не могут противоречить Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и нормативно-правовыми актами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется Положение.

Статья 3. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Озерский район" являются:

- районный Совет депутатов;

- глава местного самоуправления;

- финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджета, другие уполномоченные органы исполнительной власти;

- органы денежно-кредитного регулирования;

- контрольно-счетная палата районного Совета депутатов, иные органы государственного и муниципального финансового контроля;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 4. Казначейское исполнение местного бюджета

В муниципальном образовании "Озерский район" устанавливается казначейской исполнение местного бюджета. На финансовый орган исполнительной власти возлагается организация исполнения местного бюджета и управление бюджетными средствами. Финансовый орган исполнительной власти является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет местного бюджета от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяют следующие понятия и термины:

бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области в распоряжение органов местного самоуправления;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за его исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходом бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации или Калининградской области;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникшие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Статья 6. Компетенция районного Совета депутатов в области регулирования бюджетных правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению районного Совета депутатов относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

- рассмотрение проектов местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

- определение порядка и условий предоставления кредитов из местного бюджета;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- установление местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и представление льгот по их уплате в пределах налогового законодательства.

Статья 7. Компетенция администрации Озерского муниципального образования a области регулирования бюджетных правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации Озерского муниципального образования относятся:

- составление и представление для принятия в районный Совет депутатов проекта местного бюджета;

- исполнение местного бюджета, представление в районный Совет депутатов отчетов об исполнении бюджета: годового, квартального в соответствии с бюджетной классификации#;

- представление кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других платежей в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

- финансовый контроль.