Приложение N 1. Программа установки приборов учета на жилищно-коммунальные услуги в муниципальном жилом фонде на 2003-2006 годы

Приложение N 1

к решению

Черняховского районного

Совета депутатов

от 30 апреля 2003 г. N 102

Программа
Установки приборов учета на жилищно-коммунальные услуги в
муниципальном жилом фонде на 2003-2006 годы

1. Обоснование необходимости разработки программы:

В целях реализации Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями от 12 января 1996 г., 21 апреля 1997 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г.), Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425, во исполнение Закона РФ от 03.04.1996 г. "Об энергосбережении" для наиболее эффективного использования и экономии энергоресурсов, электроэнергии, газа, тепла, воды, потребителями необходима программа оснащения муниципального жилищного фонда приборами учета на период 2003-2006 г.

Оснащение муниципального жилищного фонда приборами учета потребления ЖКУ является одним из важнейших направлений реализации программы энергосбережения в Черняховском муниципальном образовании.

2. Базовые нормативные документы для разработки Программы:

Разработка Программы оснащения жилищного фонда приборами учета базируется на следующих нормативных документах:

1. Гражданский Кодекс РФ.

2. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики".

3. Закон РФ от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении".

4. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с изменениями и дополнениями от 8 февраля, 15 апреля, 31 июля 1996 г., 30 июля 1997 г., 30 июля, 28 декабря 1998 г., 6 февраля, 7 мая, 16 июня, 20 августа 2001 г.).

5. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"

6. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению".

7. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов".

8. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. N 1445 "Об утверждении правил поставки газа потребителям РФ".

9. СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети".

10. СНиП 2.04.05-91* "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

11. СНиП 2.04.05.-87* "Газоснабжение".

12. СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

13. Решение энергетической комиссии Калининградской области N 1-2/03 от 29 января 2003 г.

3. Заказчик программы:

Черняховский районный Совет депутатов

4. Разработчик программы

Постоянная депутатская комиссии по развитию промышленности, ЖКХ, сфере услуг, земельной политике и защите прав потребителей.

5. Цели программы:

- внедрение учета потребления энергоресурсов населением по показаниям приборов в жилищном фонде;

- повышение устойчивости и надежности энерго- и водоснабжения потребителей за счет повышения уровня экономической ответственности поставщиков услуг;

- сокращение дотационное муниципальных энергоснабжающих предприятий;

- сокращение объема субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг при оснащении квартир малообеспеченных граждан приборами учета;

- оперативное выявление потерь поставщиками энергоресурсов в сетях и принятие мер по их устранению;

- ликвидация оплаты непроизводительных потерь эксплуатационных организаций за счет населения и местного бюджета;

- создание экономической мотивации населения к рациональному расходованию энергоресурсов;

Учитывая важность целей программы необходимо разработать графики объемов и сроков установки приборов учета воды, газа, тепловой энергии в муниципальном жилом фонде на период 2003-2006 годов, в первую очередь социально незащищенным категориям населения.

6. Объемы и источники финансирования:

Реализация программы рассчитана на период с 2003 по 2006 г. Оснащение квартир приборами учета планируется производить:

а) за счет собственных средств потребителей;

б) за счет средств возвратной беспроцентной бюджетной ссуды для малообеспеченных семей.

Ежегодно в местном бюджете должны быть предусмотрены средства на предоставление возвратной беспроцентной бюджетной ссуды на установку приборов учета для малообеспеченных граждан.

7. Общие положения по формированию программы:

При разработке программы и определении приоритетов в очередности установки приборов учета энергоресурсов учитывается, что:

1. Доля стоимости ЖКУ приведенная на 1 кв. м. общей площади жилья по состоянию на 1 января 2003 г. составляет:

- отопление - 29,5%;

- горячее водоснабжение - 27,4%;

- водопотребление и водоотведение - 10,9%;

- энергоснабжение - 15,7%;

- газоснабжение - 22,8%.

Поэтому установку приборов учета рекомендуется в первую очередь производить на газопотребление, водопотребление. Учитывая, что установка приборов учета теплоэнергии в многоквартирных домах дорогостояща и технически не может обеспечить возможность регулировать теплоотдачу нагревательных приборов. В этих условиях устанавливать индивидуальные (поквартирные) приборы учета тепла нецелесообразно. Рекомендуется устанавливать на домовых тепловых пунктах и вводах в дома с распределением их показаний между квартиросъемщиками пропорционально занимаемой площади.

8. Исполнители основных мероприятий программы:

Администрация Черняховского муниципального образования МУ "Управляющая компания", муниципальные унитарные предприятия ЖКХ, управление "Черняховскмежрайгаз"

9. Организационные мероприятия, обеспечивающие выполнение программы:

Для своевременного и эффективного выполнения работ по установке приборов учета расхода тепла, воды, газа МУ "Управляющая компания" заключает договоры подряда с организациями-поставщиками услуг.

Программой предусматривается:

- обязательное выполнение Положения "Об оплате жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)" при реализации Постановления Правительства РФ от 02.08.1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

- возложение обязанностей по содержанию приборов (узлов) учета, снятию показаний, подготовке эксплуатационного персонала на энерго- и водоснабжающие организации;

- разработка администрацией муниципального образования социальной защиты малообеспеченной части населения по приобретению и установке приборов учета за счет средств беспроцентной возвратной ссуды;

- обеспечение МУ "Управляющая компания" предприятиями ЖКХ обследования жилого фонда для установления необходимого количества приборов учета в каждой квартире.

МУ "Управляющая компания" составляет графики установки приборов учета на каждый год, которые являются неотъемлемой частью программы и утверждаются районным Советом депутатов.