Статья 36. Регистрация кандидатов

Статья 36. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 6 статьи 32 настоящего Закона заявления о его согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления и сведений, представленных в соответствии с пунктом 7 статьи 32 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, указанной в пункте 37 настоящей статьи, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.

3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или его представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата. По решению избирательной комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

5. Первоначальной проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) членами избирательной комиссии муниципального образования. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

В случае если количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, составляет менее 500, то проверке подлежат все собранные подписи.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

8. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

12. Недействительными подписями считаются:

подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты представления уведомления в избирательную комиссию муниципального образования о выдвижении кандидата;

подписи избирателей, в случае, если сведения об избирателях внесены не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта;

все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с нарушениями требований, установленных в Приложениях N 3 и N 4 к настоящему Закону;

подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей, за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, по месту учебы, а также при оказании благотворительной помощи.

13. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 20 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей в указанном выше порядке.

14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 статьи 36

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15 статьи 36

16. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия муниципального образования вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18 статьи 36

19. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

20. При внесении избирательного залога, представлении подписных листов для регистрации кандидата соблюдаются требования пунктов 9 и 10 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 статьи 36

22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 22 статьи 36

23. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

24. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана обратиться в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, осуществляется не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату реквизиты специального счета для внесения избирательного залога при получении уведомления, предусмотренного Приложениями N 1 и N 2 к настоящему Закону. Избирательный залог вносится на специальный счет единовременно и в полном объеме. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата. Для внесения избирательного залога могут использоваться средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. Если для внесения избирательного залога использованы средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то кандидат обязан представить избирательной комиссии муниципального образования в письменном виде сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае соответствующие денежные средства не могут быть использованы на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога, они подлежат возвращению из избирательного фонда (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов на регистрацию кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства. В случае внесения из избирательного фонда на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 23 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.

Перечисленные средства в качестве избирательного залога средства возвращаются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд в случае:

1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 23 настоящей статьи;

2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;

4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, предусмотренное пунктом 33 настоящей статьи, или назначение повторных выборов);

5) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания;

6) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;

7) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.

Кандидат, на специальный избирательный счет которого избирательной комиссией муниципального образования возвращен избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии, возвращает гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.

24-1. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 6, 7 пункта 24 настоящей статьи, перечисленные средства избирательного залога возвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней после их зачисления на специальный счет.

В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию муниципального образования кандидатом соответствующего заявления (уведомления).

В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 24 настоящей статьи, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктом 24 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией муниципального образования в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

25. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

26. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии муниципального образования указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

27. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

28. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основания отказа в регистрации кандидата определяются в соответствии с пунктом 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

29. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 29 статьи 36

30. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных законом.

31. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия муниципального образования обязана принять решение об аннулировании его регистрации.

32. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании его регистрации.

33. Если ко дню голосования будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на который могут назначаться выборы.

34. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией муниципального образования на основании пункта 3 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

35. В случае наступления указанных в пункте 33 настоящей статьи обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при повторном голосовании.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

36. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

37. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.