Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 25 июня 2003 г. N 571 "Об утверждении муниципальной Программы развития физической культуры и спорта в городе Советске на 2003-2007 гг."

Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области
от 25 июня 2003 г. N 571
"Об утверждении муниципальной Программы развития физической культуры и
спорта в городе Советске на 2003-2007 гг."

Рассмотрев представленный администрацией города проект муниципальной Программы развития физической культуры и спорта в городе Советске на 2003-2007 гг. и предложения постоянной комиссии по социальным вопросам по данному проекту, городской Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить муниципальную Программу развития физической культуры и спорта в городе Советске на 2003-2007 гг. (прилагается).

2. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (председатель Левченко Н.В.).

Зам. председателя

городского Совета депутатов

Л.В. Гладушка

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 20 декабря 2006 г. N 381 финансирование мероприятий на реализацию программы, утвержденной настоящим решением, приостановлено на 2007 г.

Утверждено

решением

городского Совета

депутатов г. Советска

от 25 июня 2003 г. N 571

Паспорт
муниципальной Программы развития физической культуры
и спорта в городе Советске на 2003-2007 гг.

Наименование Программы:

Муниципальная Программа развития физической культуры и спорта в г. Советске на 2003-2007 гг.

Основание для решения по разработке Программы:

Данная Программа разработана в целях реализации законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте:

- Закона Российской Федерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (13 января 1999 г., 27 января 1999 г.);

- Закона Калининградской области "О физической культуре и спорте" (9 октября 1997 г.);

- Концепции развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2003 г. от 29.10.02 г. N 1507-р

Заказчик Программы:

Администрация города Советска

Разработчик Программы:

Комиссия по разработке программы, утвержденная распоряжением главы города от 31.05.2002 г. N 205-р

Цели и задачи Программы:

1. Улучшение условий для осуществления государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Советска.

2. Пропаганда здорового образа жизни, укрепление здоровья граждан города.

3. Увеличение количества реально занимающихся физической культурой и спортом в городе, снижение уровня заболеваемости населения и детской преступности, значительное улучшение физической подготовленности занимающихся в детско-юношеской спортивной школе.

4. Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.

5. Вовлечение в занятия физической культурой и спортом трудоспособного населения, приобщение населения к здоровому образу жизни, использование физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот.

6. Повышение эффективности работы действующих и развитие сети учреждений, занимающихся формированием здорового образа жизни.

Выполнение данной Программы позволит решить следующие задачи:

- широкое использование физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

- организация досуговой деятельности и профилактика асоциального поведения молодежи;

- использование физкультуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;

- улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения;

- улучшение материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- привлечение к массовым занятиям физической культурой и спортом различных категорий населения;

- усовершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, создание условий для успешных выступлений;

- повышение роли физической культуры и спорта как средства массовой профилактики асоциального поведения молодежи;

- использование физической культуры и спорта для социальной и физической адаптации инвалидов и детей-сирот.

Сроки и этапы реализации Программы:

     2003-2007 гг.   I этап - 2003 год

                    II этап - 2004 год

                   III этап - 2005 год

                    IV этап - 2006 год

                     V этап - 2007 год

Источник финансирования:

Местный бюджет, привлеченные (спонсорские).

Организация контроля исполнения программы:

1. Постоянная комиссия по социальным вопросам городского Совета депутатов.

2. Профильные отделы администрации города.

Объемы финансирования по годам:

2003 год - -

2004 год - 6700 тыс. руб.

2005 год - 600 тыс. руб.

2006 год - 700 тыс. руб.

2007 год - 520 тыс. руб.

Итого: 8520 тыс. руб.

При формировании бюджета города на очередной финансовый год объемы финансирования из местного бюджета уточняются.

Содержание Программы:

I. Общие положения

По данным экспертов Всемирной организации здравоохранения здоровье каждого человека на 50% зависит от образа жизни.

С начала 90-х годов отмечается резкое ухудшение медико-демографической ситуации в связи с ростом заболеваемости и смертности, снижением средней продолжительности и качества жизни, ухудшением показателей физического развития и физической подготовленности, негативными тенденциями в состоянии психического здоровья, существенными изменениями в области формирования и стабильности семьи, низкой санитарно-гигиенической культурой населения.

Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения свидетельствуют о необходимости целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении правил здорового образа жизни и сознательном отказе от вредных привычек.

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления граждан. Они являются наиболее действенными средствами в профилактике негативных явлений в обществе, формировании здорового образа жизни. Однако их возможности используются не в полной мере. Это обусловлено многими обстоятельствами.

Во-первых, десятилетиями сфера физической культуры и спорта финансировалась по остаточному принципу.

Во-вторых, с распадом СССР прекратила существование ведомственно-территориальная модель физкультурно-спортивного движения, которая работала достаточно эффективно.

В-третьих, под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов.

В-четвертых, постоянное повышение стоимости физкультурных и спортивных услуг делает недоступными учреждения физической культуры и спорта для большинства граждан.

В-пятых, за годы реформ в городе, как и в стране в целом, практически не велась на должном уровне пропаганда здорового образа жизни. Не был сформирован идеал физического здоровья как важнейшей составляющей образа жизни гражданина. Здоровый образ жизни не приобрел нравственной ценности и меры в качестве одного из направлений в работе органов местного самоуправления.

В-шестых, очень остро ощущается нехватка квалифицированных специалистов, тренеров, которая возникла ввиду оттока кадров в предыдущие годы. Главными причинами оттока кадров стали: низкая заработная плата, отсутствие жилья, плохая материально-техническая база, отсутствие заинтересованности руководства в развитии физической культуры и спорта.

На состояние физической культуры и спорта также влияют:

- внутренние противоречия между старыми и нарождающимися организационными структурами и выполняемыми функциями;

- между целями школьного физического воспитания и существующей практикой проведения уроков физической культуры в школах;

- между успешными выступлениями сборных команд города и уровнем массовых соревнований и т.д.

Ассигнования на развитие физической культуры и спорта в городе из года в год увеличиваются, но по-прежнему остаются недостаточными. Так, в 2000 году в расчете на одного жителя города было выделено 2,63 рубля, в 2001 г. - 4,9 рубля, в 2002 г. - 11,0 рубля. Среднероссийский показатель 2000 г. составил 33 руб. на человека в год, областной показатель 2002 г. составил 26 руб.

Слабым звеном в развитии физической культуры и спорта в городе по-прежнему остается состояние спортивных сооружений, а также их нехватка. Город Советск располагает:

- 2 стадионами,

- спортивным залом ДЮСШ,

- залом борьбы,

- 12 залами общеобразовательных учреждений,

- 3 дворовыми спортивными площадками (ул. Гоголя, ул. Ломоносова, ул. Гагарина).

За годы реформ в городе не построено ни одного спортивного или физкультурно-оздоровительного сооружения. Имеющиеся спортивные залы, стадионы, спортивные площадки ввиду недостаточного финансирования влачат жалкое существование.

Особое место в рассматриваемом вопросе занимает физкультурно-массовая работа с детьми и подростками. В настоящее время в городе имеется:

- 1 детско-юношеская спортивная школа;

- 10 коллективов физкультуры общеобразовательных школ;

- 4 коллектива физкультуры учреждений начального профессионального образования;

- 2 коллектива физкультуры среднего профессионального образования;

- 2 спортивных клуба ("До-дзе", "Техноспорт").

Общее количество детей и подростков, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 950 человек. Занятия по физической культуре в рамках учебного расписания посещают 7100 человек.

В течение последних лет в городе активизирована спортивно-массовая работа. Проводятся различные соревнования, турниры по многим видам спорта. Сборные команды города постоянно участвуют в областных, республиканских, международных соревнованиях. Однако не достигнуто массового участия граждан в соревнованиях. В настоящее время в спортивно-массовую работу вовлечено 2350 человек, или 5% от общего числа жителей города. Физкультурно-оздоровительная работа нуждается в активизации.

II. Основные направления развития физкультуры и спорта

В современных условиях для успешного решения задач формирования здорового образа жизни населения города Советска необходимо определить основные направления в сфере физической культуры и спорта. Таковыми являются:

1. Обеспечение конституционных гарантий на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом.

2. Качественное улучшение условий проведения рационального досуга для всех слоев населения.

3. Эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи.

4. Подготовка молодежи к защите Родины.

5. Создание эффективной системы подготовки спортсменов.

6. Совершенствование процесса физического воспитания в дошкольных учреждениях.

7. Развитие обязательных внеклассных занятий по физической подготовке школьников.

8. Создание условий для самостоятельных занятий физическими упражнениями граждан, в том числе детей, инвалидов, людей старшего поколения.

9. Повышение квалификации физкультурных кадров.

10. Укрепление материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом в общеобразовательных школах и других учебных заведениях.

11. Обеспечение квалифицированным медицинским наблюдением за учебно-тренировочным процессом различных слоев населения.

12. Совершенствование деятельности спортивных клубов и создание молодежных центров досуга.

13. Строительство спортивных комплексов из легких металлических конструкций.

14. Совершенствование проведения массовых спортивных мероприятий.

15. Увеличение финансирования физической культуры и спорта.

16. Формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.

17. Развитие инфраструктуры (спортивных сооружений, залов, спортивных площадок, стадионов) для занятий физической культурой и спортом в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней.

III. Программные мероприятия

Наименование мероприятий	Исполнитель	Этапы
		2003	2004	2005	2006	2007
1. Ежегодное проведение научно-практической конференции по проблемам формирования здорового образа	Отдел ФиС, отдел образования	+	+	+	+	+
2. Разработать и внедрить в практику внеклассные физкультурно-оздоровительные программы в учреждениях образования	Отдел образования	+
3. Организовать обучение персонала МДОУ навыкам физического воспитания детей	Отдел образования	+	+	+	+	+
4. Возобновить проведение в учреждениях образования оздоровительной гимнастики перед началом занятий	Отдел образования	+	+	+	+	+
5. Совершенствовать практику проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий	Отдел ФиС, отдел молодежи	+	+	+
6. Ежегодное проведение конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы и формирования здорового образа жизни на предприятиях, учреждениях, организациях	Отдел ФиС, отдел образования	+	+	+	+	+
7. Создать при детской больнице центр муниципального наблюдения за здоровьем детей, занимающихся физической культурой и спортом	Отдел здравоохра- нения		+
8. Организовать проведение городских спартакиад по наиболее массовым видам спорта	Отдел ФиС	+	+	+	+	+
9. Организовать размещение информационных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни в местах массового нахождения граждан (вокзалы, магазины, МОУ, учреждения культуры, рынки, спортивные сооружения)	Отдел ФиС, отдел образования, отдел СЗН	+	+	+	+	+
10. Информационная поддержка пропаганды здорового образа жизни, профилактики никотиновой, алкогольной и наркотической зависимости с использованием городских СМИ	Отдел ФиС	+	+	+	+	+
11. Продолжить проведение городских соревнований по различным видам спорта и участие сборных команд города в областных, республиканских и международных соревнованиях	Отдел ФиС	+	+	+	+	+
12. Ежегодно проводить массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия в дни празднования "Дня физкультурника", "Дня молодежи", "Дня города", "Дня допризывника"	Отдел образования, отдел ФиС, военный комиссариат	+	+	+	+	+
13. Два раза в год проводить спортивный фестиваль инвалидов	Отдел СЗН, отдел ФиС	+	+	+	+	+
14. Продолжить участие сборных команд школьников города в областных соревнованиях "Оранжевый мяч", "Летающий мяч", "Стремительный мяч", "Кожаный мяч"	Отдел образования, отдел ФиС	+	+	+	+	+
15. Произвести ремонт спортивных залов МОУ N 2 ДЮСШ МОУ N 4 МОУ N 6 МОУ N 1 МОУ N 10			+ --- 100	+ --- 50	+ --- 100	+ --- 100 + --- 250
16. Оборудовать спортивные школьные площадки: МОУ N 1 МОУ N 2 МОУ N 3 МОУ N 4 МОУ N 5 МОУ N 6 МОУ N 8 МОУ N 9 МОУ N 10 Школа-интернат N 1	Отдел образования, МОУ		+ --- 50 + --- 50 + --- 50	+ --- 50 + --- 50 + --- 50 + --- 50	+ --- 50 + --- 50 + --- 50
17. Оборудовать спортивные площадки во дворах: ул. Ломоносова, 11 ул. Гоголя, 12 ул. Гагарина, 23 (ДЮСШ)	МП "Жилсервис", отдел ФиС		+ --- 50			+ --- 50 + --- 50
18. Оборудовать баскетбольные площадки на стадионах "Красная Звезда", "Дружба"	ДЮСШ, отдел ФиС		+ --- 100	+ --- 50
19. Произвести ремонт стадиона "Красная Звезда"			+ --- 100	+ --- 100	+ --- 100	+ --- 70
20. Произвести ремонт стадиона "Дружба"				+ --- 150	+ --- 150
21. Создание системы адаптивной двигательной рекреации инвалидов. Открытие городского спортивного клуба инвалидов	Отдел ФиС, городское отделение общества инвалидов		+ --- 50	+ --- 50	+ --- 50
22. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования: - для общеобразовательных школ - для ДЮСШ - для городских спортивных команд			+ --- 45 + --- 45 + --- 60		+ --- 50 + --- 50 + --- 50
23. Строительство муниципального физкультурно-оздоровительного комплекса			+ ---- 6000
Итого: 8520,0 т. руб.			6700	600	700	520