Приложение. Временные правила содержания собак и кошек на территории Черняховского района

Приложение

к решению

Черняховского районного

Совета депутатов

от 30 июня 2003 г. N 162

Временные правила
содержания собак и кошек на территории Черняховского района

1. Общие положения

1.1. Настоящие временные правила разработаны на основании Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, ветеринарно-санитарного законодательства РФ, санитарно-гигиенических норм и правил, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и устанавливают порядок содержания собак и кошек на территории Черняховского района с целью обеспечения благоприятных условий, безопасного совместного проживания человека и животных, приобретения животных, а так же отлова безнадзорных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия.

1.2. Правила основываются на общепринятых принципах гуманного отношения к животным и защиты граждан от неблагоприятного физического, гигиенического и психологического воздействия животных. Приоритетным принципом является недопустимость возникновения неблагоприятных и опасных условий для жизни/работы и отдыха людей в связи с содержанием домашних животных.

1.3. Правила определяют права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования, владельцев животных, обществ и клубов любителей животных, обществ защиты животных.

1.4. Правила распространяются на граждан, предприятия, организации и учреждения, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, а также лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях и действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

2. Основные понятия

Животные - все группы сельскохозяйственных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.

Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.

Содержание и разведение животных - меры, применяемые владельцем для сохранения жизни животного, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных и зоогигиенических норм, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира.

Защита животных - меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения с животными, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.

Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.

Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.

Приют для животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных животных при муниципальных или иных организациях.

Регистрация животных - установленные настоящими правилами порядок и условия учета сведений о животных, выдачи регистрационного удостоверения, присвоения идентификационного номера.

Перерегистрация животных - установленный настоящими правилами порядок и сроки учета ранее зарегистрированных животных.

Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими правилами порядке, сведения о котором внесены в банк данных.

Регистрационное удостоверение животного - официальный документ установленной формы.

Эвтаназия - вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животных.

Стерилизация животных (кастрация) - лишение животных способности к воспроизводству.

Единый реестр (перечень) животных - упорядоченная система записей, содержащих сведения о животных.

3. Содержание животных

3.1. Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для содержания животных в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, не допускать загрязнения окружающей природной среды продуктами жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра и проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.

Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться ветеринарными специалистами в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" (статья 1, раздел 4), либо по назначению ветеринарного специалиста. Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением наркоза.

Содержание животных в отдельных квартирах, занятых одной семьей допускается при условии соответствия по своей площади и оборудованию, зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям, а также настоящих Правил.

Запрещается содержать животных на балконах, лоджиях, местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).

3.2. Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при наличии:

- получения предварительного письменного согласия на содержание животных в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей или собственников жилых помещений коммунальной квартиры (за исключением рыб и мелких декоративных животных);

- соблюдения санитарной нормы жилой площади на каждое животное.

3.3. Содержание животных в общежитиях осуществляется в соответствии с правилами проживания в общежитии.

3.4. Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с Уставами, Правилами и Положениями, установленными в гостиницах.

3.5. Владелец животного, имеющий в пользовании земельный участок, может содержать животное в свободном выгуле при ограничении передвижения животного в пределах участка. О наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.

3.6. Запрещается содержать собак и кошек с целью использования шкуры и мяса животного.

3.7. На территории Черняховского района запрещается содержание животных лицами, признанными недееспособными (больным психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным). Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.

ГАРАНТ:

О признании гражданина недееспособным см. Гражданский кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ

3.8. В целях охраны жизни и здоровья граждан, собственности, предохранения от заболеваний других домашних животных, а также сокращения численности безнадзорных животных, органом, уполномоченным администрацией Черняховского муниципального образования, осуществляются меры по регулированию их численности.

3.9. Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без регистрационного знака на ошейнике и без сопровождающего, а также безнадзорные кошки признаются бродячими и подлежат отлову (кошки только по заявкам жилищных организаций и населения).

Отловленные животные в течение 3-х дней содержатся в специально оборудованных помещениях специализированного предприятия, после чего подлежат усыплению (эвтаназии) или продажа (передача) гражданам или организациям при наличии заключения ветслужбы о том, что животное здорово и привито против бешенства.

Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных требования настоящих Правил.

4. Регистрация и перерегистрация животных

4.1. Регистрация животных осуществляется:

- в городе - органом, уполномоченным главой муниципального образования;

- в сельских округах - соответствующей сельской администрацией.

Животные, находящиеся во владении у физических и юридических лиц, подлежат обязательной регистрации и ветеринарному осмотру, а также ежегодной перерегистрации. Владельцы, имеющие животных в настоящее время, обязаны зарегистрировать их в течение 3 месяцев со дня опубликования Правил, вновь приобретенных животных - в течение 1 месяца со дня приобретения. Перерегистрация животных производится по истечении 12 месяцев с момента регистрации.

Регистрация и перерегистрация животных производится в целях:

- учета животных;

- создание реестра животных, в том числе для организации розыска пропавших и возвращения их владельцам;

- решения проблемы безнадзорных животных;

- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.

4.2. Регистрации и перерегистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста, независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть зарегистрированы в недельный срок.

Стоимость расходов по регистрации оплачивают владельцы животных в установленном органами местного самоуправления порядке.

4.3. Регистрация (перерегистрация) производится при предъявлении владельцами собак документа о внесении платы.

Учреждения, осуществляющие регистрацию животных, обязаны выдавать регистрационное удостоверение и регистрационный знак, а также ознакомить владельцев животных с правилами содержания животных.

4.4. При изменении места жительства владелец обязан сообщать о новом месте жительства в уполномоченный орган. При перерегистрации животных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, в котором делается отметка о перерегистрации. Перерегистрация животных производится с целью учета ранее зарегистрированных животных.

Перечень животных, подлежащих обязательной регистрации:

- собаки;

- кошки (по желанию владельцев);

- сельскохозяйственные животные;

- экзотические виды животных, представляющие угрозу для человека.

4.5. Регистрационное удостоверение животного выдается при регистрации животного.

Регистрационное удостоверение животного должно содержать следующие сведения:

- номер регистрационного удостоверения;

- дата выдачи регистрационного удостоверения животного;

- имя (кличка) животного, порода;

- возраст;

- фамилия, имя и отчество владельца животного, место жительства;

В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного обязан сообщить об этом в органы регистрации животных по месту жительства. На основании заявления владельца животного орган регистрации животных обязан выдать повторное регистрационное удостоверение животного, о чем делается отметка в Книге регистрации животных.

4.6. Владелец животного обязан оплатить выданное повторное регистрационное удостоверение животного в соответствии с правилами, установленными органами местного самоуправления. В выданном повторном удостоверении животного делается отметка "Повторное".

4.7. На всех зарегистрированных животных уполномоченным органом ведется единый реестр животных.

5. Порядок приобретения и содержания животных, являющихся источником
повышенной опасности

5.1. К животным, являющимся источником повышенной опасности, относятся хищные или ядовитые насекомые и пресмыкающиеся, все виды хищных млекопитающих, собаки бойцовых пород и другие особо агрессивные виды животных.

5.2. Приобретение животных, являющихся источником повышенной опасности, допускается только лицами, имеющими опыт работы и навыки в содержании и обращении с такими животными, при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья окружающих людей и животных.

К собакам, представляющим особую опасность относить:

- бультерьер;

- пит-бультерьер;

- американский стаффордширский терьер;

- стаффордширский бультерьер;

- фила бразильеро;

- аргентинский дог;

- бордосский дог;

- бандог;

- мастино неаполитано;

- мастин эспаньол;

- мастиф английский;

- мастиф пиренейский;

- мастиф испанский;

- мастиф тибетский;

- бульмастиф;

- тоза ину;

- кавказская овчарка;

- среднеазиатская овчарка;

- южнорусская овчарка;

- ротвейлер;

- американский бульдог;

- а также собаки, сравнимые по опасности с этими породами и их помеси.

Для приобретения собак, представляющих особую опасность, будущий владелец должен получить разрешение на содержание собаки. Разрешение выдается только в том случае, если при содержании собаки не может возникнуть опасности для жизни и здоровья людей и животных. Разрешение не требуется на щенков до 12-ти недельного возраста, находящихся у заводчика.

При нахождении с собакой перечисленных выше пород в общественных местах владелец животного обязан иметь при себе разрешение и предъявлять его по первому требованию представителя власти. Разрешение выдается сроком на 12 месяцев и продлевается при перерегистрации собаки. Порядок регистрации и перерегистрации общий.

Владельцы собак бойцовых, служебных, пастушьих, охотничьих и других рабочих пород, а также крупных, агрессивных комнатно-декоративных и беспородных собак (свыше 35см в холке) обязаны пройти со своими собаками курсы дрессировки (общий курс дрессировки, курс послушания или курс "собака в городе") в кинологических клубах (обществах) или иных организациях, имеющих разрешение на эти виды деятельности, с выдачей соответствующего свидетельства.

6. Профилактические мероприятия

6.1. Все владельцы животных обязаны предоставлять принадлежащих им животных ветеринарным специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных Ветеринарным Законодательством для каждого вида животных.

6.2. Все собаки, независимо от породы, начиная с 60-ти дневного возраста должны быть привиты против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих лицензию на вакцинацию.

6.3. В государственных ветеринарных учреждениях вакцинация и диагностика особо опасных заболеваний животных, перечисленных в Ветеринарном Законодательстве, проводится бесплатно.

7. Обязанности владельцев животных

Владельцы животных обязаны:

7.1. Своевременно регистрировать и перерегистрировать животных. При перемене места жительства о наличии животных ставить в известность жилищно-эксплуатационные организации по новому месту жительства.

7.2. Обеспечить надлежащее содержание животных в соответствии с требованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей.

7.3. Не допускать загрязнения животными квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных.

7.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.

7.5. Не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие места общего пользования.

7.7. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.).

7.8. При нежелании в дальнейшем содержать животных сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать или продавать их в установленном порядке другим организациям, гражданам.

7.9. Представлять по требованию ветеринарных специалистов животных для досмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

7.10. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов собакой или кошкой человека или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждение животных для осмотра и карантирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней. При возвращении животных возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием животных в период карантирования, в размерах фактических затрат на эти цели ветеринарных учреждений.

7.11. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа животных или подозрении на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.

7.12. Не допускать выбрасывания трупов животных (павшие животные подлежат утилизации или захоронению в местах и в порядке, установленном администрацией муниципального образования). Сдавать регистрационное удостоверение и регистрационный знак павшего животного в то учреждение, в котором оно было зарегистрировано.

8. Выгул собак в границах района

8.1. Территория свободного выгула - специально отведенные места для выгула с указательными табличками и огороженные площадки для выгула с обслуживанием (уборкой) данной территории. В этой зоне разрешается выгул собак без поводков и намордников в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей.

8.2. Территория ограниченного выгула - малолюдные места, где разрешается выгул собак либо в наморднике без поводка, либо на поводке без намордника. Выгул допускается без поводка или намордника при наличии документа, удостоверяющего прохождение собакой курса дрессировки "собака в городе".

8.3. Запретной является территория, где выгул или появление с собакой запрещается: все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, памятники садово-паркового искусства и другие места культурного отдыха населения (пляжи, скверы и др.).

Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в местах общего пользования знаки о запрете посещения их с собаками. Исключение составляют собаки - поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.

8.4. Социальной зоной является зона города и населенного пункта, где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).

8.5. В местах общего пользования (лифты, лестничные площадки и марши, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак). При выгуле собак и кошек владельцы обязаны:

- выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, крупные и агрессивные породы обязательно в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (независимо от породы собаки);

- выгуливать собак только в специально отведенных местах, не допускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, кинотеатры, аптеки, дома культуры, образовательные и воспитательные учреждения и их территории, пляжи; в места, где имеется запрещающий знак, и другие места общественного пользования;

- выгул собак на огражденной территории разрешается проводить без намордника и поводка;

- при отсутствии площадки выгуливать собак разрешается на пустырях, малолюдных площадках, переулках, других местах, отведенных администрацией муниципального образования, при соблюдении настоящих Правил;

- выгуливать собак с 7.00 до 23.00 часов, при выгуле собак в другое время владельцы животных обязаны обеспечивать тишину:

- владельцы собак, имеющие в своем пользовании отдельно изолированный земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огражденной территории или на привязи.

8.6. Запрещается выгуливать собак крупных и агрессивных пород детям до 14 лет и лицам в нетрезвом состоянии и в местах не отведенных для этих целей.

8.7. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществлять на специально отведенных местах выпаса на привязи, либо под наблюдением ответственного лица.

9. Перевозка собак и кошек общественным транспортом

9.1. Перевозка собак и кошек осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки. Провоз собак в общественном транспорте разрешается на задней площадке транспортного средства при отсутствии запрещающего знака при входе.

10. Обязанности ведомственных служб города

10.1. Муниципальное учреждение "Управляющая компания" обязано:

- доводить до сведения владельцев животных настоящие Правила;

- организовать широкое ознакомление жителей города и района с Правилами содержания домашних животных;

- обеспечить наличие табличек в местах выгула собак;

- закрывать доступ в подвалы, на чердаки и другие подсобные помещения, в которых возможно пребывание животных.

- иметь специальные бригады по отлову животных;

- регулярно проводить отлов бродячих животных в соответствии с Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных животных не менее 1 раза в три недели;

- совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству определить места выгула собак, предварительно согласовав с Межрайонным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- оповещать население через СМИ о расположении мест выгула собак не реже, чем один раз в полугодие.

- своевременно проводить регистрацию и перерегистрацию животных.

10.2. Черняховская ветеринарная станция обязана:

- осуществлять профилактическую вакцинацию животных;

- проводить "карантирование" или наблюдение собак, кошек и других животных, покусавших людей или животных (не менее 10 дней);

- проводить диагностику бешенства и других заболеваний, общих для человека и животных;

- совместно с другими заинтересованными службами проводить работу среди населения по предупреждению заболеваний животных, соблюдению ветеринарных и санитарных Правил;

- оповещать население о сроках вакцинации.

10.3. Черняховское общество охотников и рыболовов, Росохотинспекция обязаны

- проводить обязательную регистрацию охотничьих собак;

- запрещать использование не привитых против бешенства собак в проведении охоты;

- проводить отстрел бродячих собак и кошек в охотничьих угодьях.

10.4. Межрайонный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

- в соответствии с Законом "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения" осуществлять надзор за предупреждением распространения инфекционных заболеваний;

- проводить разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики бешенства и других заболеваний, передающихся животными.

10.5. Общества и клубы собаководства обязаны

- содержать за свой счет выгульные площадки для собак, владельцы которых являются членами клуба;

- организовывать проведение массовых профилактических вакцинаций по требованию ветеринарной станции

- проводить выставки животных только при согласовании с руководством ветеринарной станции.

11. Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

11.1. Под нарушением правил содержания домашних животных понимаются действия владельца или его животного, направленные на ущемление прав и интересов других граждан и юридических лиц, уклонение от действий, которые должен совершать владелец как собственник животного.

11.2. Владельцы животных, виновные в нарушении настоящих Правил, подвергаются наказанию в соответствии с действующим законодательством.

11.3. Протоколы о нарушениях Правил содержания домашних животных составляются уполномоченными на то должностными лицами.

Протоколы направляются лицу или в органы, уполномоченные их рассматривать.

11.4. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется судебному приставу для удержания штрафа в принудительном порядке.

11.5. Владельцы животных, виновные в причинении вреда их животными жизни или здоровью граждан, повреждении или уничтожении ими имущества граждан или юридических лиц, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на заместителя главы муниципального образования по ЖКХ, городскую ветеринарную станцию, Центр Госсанэпиднадзора и Отдел внутренних дел в пределах их компетенции.