Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Багратионовский район"

Приложение

к решению

районного Совета депутатов

от 23 июля 2003 г. N 69

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образованиии#
"Багратионовский район"

1. Общие положения

1.1. Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.

1.1.1. В соответствии с настоящим положением определяется порядок:

составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования;

составления и представления в Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области бюджета муниципального образования с пояснительной запиской;

утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования;

утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

1.1.2. В соответствии с решением Багратионовского районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (далее - решение о бюджете муниципального образования) устанавливаются:

порядок и условия предоставления бюджетных кредитов;

перечень и порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований;

порядок направления в бюджет муниципального образования доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, иных видов доходов бюджета муниципального образования; порядок осуществления капитальных расходов бюджета муниципального образования.

1.2. Участники бюджетного процесса

1.2.1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:

Багратионовский районный Совет депутатов;

глава муниципального образования;

администрация муниципального образования;

структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы исполнительной власти;

органы денежно-кредитного регулирования;

отделения государственных внебюджетных фондов;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

органы казначейства;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

1.2.2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

1.3. Полномочия структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету в бюджетном процессе

Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета муниципального образования и представляет его в администрацию муниципального образования;

по поручению администрации муниципального образования представляет муниципальное образование в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования и исполнения бюджета муниципального образования;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;

получает от структурных подразделений администрации муниципального образования, территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования, отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, и в порядке, установленном администрацией муниципального образования;

предоставляет по поручению администрации муниципального образования от имени администрации муниципального образования гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией муниципального образования;

проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета муниципального образования, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и гарантий;

ведет долговую книгу (реестр) муниципального образования;

осуществляет в порядке, установленном администрацией муниципального образования, управление долгом муниципального образования;

организует исполнение бюджета муниципального образования;

исполняет бюджет муниципального образования в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области" и настоящим Положением;

осуществляет предварительный, текущий и, последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования;

составляет отчет об исполнении бюджета и представляет его в Главное управление по финансам и бюджету администрации области;

представляет отчет об исполнении бюджета в администрацию муниципального образования;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования;

сокращает финансирование из бюджета муниципального образования главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и получателям средств бюджета муниципального образования в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств бюджета муниципального образования бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и действующим законодательством;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета муниципального образования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Калининградской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

1.4. Исключительные полномочия руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету

Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования;

предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета муниципального образования;

введение режима сокращения расходов бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет муниципального образования;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов в расчете на квартал;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном бюджетным законодательством.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению изменить целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю финансового органа поступило представление, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Закона Калининградской области "О бюджетном процессе в Калининградской области" и настоящего Положения главным (руководителем) распорядителем бюджетных средств".

1.5. Казначейское исполнение бюджета муниципального образования

1.5.1 В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета муниципального образования. На орган исполнительной власти возлагается организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджета муниципального образования от имени и по поручению бюджетных учреждений.

1.5.2 Администрация муниципального образования вправе заключить соглашение с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации об исполнении бюджета муниципального образования через Федеральное казначейство. При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами бюджета муниципального образования в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

2. Составление проекта бюджета муниципального образования

2.1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования

2.1.1. Составление бюджета муниципального образования на очередной финансовый год осуществляется с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации, определяющего бюджетную политику Российской Федерации на очередной финансовый год, Бюджетного послания главы администрации (губернатора) Калининградской области, определяющего бюджетную политику Калининградской области, Бюджетного послания главы муниципального образования, определяющего бюджетную политику муниципального образования.

Бюджетное послание главы муниципального образования направляется районному Совету депутатов не позднее октября года, предшествующего очередному финансовому году. В Бюджетном послании главы муниципального образования в соответствии с Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и главы администрации (губернатора) Калининградской области областной Думе определяются основные направления бюджетной политики муниципального образования "Багратионовский район" на очередной финансовый год.

2.1.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования по вопросам экономического развития организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования, положенного в основу перспективного финансового плана.

2.1.3. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету:

организует разработку проектировок основных показателей бюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу;

является ответственным за непосредственное составление проекта решения районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

2.1.4. Проектировки основных показателей бюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования и прогноза сводного финансового баланса по территории муниципального образования.

2.2. Первый этап формирования бюджета муниципального образования

2.2.1. Первый этап формирования бюджета муниципального образования - разработка структурными подразделениями администрации муниципального образования (органами исполнительной власти муниципального образования) и последующее представление в администрацию муниципального образования на утверждение плана-прогноза функционирования экономики муниципального образования на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании утвержденного администрацией муниципального образования плана-прогноза функционирования экономики муниципального образования на очередной финансовый год структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету осуществляет разработку основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу, которые утверждаются администрацией муниципального образования.

Принятые администрацией муниципального образования основные характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации должны быть представлены в виде информации районному Совету депутатов в десятидневный срок со дня их принятия.

2.2.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету в двухнедельный срок со дня принятия администрацией муниципального образования основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки структурным подразделениям администрации муниципального образования для распределения по конкретным получателям средств бюджета муниципального образования.

2.3. Второй этап формирования бюджета муниципального образования

2.3.1. Второй этап формирования бюджета муниципального образования - распределение структурными подразделениями администрации муниципального образования предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов муниципального образования, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно формируется перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета муниципального образования в очередном финансовом году, согласовываются объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

2.3.2. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией администрации муниципального образования, формируемой главой администрации муниципального образования.

Разработка и согласование структурными подразделениями администрации муниципального образования показателей проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год перечня (отдельных пунктов решений районного Совета депутатов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

2.4. Третий этап формирования бюджета муниципального образования

С 1 октября по 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация муниципального образования рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные структурным подразделением администрации муниципального образования по финансам и бюджету, другими структурными подразделениями администрации муниципального образования.

По результатам рассмотрения глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на утверждение в районный Совет депутатов, либо направляет его на дальнейшую доработку в уполномоченные структурные подразделения администрации муниципального образования.

3. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

3.1. Документы и материалы, представляемые в районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год

3.1.1. Глава администрации муниципального образования вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

документами и материалами, предусмотренными статьей 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иными документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года;

проектами муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

проектом программы приватизации муниципального образования на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов бюджета муниципального образования, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

перечнем нормативных актов (пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования не предусмотрены средства на их реализацию;

документами о согласовании с Главным управлением по бюджету и финансам администрации области объемов финансовой помощи в виде дотаций, субвенций и субсидий бюджету из средств областного бюджета.

3.1.2. Администрация муниципального образования до внесения на рассмотрение решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год вносит в районный Совет депутатов решения о внесении изменений и дополнений в нормативные акты муниципального образования о налогах и сборах.

3.2. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение районному Совету депутатов в процессе рассмотрения решения о бюджете муниципального образования

Администрация муниципального образования дополнительно к документам и материалам, указанным в пункте 3.1 настоящего положения, представляет в районный Совет депутатов не позднее 1 ноября текущего года:

оценку ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;

проекты программ предоставления гарантий администрации муниципального образования на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий текущего финансового года по всем получателям указанных гарантий, а также об исполнении ими обязательств и осуществлении платежей;

проект программы предоставления средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года.

3.3. Внесение решения о бюджете муниципального образования в районный Совет депутатов

3.3.1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в районный Совет депутатов до 18 часов 1 ноября текущего года.

3.3.2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования руководитель районного Совета депутатов направляет его в постоянную комиссию районного Совета депутатов, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 3.1 раздела 3 настоящего положения.

3.3.3. Руководитель районного Совета депутатов на основании заключения комиссии по бюджету может принять решение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год подлежит возвращению главе муниципального образования на доработку.

Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе муниципального образования, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям подпункта 3.3.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районный Совет депутатов главой администрации муниципального образования в десятидневный срок. Доработанный проект решения подлежит повторному предварительному рассмотрению в соответствии с подпунктами 3.3.2 и 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 настоящего положения.

3.4. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в районном Совете депутатов

3.4.1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего положения, направляется руководителем районного Совета депутатов в постоянные комиссии районного Совета депутатов, другим органам местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Руководитель районного Совета депутатов определяет комиссии районного Совета депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета муниципального образования (далее - профильные комиссии).

При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета муниципального образования должна быть назначена комиссия по бюджету.

3.4.2. Руководитель районного Совета депутатов также определяет комиссии районного Совета депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования.

3.5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования районным Советом депутатов

3.5.1. Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в трех чтениях.

3.5.2. В случае отклонения (непринятия) районным Советом депутатов проектов решения муниципального образования о внесении изменений и дополнений в решения о местных налогах и сборах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования расчеты по всем показателям бюджета муниципального образования осуществляются на основе действующих нормативных документов органа местного самоуправления.

3.6. Внесение муниципальных целевых программ на рассмотрение районного Совета депутатов

3.6.1. Проекты муниципальных целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, должны быть представлены в районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

3.6.2. В проектах муниципальных целевых программ, утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год, согласно распределению средств бюджета муниципального образования, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией муниципального образования в составе проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год, согласно распределению, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно распределению, принятому при утверждении каждой указанной программы.

3.6.3. В проектах муниципальных целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, указываются:

технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования;

ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;

распределение объемов финансирования на последующие финансовые годы;

другие документы и материалы, необходимые для утверждения муниципальных целевых программ в соответствии с действующим законодательством.

3.6.4. В проектах целевых программ муниципального образования, финансирование которых из средств бюджета муниципального образования предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год, согласно распределению, принятому при утверждении каждой указанной программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год, согласно распределению, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;

3.7. Срок подготовки к первому чтению

Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в районный Совет депутатов главой администрации муниципального образования.

3.8. Предмет первого чтения

При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся:

доходы бюджета муниципального образования по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит бюджета муниципального образования в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета муниципального образования;

общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

3.9. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования районным Советом депутатов

3.9.1. В течение 10 дней со дня внесения в районный Совет депутатов решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год комиссии районного Совета депутатов готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по указанному проекту решения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

3.9.2. На основании заключений комиссий районного Совета депутатов комиссия по бюджету готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также проект районного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год с указанием основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год либо об отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение районного Совета депутатов.

3.10. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год районным Советом депутатов

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год районный Совет депутатов заслушивает доклад администрации муниципального образования, содоклады комиссии по бюджету, профильных комиссий, и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия районным Советом депутатов указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального образования, определенные пункта 3.8 раздела 3 настоящего положения.

3.11. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год районный Совет депутатов может:

передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей районного Совета депутатов и представителей администрации муниципального образования для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях профильных комиссий районного Совета депутатов. Количество представителей районного Совета депутатов и администрации муниципального образования в согласительной комиссии не должно превышать 5 человек с каждой стороны;

вернуть указанный проект решения главе администрации муниципального образования на доработку.

3.12. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения районным Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

3.12.1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета муниципального образования, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение районного Совета депутатов проектами решений о внесении изменений и дополнений в нормативные документы о налогах и сборах.

3.12.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета депутатов и от администрации муниципального образования (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3.12.3. По окончании работы согласительной комиссии результаты ее работы передаются в комиссию по бюджету, которая вносит на рассмотрение районного Совета депутатов согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год в соответствии с подпунктом 3.12.2 пункта 3.12 раздела 3 настоящего положения, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками бюджета муниципального образования.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение районного Совета депутатов.

3.12.4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, подготовленного на основании решения согласительной комиссии, принимается постановление районного Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Если районный Совет депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета муниципального образования по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год районный Совет депутатов не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию.

3.13. Возвращение проекта решения о бюджете муниципального образования главе администрации муниципального образования в случае его отклонения в первом чтении районным Советом депутатов

В случае отклонения районным Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и возвращения его на доработку главе администрации муниципального образования администрация муниципального образования в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и профильных комиссий районного Совета депутатов, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение районного Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта районный Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

3.14. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

3.14.1. При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета муниципального образования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования, утвержденного в первом чтении.

Районный Совет депутатов рассматривает во втором чтении указанный проект решения в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

3.14.2. Субъекты правотворческой инициативы направляют в комиссию по бюджету поправки по расходам бюджета муниципального образования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии с указанными поправками комиссия по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения районного Совета депутатов о принятии во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и о распределении расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Не подлежат рассмотрению поправки, нарушающие принцип сбалансированности бюджета муниципального образования.

3.14.3. Если районный Совет депутатов отклоняет во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, он передает указанный проект решения в согласительную комиссию, которая работает в порядке, установленном подпунктами 3.12.2 и 3.12.3 пункта 3.12 раздела 3 настоящего положения, с учетом предмета второго чтения.

3.15. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

3.15.1. При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в третьем чтении утверждаются параметры бюджета муниципального образования, которые не рассматривались районным Советом депутатов в ходе первого и второго чтений данного проекта решения, в том числе в третьем чтении утверждаются расходы бюджета муниципального образования по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, расходы бюджета муниципального образования на финансирование целевых программ, муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год (пообъектно) в пределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам бюджета муниципального образования, программы предоставления гарантий администрации муниципального образования на очередной финансовый год, программы предоставления средств бюджета муниципального образования на возвратной основе по каждому виду расходов, программа заимствований муниципального образования, перечень нормативных правовых актов (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования не предусмотрены расходы на их реализацию.

Субъекты правотворческой инициативы направляют свои поправки по предмету третьего чтения в комиссию по бюджету.

3.15.2. Районный Совет депутатов рассматривает в третьем чтении проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

В течение 5 дней комиссия по бюджету проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссия# районного Совета депутатов.

Не включаются в таблицу поправок и не подлежат рассмотрению поправки, нарушающие принцип сбалансированности бюджета муниципального образования.

3.15.3. Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения параллельно проводится в комисии# по бюджету и соответствующих профильных комиссиях. Окончательное решение принимается комиссией по бюджету.

При этом голосование поправок проводится комиссией по бюджету с учетом мнения соответствующей профильной комиссии.

Поправки, по которым у комиссии по бюджету и профильной комисии# имеются разногласия, выносятся на рассмотрение районного Совета депутатов с указанием на наличие по ним разногласий.

Общая сумма ассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов по соответствующему разделу, утвержденному во втором чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

3.15.4. Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с перечнем нормативных документов (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

3.15.5. После рассмотрения поправок проект решения о бюджете муниципального образования голосуется в целом.

3.15.6. В случае непринятия районным Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год указанный проект решения передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, которая работает в порядке, установленном подпунктами 3.12.2 и 3.12.3 пункта 3.12 раздела 3 настоящего положения, с учетом предмета третьего чтения.

Районный Совет депутатов повторно рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в одном чтении (в третьем).

3.16. Направление решения о бюджете муниципального образования главе администрации муниципального образования. Поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования

3.16.1. Принятое районным Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается главе администрации муниципального образования для подписания и опубликования.

Решение о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

3.16.2. В течение одного месяца со дня подписания главой муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год администрация муниципального образования направляет в районный Совет депутатов для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета муниципального образования и поступлений из источников финансирования его дефицита.

3.17. Рассмотрение районным Советом депутатов решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в случае отклонения его главой администрации муниципального образования

3.17.1. Глава администрации муниципального образования в течение 14 дней с момента поступления решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, принятого районным Советом депутатов, подписывает и направляет его в районный Совет депутатов для присвоения номера, либо в тот же срок возвращает его в районный Совет депутатов для повторного рассмотрения.

3.17.2. В случае отклонения главой администрации муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год указанное решение повторно рассматривается районным Советом депутатов в порядке, установленном Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области".

3.18. Временное управление бюджетом муниципального образования

3.18.1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, применяются нормы о временном управлении бюджетом, предусмотренные статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.18.2. В случае, указанном в подпункте 3.18.1 пункта 3.18 раздела 3 настоящего пункта, в течение двух недель со дня вступления в силу решения о бюджете, администрация муниципального образования представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющее показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

4. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете
муниципального образования

4.1. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования

4.1.1. Субъекты правотворческой инициативы в порядке, установленном Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", вправе разрабатывать и представлять в районный Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования, за исключением случаев, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего пункта, для которых установлен особый порядок внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.

4.1.2. По вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального образования, в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования и нормативы отчислений регулирующих доходов в бюджет муниципального образования, а также распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов администрация муниципального образования.

Иные субъекты правотворческой инициативы в районном Совете депутатов могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования, а также распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:

превышения доходов над учтенными решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета муниципального образования за квартал (полугодие, 9 месяцев), при условии нарушения главой муниципального образования требований подпункта 5.13.3 пункта 5.13 раздела 3 настоящего положения;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета муниципального образования, подтвержденного проверками органов финансового контроля и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета муниципального образования.

4.1.3. Проекты решений муниципального образования о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования рассматриваются при наличии представленных субъектом правотворческой инициативы расчетов и обоснования предлагаемых изменений, сравнительного анализа предлагаемых и ранее утвержденных решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования основных характеристик и показателей бюджета муниципального образования.

5. Исполнение бюджета муниципального образования

5.1. Система предварительного контроля расходов бюджета муниципального образования

Исполнение бюджета муниципального образования по расходам осуществляется по системе предварительного контроля расходов бюджета, которая предусматривает:

отражение всех операций и средств бюджета муниципального образования на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, открываемых в органе, осуществляющем казначейское исполнение бюджета муниципального образования;

осуществление всех платежей от имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования органом, осуществляющим казначейское исполнение бюджета муниципального образования.

5.2. Счет бюджета муниципального образования

1. Счет бюджета муниципального образования открывается и обслуживается отделением федерального казначейства Министерства финансов РФ по Багратионовскому району в Калининградском СБ РФ N 8626.

2. Право открытия и закрытия счета бюджета муниципального образования, определения его режима принадлежит органу исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету.

5.3. Исполнение доходов бюджета муниципального образования

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов бюджета муниципального образования на единый счет бюджета муниципального образования;

возврат излишне уплаченных сумм доходов;

учет доходов бюджета муниципального образования и составление отчетности о доходах бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5.4. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального образования

5.4.1. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.

5.4.2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

5.4.3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного структурного подразделения в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

5.4.4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в районный Совет депутатов.

5.5. Санкционирование расходов бюджета муниципального образования

5.5.1. Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципального образования действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете муниципального образования или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета муниципального образования.

5.5.2. Санкционирование расходов бюджета муниципального образования включает:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям и распорядителям средств бюджета муниципального образования и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования;

принятие денежных обязательств получателями средств бюджета муниципального образования;

подтверждение денежных обязательств бюджета муниципального образования.

5.5.3. Порядок и правила санкционирования расходов бюджета муниципального образования устанавливаются структурным подразделением администрации муниципального образования по финансам и бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. При кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования органами федерального казначейства порядок и правила санкционирования расходов определяются федеральными нормативными актами.

5.6. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета муниципального образования, смета расходов и доходов бюджетного учреждения

5.6.1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

5.6.2. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

5.6.3. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

5.7. Принятие обязательств бюджета муниципального образования

На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств бюджета муниципального образования получатель средств бюджета муниципального образования вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства бюджета муниципального образования согласно смете доходов и расходов и предусмотренным лимитам бюджетных обязательств.

5.8. Подтверждение платежных обязательств бюджета муниципального образования

5.8.1. Структурное подразделение администрации муниципального образования, исполняющее бюджет, совершает расходование средств бюджета муниципального образования после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего положения, утвержденным сметам доходов и расходов учреждений муниципального образования и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и форма документов, представляемых в структурное подразделение администрации муниципального образования, исполняющее бюджет муниципального образования, для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета муниципального образования, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

5.8.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования, исполняющее бюджет муниципального образования, осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее 3 дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

5.8.3. Объем принятых и исполненных денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

5.8.4. Подтвержденное денежное обязательство бюджета муниципального образования является основанием для совершения расходования средств бюджета муниципального образования.

5.9. Финансирование расходов бюджета муниципального образования

5.9.1. Процедура финансирования расходов бюджета муниципального образования заключается в расходовании бюджетных средств, представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

5.9.2. Финансирование расходов бюджета муниципального образования осуществляет структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету.

5.9.3. Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

5.10. Осуществление платежа из бюджета муниципального образования

5.10.1. На основании представленных получателем средств бюджета муниципального образования платежных документов, оформленных надлежащим образом, орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета, в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства со счета бюджета муниципального образования и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

5.10.2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета муниципального образования, со счета бюджета муниципального образования в пользу физических и юридических лиц.

5.10.3. Сумма платежа из бюджета муниципального образования не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

5.10.4. Перечисление средств из бюджета муниципального образования получателям средств бюджета муниципального образования должно быть завершено до 25 декабря соответствующего финансового года.

5.10.5. Районный Совет депутатов, органы местного самоуправления муниципального образования вправе вносить на рассмотрение администрации муниципального образования предложения о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти муниципального образования в соответствии с назначением указанных фондов.

5.11. Лицевые счета бюджетных средств

5.11.1. Исполнение бюджета муниципального образования по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования (далее - лицевой счет), открываемых в едином учетном регистре органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета муниципального образования, для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования.

5.11.2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета муниципального образования, которыми располагает главный распорядитель, распорядитель либо получатель средств бюджета муниципального образования в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета муниципального образования.

5.11.3. Средства от предпринимательской деятельности и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за муниципальными учреждениями (далее - собственность муниципального образования), зачисляются на единый счет бюджета муниципального образования в структурном подразделении администрации муниципального образования по финансам и бюджету, который обязан отразить указанные средства на лицевом счете муниципального учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета муниципального образования. С этого момента муниципальное учреждение вправе распоряжаться этими средствами в установленном порядке.

5.11.4. Муниципальное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

При недостатке средств бюджета муниципального образования для выполнения предусмотренных заданий муниципальное учреждение может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования собственности муниципального образования. Сумма превышения фактически полученных муниципальным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования собственности муниципального образования над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении муниципального учреждения.

5.12. Главная книга бюджета муниципального образования

5.12.1. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету регистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджет муниципального образования доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета муниципального образования, в Главной книге бюджета муниципального образования.

5.12.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету ведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципального образования в определяемом им порядке.

5.12.3. Главная книга бюджета муниципального образования ведется на основе единого плана счетов бюджетного учета.

5.12.4. Записи в Главной книге бюджета муниципального образования осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения бюджета муниципального образования.

5.12.5. Данные Главной книги бюджета муниципального образования являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования.

5.13. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования

5.13.1. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета муниципального образования может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных пунктами 5.14, 5.15 и 5.16 раздела 5 настоящего положения, либо произведено главным распорядителем средств бюджета муниципального образования в пределах полномочий, предусмотренных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Районный Совет депутатов утверждает смету расходов на обеспечение ее деятельности. Внесение изменений в утвержденную смету расходов в части перераспределения средств по вопросам расходов между статьями, по элементам экономической классификации производится руководителем районного Совета депутатов в пределах квартальных лимитов бюджетных обязательств с уведомлением и представлением мотивированного основания органу, исполняющему бюджет муниципального образования.

Внесение изменений по статьям сметы расходов районного Совета депутатов, предусматривающих изменение поквартального распределения средств, проводится руководителем финансового органа, исполняющего бюджет, на основании мотивированного представления районного Совета депутатов в пределах годовых назначений по смете и фактически поступивших доходов бюджета муниципального образования.

Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету не вправе своим решением сокращать объемы ассигнований по смете расходов районного Совета депутатов, за исключением введения режима сокращения расходов бюджета муниципального образования, предусмотренных статьями 229, 230 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования на основании предписаний контрольных органов вправе вносить изменения в распределение средств по подразделам функциональной классификации расходов бюджета, целевым статьям и видам расходов ведомственной и экономической классификации расходов бюджета муниципального образования, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования бюджетных средств, израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению.

5.13.2. Изменения в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи в связи с внесением изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования либо в связи с введением режима сокращения расходов бюджета муниципального образования производятся в порядке, аналогичном порядку составления и утверждения бюджетной росписи.

5.13.3. Изменения в сводную бюджетную роспись, бюджетные росписи по представлению распорядителей и прямых получателей средств бюджета муниципального образования в рамках их полномочий осуществляются в следующем порядке:

а) распорядитель (прямой получатель) средств бюджета муниципального образования в срок до 20 числа месяца, предшествующего кварталу, на который осуществляется формирование объема финансирования, направляет структурному подразделению администрации муниципального образования по финансам и бюджету письменное уведомление с предложениями об изменениях сводной росписи и указанием оснований для внесения изменений; к уведомлению прилагается справка об изменении росписи расходов бюджета муниципального образования, утвержденная соответствующим органом исполнительной власти муниципального образования;

б) структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету рассматривает предложения распорядителя (прямого получателя) средств бюджета муниципального образования о внесении изменений в бюджетную роспись и в течение 5 дней со дня получения предложений принимает оформляемое приказом решение о передвижении кредитов распорядителю (прямому получателю) средств бюджета муниципального образования;

к приказу прилагается два экземпляра сводной справки об изменениях, вносимых в сводную роспись бюджета муниципального образования;

подлинник приказа находится на хранении в органе исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету, а копия приказа направляется главному распорядителю (прямому получателю) средств бюджета муниципального образования.

5.13.4. При внесении изменения в сводную роспись путем уменьшения ассигнований на сумму средств, израсходованных получателями средств бюджета муниципального образования не по целевому назначению, к представлению главного распорядителя, помимо документов, предусмотренных подпунктом 5.13.3 настоящего пункта, прилагается копия предписания комиссии по контролю районного Совета депутатов, иных органов государственного и муниципального контроля и расшифровка уменьшаемых ассигнований по разделам и подразделам (в рамках соответствующих разделов) функциональной классификации расходов бюджетов всех уровней, целевым статьям, видам расходов и кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5.13.5. Для внесения изменений в бюджетную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета муниципального образования экономии по отдельным статьям или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации, включая погашение кредиторской задолженности, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования вносится представление, к которому прилагаются документы и материалы, подтверждающие наличие экономии по отдельным статьям и (или) наличие непогашенной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января текущего года.

5.13.6. В случае, если по итогам исполнения бюджета муниципального образования за квартал допущено перефинансирование расходов (в рублях), осуществляемых в иностранной валюте в связи с разницей между расчетным и текущим курсами рубля к доллару США, сводная роспись бюджета муниципального образования соответствующего квартала подлежит корректировке под фактические расходы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.13.7. Направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие годовым и поквартальным показателям уточненной сводной росписи бюджета муниципального образования и лимитов обязательств, является основанием для принятия решения о нецелевом использовании средств бюджета муниципального образования.

5.14. Порядок защиты интересов казны муниципального бюджета в судебных органах, добровольного исполнения решений судов

5.14.1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования (структурное подразделение администрации в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования) выступает в суде от имени казны муниципального образования:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействиями) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

В случае, когда сумма иска превышает сумму средств, выделенную соответствующему структурному подразделению администрации как главному распорядителю средств бюджета муниципального образования, интересы казны в суде представляет структурное подразделение администрации по финансам и бюджету.

Добровольное исполнение решений судов о взыскании денежных средств из бюджета муниципального образования (казны муниципального образования) осуществляется с лицевого счета бюджета муниципального образования на основании исполнительного листа и представленных структурным подразделением администрации по финансам и бюджету платежных документов на удовлетворение требований, содержащихся в исполнительном листе, за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с распределением средств по функциональной классификации расходов, ведомственной и экономической структурами расходов областного бюджета.

5.15. Сокращение расходов бюджета муниципального образования

5.15.1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования происходит снижение поступлений доходов бюджета муниципального образования или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования, финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования и ввести указанный режим.

5.15.2. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования происходит снижение поступлений доходов бюджета муниципального образования или источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования, финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального образования вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального образования. При этом сокращение расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов бюджета муниципального образования и получателей средств бюджета муниципального образования.

5.15.3. Решения, предусмотренные подпунктами 5.15.1 и 5.15.2 настоящего пункта, подлежат официальному опубликованию.

5.15.4. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования производится не позднее 15 дней до даты его введения.

5.15.5. Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципального образования производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.

5.16. Сокращение расходов бюджета муниципального образования более чем на 10 процентов

5.16.1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования происходит снижение поступлений в бюджет муниципального образования, что может привести к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования, финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации муниципального образования представляет в районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального образования вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указан проект решения;

отчетом об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования;

отчетом финансового органа администрации о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования.

5.16.2. Районный Совет депутатов рассматривает указанный в подпункте 5.16.1 настоящего пункта проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней в двух чтениях.

Первое чтение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального образования по основаниям, изложенным в подпункте 5.16.1 настоящего пункта, в районном Совете депутатов должно состояться не позднее чем через 7 дней со дня его внесения. При рассмотрении указанного проекта решения в первом чтении:

заслушиваются сообщения органа исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету и комиссии по бюджету районного Совета депутатов о состоянии поступлений доходов и средств от муниципальных внутренних заимствований в бюджет муниципального образования;

утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5.16.3. Если проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального образования не принимается в установленный срок, администрация муниципального образования вправе принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета муниципального образования впредь до принятия районным Советом депутатов решения по данному вопросу.

5.17. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования

5.17.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования, направляются органом исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету на уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципального образования, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования. При этом орган исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету подготавливает и утверждает дополнительную сводную бюджетную роспись.

5.17.2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от предусмотренных подпунктом 5.17.1 настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования. Внесение изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального образования принимается по итогам исполнения бюджета муниципального образования за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

5.17.3. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете муниципального образования в связи с получением дополнительных доходов вносится главой администрации муниципального образования в районный Совет депутатов не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании районного Совета депутатов отчета об исполнении бюджета муниципального образования за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный проект решения должен быть рассмотрен районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном пунктом 5.16 настоящего положения.

5.17.4. Если указанное решение не принимается в установленный срок, администрация муниципального образования имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета муниципального образования по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета муниципального образования и погашения долговых обязательств.

5.18. Права руководителя органа исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету по перемещению ассигнований и блокировке расходов

5.18.1. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету своим решением может разрешить перераспределение средств бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, видам расходов и статьям экономической классификации Российской Федерации и поквартальном распределении в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета муниципального образования, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования.

5.18.2. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету своим решением вправе осуществить блокировку расходов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования при выявлении фактов не целевого использования бюджетных средств.

5.18.3. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

5.18.4. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету своим решением вправе сократить или увеличить объемы ассигнований по распорядителям средств бюджета муниципального образования, но не более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, за исключением решений о блокировке расходов.

5.18.5. Все решения руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету о перераспределении средств бюджета муниципального образования между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении бюджета муниципального образования.

5.19. Завершение исполнения бюджета муниципального образования

5.19.1. Исполнение бюджета муниципального образования завершается 31 декабря текущего финансового года.

5.19.2. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря текущего финансового года не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено структурным подразделением администрации муниципального образования по финансам и бюджету 28 декабря текущего финансового года.

5.19.3. До 31 декабря текущего финансового года включительно орган исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

5.19.4. Счета, используемые для исполнения бюджета муниципального образования завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря текущего финансового года.

5.19.5. Средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования от предпринимательской деятельности и использования собственности муниципального образования и не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые бюджетным учреждениям муниципального образования лицевые счета.

5.19.6. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося финансового года остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

6. Финансовый контроль

6.1. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов

6.1.1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий районного Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета и в иных формах в пределах действующего законодательства.

6.1.2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает право районного Совета депутатов на:

получение от администрации муниципального образования и иных органов исполнительной власти муниципального образования необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении, в том числе предоставляемых по запросам копий платежных документов, на основании которых осуществлялись операции со средствами бюджета муниципального образования;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

создание собственных контрольных органов (комиссия по бюджету, иные контрольные органы) для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

6.1.3. Администрация муниципального образования и структурные подразделения администрации муниципального образования обязаны предоставлять по запросам в недельный срок всю информацию, необходимую для осуществления контроля, районному Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и законами Калининградской области и настоящим положением.

6.1.4. В случае обнаружения нарушений бюджетного процесса администрацией муниципального образования, структурных подразделений администрации муниципального образования районный Совет депутатов вправе обратиться к главе администрации муниципального образования с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в соответствующие правовые акты администрации муниципального образования, нормативные правовые акты структурных подразделений администрации муниципального образования либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке.

6.1.5. Районный Совет депутатов в лице собственных контрольных органов вправе осуществлять муниципальный финансовый контроль в иных формах, установленных Федеральными законами, Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате областной Думы", иными законами Калининградской области.

6.2. Финансовый контроль, осуществляемый структурным подразделением администрации муниципального образования по финансам и бюджету

Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.

6.2.1. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

6.2.2. В ходе осуществления финансового контроля структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету вправе проводить ревизии и проверки поступления и использования средств бюджета муниципального образования; привлекать в необходимых случаях специалистов для проверки качества продукции и выполненных работ, технологических режимов и других вопросов; получать письменные объяснения от должностных лиц и необходимые справки; давать руководителям проверяемых организаций обязательные к исполнению указания об устранении выявленных нарушений; вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения или злоупотребления; применять к нарушителям бюджетного законодательства меры бюджетной ответственности, предусмотренные статьями 283, 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.3. Финансовый контроль, осуществляемый иными органами

Формы и порядок осуществления финансового контроля главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, иными органами финансового контроля, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.

7. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета
об исполнении бюджета муниципального образования

7.1. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования

Администрация муниципального образования представляет ежемесячно информацию об исполнении бюджета муниципального образования комиссии по бюджету районного Совета депутатов не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным, в форме справки об исполнении бюджета муниципального образования в разрезе утвержденных решением о бюджете муниципального образования статей доходов, разделов, подразделов и видов расходов бюджета муниципального образования с нарастающим итогом с начала года и выделением показателей, исполненных за отчетный месяц.

Администрация муниципального образования ежеквартально не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в районный Совет депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за квартал, к которому прилагаются следующие документы: пояснительная записка с объяснением отклонений по статьям, непропорционального исполнения бюджета муниципального образования по разделам, подразделам и видам расходов, информация о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования.

В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета муниципального образования руководитель органа исполнительной власти муниципального образования по финансам и бюджету, главные распорядители по запросам комиссии по бюджету районного Совета депутатов оперативно представляют копии платежных документов, на основании которых осуществлялись операции со средствами бюджета муниципального образования.

Комиссия по бюджету районного Совета депутатов имеет право по согласованию с районным Советом депутатов вносить изменения в действующие формы финансовой отчетности участников бюджетного процесса, необходимые комиссии по бюджету для контроля за исполнением бюджета муниципального образования.

7.2. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

7.2.1. В конце каждого финансового года руководитель структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету издает распоряжение о завершении года и подготовке отчета об исполнении бюджета муниципального образования в целом.

7.2.2. На основании распоряжения руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

7.2.3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

7.2.4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах бюджета муниципального образования, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

7.2.5. Структурное подразделение администрации муниципального образования по финансам и бюджету совместно со структурным подразделением муниципального имущества, приватизации и земельных отношений администрации муниципального образования готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

7.2.6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств бюджета муниципального образования, выделенных им по муниципальным заказам.

7.3. Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в районный Совет депутатов

7.3.1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года глава муниципального образования представляет в районный Совет депутатов годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

7.3.2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения о бюджете муниципального образования на отчетный год.

7.4. Документы и материалы, представляемые в районный Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется в районный Совет депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда непредвиденных расходов и резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

отчетом структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету о предоставленных государственных гарантиях;

отчетом о заимствованиях муниципального образования;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии долга муниципального образования на первый и последний день отчетного финансового года;

пояснительной запиской об отклонениях от плановых назначений по каждому разделу и подразделу функциональной классификации со ссылкой на нормативный акт, на основании которого внесена та или иная поправка, подробной расшифровкой разделов "Прочие доходы" и "Прочие расходы", а также информацией о выполнении целевых и инвестиционной (пообъектно) программ;

7.5. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования

Комиссия по бюджету районного Совета депутатов проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год и готовит заключение об исполнении бюджета муниципального образования в течение 1,5 месяца после представления указанного отчета в районный Совет депутатов, используя материалы и результаты проведенных проверок.

7.6. Заключение комиссии по бюджету районного Совета депутатов

Заключение комиссии по бюджету районного Совета депутатов по годовому отчету администрации муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования включает:

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального образования с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о не целевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета муниципального образования сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете муниципального образования либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов муниципальной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего положения, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего положения;

анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг; иные материалы, определенные правовыми актами районного Совета депутатов.

7.7. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования районным Советом депутатов

7.7.1. Районный Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования в течение 1 месяца после получения заключения комиссии по бюджету районного Совета депутатов.

7.7.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования районный Совет депутатов заслушивает:

доклад руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования по финансам и бюджету об исполнении бюджета муниципального образования;

заключение председателя комитета по бюджету районного Совета депутатов.

По предложению районного Совета депутатов либо по собственной инициативе прокурор района может выступить с информацией о соблюдении законности в области бюджетного законодательства, а председатель районного суда может выступить или представить информацию с анализом рассмотрения в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушением бюджетного законодательства.

7.7.3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования и заключения комиссии по бюджету районного Совета депутатов районный Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

7.7.4. В случаях, предусмотренных статьями 272, 273 Бюджетного кодекса Российской Федерации, районный Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки несоответствия исполнения бюджета муниципального образования принятому решению о бюджете муниципального образования, проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц, а также в соответствии с законодательством Калининградской области возбудить процедуру выражения недоверия соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления.

<< Назад
	Содержание Решение Багратионовского районного Совета депутатов Калининградской области от 23 июля 2003 г. N 69 "О бюджетном процессе...

Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Багратионовский район"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас