Приложение. Порядок предоставления мест для размещения объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда (четвертый созыв) от 13 мая 2009 г. N 98 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Горсовета депутатов Калининграда

от 21 апреля 2004 г. N 125

Порядок
предоставления мест для размещения объектов сезонной торговли
и общественного питания в г. Калининграде

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2008 г., 13 мая 2009 г.

Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения размещения на территории города Калининграда объектов сезонной торговли и общественного питания, осуществляющих свою деятельность в весенне-летний период, устанавливает порядок предоставления мест, основные требования к проектированию, размещению, организации работы сезонных объектов и является обязательным для соблюдения.

1. Основные понятия

1.1. Объекты сезонной торговли и общественного питания - это временные объекты, размещенные в сооружениях из сборно-разборных конструкций,# либо за ограждением с использованием декоративных элементов, покрытий, зонтов и т.д., оснащенные торгово-технологическим оборудованием, функционирующие в период с 1 мая по 1 октября.

1.2. К объектам сезонной торговли и общественного питания, на которые распространяется настоящий Порядок, относятся:

- Летние площадки, размещенные на специально предоставленных земельных участках, содержащие сооружения из сборно-разборных конструкций,# либо трейлеры или другие подобные объекты, специально оснащенные необходимым набором оборудования и инвентаря для быстрого приготовления закусок, блюд и изделий несложного приготовления, работающие на полуфабрикатах высокой степени готовности и готовых изделиях, требующих лишь тепловой обработки.#

- Летние площадки, входящие в состав стационарного предприятия торговли и общественного питания и расположенные на земельных участках данных предприятий, оснащенные необходимым современным торгово-технологическим оборудованием, мебелью, инвентарем.#

- Летние площадки при стационарных предприятиях общественного питания, предназначенные для увеличения посадочных мест основного торгового зала, где отпуск блюд и напитков осуществляется через официантов из торгового зала стационарного предприятия.

2. Места размещения объектов сезонной торговли и общественного питания

2.1. Объекты сезонной торговли и общественного питания размещаются:

- на земельных участках общего пользования;

- на территориях, прилегающих к нежилым зданиям, в границах образованных земельных участков, при условии согласования с собственником (арендатором) или иным лицом, на законном основании пользующимся зданием и (или) земельным участком;

- на земельных участках под многоквартирным домом, при наличии положительного решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

2.2. Запрещается размещение объектов сезонной торговли, в т.ч. осуществляющих торговлю пивом:

- на газонах, клумбах;

- детских, игровых и спортивных площадках;

- вблизи пансионатов, домов-интернатов, больниц, общежитий (на расстоянии менее 50 м);

- на территориях, прилегающих к мемориалам и захоронениям (на расстоянии менее 30 м);

- в непосредственной близости от учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений (на расстоянии менее 100 м) при наличии в ассортименте реализуемой продукции алкогольных напитков и пива.

3. Состав представляемых к заявлению о размещении объектов сезонной торговли и общественного питания материалов и документов. Требования к архитектурному проекту

3.1. Заявление о размещении объекта сезонной торговли и общественного питания подается в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" на имя председателя специальной комиссии, создаваемой постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" и должно содержать:

- сведения об идентификации субъекта предпринимательской деятельности, включая ИНН;

- телефон, адрес места размещения руководящего органа или предпринимателя;

- фамилию, имя, отчество руководителя;

- тип, характеристику и месторасположение сезонного предприятия, которое планируется открыть;

- информацию о планируемом режиме работы и наличии музыкального сопровождения;

- сведения о примерном ассортименте реализуемой продукции.

3.2. Для размещения объектов сезонной торговли и общественного питания на земельных участках общего пользования к заявлению прилагаются предварительно согласованный комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" и УГИБДД УВД Калининградской области архитектурный проект объекта.

В состав архитектурного проекта входит:

- актуальная топографическая съемка в М 1:500 с нанесением подземных коммуникаций, красных линий и границ смежных земельных участков;

- ситуационный план в М 1:2000;

- схема размещения торгово-технологического оборудования;

- изображение фасадов (не менее двух);

- генеральный план объекта сезонной торговли и общественного питания с обязательным указанием площади и границ размещаемого объекта;

- согласование подключения объекта к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения.

3.3. Для размещения объектов торговли и общественного питания на земельных участках, предоставленных под объекты недвижимого имущества, используемые стационарными предприятиями торговли и общественного питания, к заявлению прилагаются:

- предварительно согласованный комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" архитектурный проект объекта (состав см. п. 3.2.);

- документы, подтверждающие право заявителя на владение и пользование земельным участком.

3.4. Территория размещения объекта сезонной торговли и общественного питания должна быть благоустроена, иметь твердое покрытие, современное декоративно-художественное оформление (в т.ч. ограждение, навесы, освещение). Объект должен быть выполнен в сборно-разборных конструкциях с применением материалов, обеспечивающих возможность санитарно-гигиенической обработки (металл, пластмасса и т.п.) и содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами. Объект должен иметь индивидуальное архитектурное решение в соответствии со сложившимся историко-архитектурным обликом г. Калининграда.

3.5. Размещение объектов сезонной торговли и общественного питания не должно ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан,# и должно быть увязано с режимом работы и жизнедеятельности, особенно,# в ночное время.

4. Последовательность согласования архитектурного проекта

4.1. Согласование проекта в УГИБДД УВД Калининградской области.

4.2. Согласование проекта в организациях-балансодержателях инженерных сетей (см. п. 3.2. гл. 3).

4.3. Согласование с комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" архитектурного проекта, разработанного в соответствии с требованиями п. 3.2. настоящего Порядка.

5. Состав и порядок работы комиссии и сроки выдачи разрешительных документов

5.1. Рассмотрение заявлений о размещении сезонных объектов торговли и общественного питания осуществляется специальной комиссией при комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" ежегодно в период с 1 февраля до 1 июля (периодичность заседания комиссии определяется председателем).

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее две# трети# ее членов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от списочного состава ее членов. При равенстве голосов мнение председателя комиссии является решающим.

5.2. Установка объекта осуществляется на основании постановления главы администрации городского округа "Город Калининград", принятого согласно решению специальной комиссии при комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград".

5.3. Персональный состав специальной комиссии при комитете экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" и ее председатель утверждаются постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград".

В состав комиссии входят представители:

- окружной Совет депутатов города Калининграда (утверждается решением Городского Совета);

- Центра Госсанэпиднадзора в г. Калининграде;

- УГИБДД УВД Калининградской области;

- отдела потребительского рынка администрации городского округа "Город Калининград";

- комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград";

- комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград";

- комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград";

- администраций районов города;

- отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при УВД Калининградской области.

5.4. Отдел потребительского рынка комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" в соответствии с постановлениями главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде ведет реестр размещения указанных объектов на текущий сезон. Отметка о внесении объекта в реестр делается на выписке из решения специальной комиссии о разрешении на установку объекта.

Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" и выписка из решения комиссии о разрешении на установку объекта со всеми приложениями в обязательном порядке предоставляется отделом потребительского рынка в комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" для внесения сведений об использовании земельных участков в дежурный план города (муниципальную геоинформационную систему), о чем на выписке делается соответствующая отметка.

5.5. Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде является основанием для заключения договора аренды земли между комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" и субъектом предпринимательской деятельности при размещении объектов на земельных участках общего пользования.

5.6. Размещение объектов сезонной торговли на земельных участках, предоставленных под объекты недвижимого имущества, используемые стационарными предприятиями торговли и общественного питания, осуществляется на основании постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде.

Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" является основанием для внесения изменения в договор на передачу в аренду (субаренду) городских земель в части изменения вида использования земельного участка. При этом к заявлению прилагается план границ земельного участка, предоставляемого под сезонное предприятие.

5.7. Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде является основанием для последующего ввода объекта в эксплуатацию.

При внесении в реестр отдел потребительского рынка совместно с администрацией района в установленном порядке проверяет готовность объекта к эксплуатации.

5.8. Копия постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде или об отказе в разрешении выдается заявителю в срок не позднее 5 дней со дня издания постановления.

5.9. При поступлении двух и более заявлений на одни и те же земельные участки общего пользования вопрос о предоставлении участка рассматривается комиссией. При этом преимущественное право имеют лица, осуществляющие ранее сезонную торговлю и не имеющие замечаний по выполнению данного Порядка на данном участке. При рассмотрении вопроса о разрешении торговли на вновь образованных участках преимущественное право имеет лицо, подавшее заявление раньше.

5.10. Основанием для отказа в разрешении установки объекта являются:

- представление неполного пакета документов,# либо ненадлежащим образом оформленных документов (отсутствие необходимых согласований), нарушение требований раздела 3 настоящего Порядка;

- ранее выданное разрешение на установку объекта на том же земельном участке;

- ранее поданное заявление на тот же земельный участок общего пользования.

6. Общие требования, предъявляемые к размещению
объектов сезонной торговли и общественного питания

При размещении на территории города Калининграда объектов сезонной торговли и общественного питания должны соблюдаться следующие общие требования:

- применение современных строительных материалов, индивидуальных решений в соответствии со сложившимся историко-архитектурным обликом города Калининграда в месте размещения объекта;

- освещение объекта и прилегающей территории, индивидуальное оформление вывесок, с указанием наименования предприятия, его юридического адреса, режима работы;

- благоустройство прилегающей территории, использование декоративных тротуарных покрытий и ограждений;

- наличие подъездных путей;

- оснащение урнами и мусоросборниками со съемными вкладышами, заключение договора на вывоз отходов;

- оснащение предприятий общественного питания туалетами или биотуалетами для посетителей, создание условий для обеспечения правил личной гигиены;

- обязательное подключение предприятий общественного питания к инженерным сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения.

7. Общие требования к организации работы объектов сезонной торговли и общественного питания

7.1. Субъект предпринимательской деятельности на месте оказания услуги должен иметь:

- копию регистрационного свидетельства индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- копию постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объекта сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде;

- выписку из протокола (решения) комиссии о разрешении установки объекта с отметкой отдела потребительского рынка о внесении объекта в реестр объектов сезонной торговли и общественного питания и отметкой комитета архитектуры и строительства о внесении сведений об объекте в дежурный план города;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- вывеску с указанием названия (наименования) предприятия, места его нахождения (юридического адреса), типа, класса предприятия и режима его работы; для индивидуального предпринимателя - номера свидетельства о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа;

- документы, подтверждающие источник поступления и качество реализуемых товаров;

- ценники на каждый вид товара с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценников;

- исправное и поверенное в установленном порядке весоизмерительное оборудование;

- меню на готовые блюда и продукцию общественного питания, заверенное ответственным лицом, с указанием даты, цены, веса порции готовых блюд; нормативного документа, обязательным требованиям которого должна соответствовать кулинарная продукция общественного питания;

- личные медицинские книжки обслуживающего персонала установленного образца;

- сертификат соответствия на оказание услуг общественного питания (в добровольном порядке);

- санитарный и контрольный журнал;

- книгу отзывов и предложений;

- контрольно-кассовую машину, зарегистрированную в налоговом органе;

- санитарный паспорт на трейлер (в случае организации летней площадки с установкой трейлера или т.п.).

7.2. Функционирование объектов торговли и общественного питания не должно ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан, что связано с режимом работы предприятия, особенно,# в ночное время.

7.3. Использование музыкального сопровождения в работе сезонных объектов торговли и общественного питания разрешается до 23-00 часов, после этого времени должна соблюдаться полная тишина.

7.4. После окончания весенне-летнего сезона субъект предпринимательской деятельности обязан прекратить работу сезонного предприятия, произвести демонтаж оборудования и привести в порядок прилегающую территорию в течение 10 дней после окончания сезона.

8. Несанкционированная торговля

8.1. Лица, осуществляющие сезонную торговлю или оказание услуг общественного питания в нарушение настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Нарушение требований настоящего Порядка является основанием для рассмотрения вопроса об отмене постановления главы администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении на установку объектов сезонной торговли и общественного питания в г. Калининграде.

8.2. Лица, получившие отвод земельных участков под сезонную торговлю до принятия данного Порядка на долгосрочной основе обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями разделов 6 и 7 настоящего Порядка до 1 мая 2004 года. Невыполнение вышеназванными лицами требований настоящего Порядка приравнивается к осуществлению несанкционированной торговли и является основанием для рассмотрения вопроса о прекращении долгосрочного договора аренды на земельный участок.

9. Осуществление контроля

9.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка возложить на комитет экономики, финансов и контроля (Мухомор С.Б.) и комитет муниципального имущества и земельных ресурсов (Зуев А.И.).