Приложение N 1. Положение "О порядке погребения и организации похоронного дела на территории муниципального образования "Гурьевский район"

Приложение N 1

к решению

Гурьевского районного

Совета депутатов

от 25 июня 2004 г. N 328

Положение
"О порядке погребения и организации похоронного дела
на территории муниципального образования "Гурьевский район"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2004 г.

Разработка и принятие настоящего Положения вызвана необходимостью упорядочения производства захоронений на муниципальных и сельских кладбищах, расположенных в 15-ти километровой зоне вокруг г. Калининграда.

Упорядочения взаимоотношений в сфере ритуальной деятельности с другими муниципальными территориями, расположенными в Калининградской области.#

Необходимость наведения порядка в похоронном деле на территории Гурьевского района,# вызвана закрытием кладбища по Балтийскому шоссе в городе Калининграде и начавшимися массовыми захоронениями на кладбищах в пос. Заозерье, Зеленополье, Рассвет, Цветково, Низовье и т.д.

Жители г. Калининграда и других муниципальных образований в силу географической близости,# стремятся обеспечить захоронение умерших близких родственников, а так же иных лиц, связанных с ними узами дальнего родства, в непосредственной близости от областного центра. Тем самым создается сверх нормативное матримониальное (большое количество захоронений на единицу площади в соотношении количества населения и площади территории), напряженное экологическое, санитарно-эпидемиологическое, нравственно-психологическое положение на территории Гурьевского района.#

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г., Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Постановления администрации Калининградской области N 187 от 29 марта 1996 г. "О погребении и похоронном деле".

2. Настоящее Положение устанавливает на территории Гурьевского района принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни# и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в Гурьевском районе. Настоящий документ устанавливает единый порядок осуществления погребения и организации похоронного дела на территории Гурьевского района.

3. Понятия и определения, используемые в целях реализации настоящего Положения:

Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке.

Ритуал - порядок проведения обряда.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Место захоронения - могила, ниша либо иное вместилище (склеп) останков человека (праха).

Специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы, на которые в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории района, не противоречащими санитарным, экологическим и иным законно установленным нормам и правилам).

Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг).

Похоронное дело - отрасль муниципального хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.#

4. В перечень ритуальных услуг входят следующие виды деятельности:

4.1. Оформление документов, необходимых для погребения, в том числе справки на получение социального пособия на погребение.

4.2. Перезахоронение.

4.3. Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

4.4. Захоронение невостребованных трупов.

4.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) в морг.

4.6. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ.

4.7. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище.

4.8. Изготовление гробов и урн для захоронения.

4.9. Санитарная и косметическая обработка тел.

4.10. Бальзамирование.

4.11. Изготовление и установка надмогильных сооружений#

4.12. Производство иных предметов ритуала.

4.13. Надписи на памятниках.

4.14. Изготовление фотокерамических изделий.

4.15. Содержание и благоустройство отдельных захоронений.

4.16. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

Услуги, предусмотренные пунктами 4.1.-4.7., оказывает только специализированная служба по похоронному обслуживанию населения. При этом она гарантирует оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению, предусмотренных ст. 9 ФЗ "О погребении и похоронном деле" при захоронении невостребованных умерших граждан.

Оплата стоимости услуг# предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Другие виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности, прошедшими регистрацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами местного самоуправления в случае затопления и других стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Решением Гурьевского районного Совета депутатов (сорок первая сессия) Калининградской области от 29 октября 2004 г. N 358 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Погребение умерших (погибших) в Гурьевском районе осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с прахом, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

Цены (тарифы) на услуги МУП "Спецбюро Гурьевского района" по погребению и содержанию кладбищ,# устанавливаются сессией Гурьевского районного Совета депутатов.

Жители Гурьевского района, производящие захоронения ранее проживавших на территории района, принимают участие в содержании и обустройстве кладбищ по желанию.

7. Все кладбища находятся в ведении администрации МО "Гурьевский район" и переданы на обслуживание:

- МУП ЖКХ#

- МУП "Спецбюро Гурьевского района";

- администрациям сельских округов.

8. Источниками финансирования похоронного дела являются:

- средства от резервирования земельного участка;

- средства добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;

- средства районного бюджета, предназначенные для похоронного дела, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

- средства, поступающие для погребения от различных конфессий, перечисляются по договору на расчетный счет муниципального унитарного предприятия "Спецбюро Гурьевского района" в г. Гурьевске и на счета администраций сельских округов, проводивших захоронения.

9. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Решение о создании мест погребения для нужд района принимается администрацией Гурьевского района. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с Земельным Законодательством РФ, при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз.#

11. Отвод земельного участка для размещения мест погребения осуществляется администрацией Гурьевского района на срок, определенный действующим законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается администрацией района. Размер бесплатно отводимого земельного участка для захоронения - 2,5 х 2,0 м. Захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение этого срока по конкретным местам погребения допускается по решению администрации Гурьевского района. Размер участка земли под семейные (родовые) захоронения - до 2,5 х 4,0 м с оплатой за резервирование неиспользованного участка.

13. Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается районным Советом депутатов. Каждый имеет право на достойное отношение к телу после его смерти. Действующим законодательством гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти. Каждый вправе в письменной форме заявить о согласии или несогла