Часть II. Основные программные мероприятия

Часть II
Основные программные мероприятия

NN пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Финансовое обеспечение (тыс.руб.)
					2004 год	2005 год
1	2	3	4	5	6	7

1. Предупреждение преступлений и правонарушений, укрепление
общественного порядка

1.1	Продолжить регулярное проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение уличной преступности (краж, грабежей, разбойных нападений, мошенничеств, вымогательств) с освещением их итогов в СМИ	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежеквартально, в соответствии с планами работы	Предупреждение правонарушений и преступлений в местах массового пребывания граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
1.2	Провести проверку жилого сектора по выявлению и закрытию наркопритонов, притонов пьяниц, бродяг, проституток	УВД, с привлечением органов местного самоуправления (по согласованию)	Октябрь- ноябрь 2004 года	Предупреждение бытовых преступлений	-	-
1.3	Продолжить систематический сбор и анализ информации, поступающей из лечебных учреждений, от руководителей органов местного самоуправления, общественных организаций и других источников о правонарушениях в семейно-бытовой сфере	УВД, органы местного самоуправления, органы здравоохранения и образования (по согласованию)	2004 год, ежеквартально	Оперативное реагирование на правонарушения в быту, предупреждение совершения тяжких преступлений	-	-
1.4	Создать совместный банк данных органов внутренних дел области и социальной защиты населения о лицах без определенного места жительства и занятий	Главное управление труда и социального развития администрации области, УВД	2004 год	Предупреждение правонарушений лицами без определенного места жительства и занятий	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
1.5	Провести межведомственные комплексные, оперативно- профилактические операции ("Группа", "Здоровье", "Забота", "Подросток", "Условник", "Семья" и др.) по выявлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность	УВД, администрация области (управление образования, комитет по делам молодежи, Главное управление труда и социального развития), комиссии по делам несовершенно- летних (КДН)	Не реже одного раза в год	Предупреждение правонарушений несовершенно- летних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.6	Организовать на областных телерадиоканалах циклы постоянных информационно-тематических программ правоохранительной направленности, публикацию в печати, распространение среди населения брошюр, буклетов, разъясняющих действующее законодательство	Комитет по информации, печати и связям с общественностью администрации области	2004-2005 годы, по заявкам право- охранительных органов	Предупреждение преступлений, повышение уровня правосознания граждан	Средства, предусмотрен- ные на финансировани основной деятельности исполнителя мероприятия	75,0
1.7	Провести "круглые столы" с участием редакторов молодежных средств массовой информации, посвященные проблемам популяризации правовых знаний среди молодежи	Комитеты по информации, печати и связям с общественностью, по делам молодежи администрации области с участием УВД, областной прокуратуры, УИН (по согласованию)	2004-2005 годы, раз в полугодие	Повышение уровня правосознания молодежи	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.8	Продолжить практику организации выступлений в учебных заведениях области работников органов внутренних дел и прокуратуры по разъяснению действующего законодательства, по проблемам предупреждения преступности	Управление образования администрации области	2004-2005 годы, ежеквартально	Повышение уровня правосознания молодежи, предупреждение преступлений	-
1.9	Предусмотреть мероприятия по перекрытию силами МОБ УВД наиболее вероятных мест сбыта похищенного имущества (рынки, частные торговые организации и т.п.), в первую очередь из квартир граждан	УВД	2004-2005 годы	Предупреждение и пресечение преступлений против собственности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.10	Разработать дополнительные меры по выявлению лиц, укрывающих похищенный автотранспорт, осуществляющих его подготовку к незаконной продаже либо разборку на запчасти	УВД	2004 год	Предупреждение краж автотранспортных средств, обнаружение похищенных автомашин	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.11	Отработать механизм постоянного обмена информацией о нерастаможенных и похищенных автомобилях	УВД, таможенные органы (по согласованию)	III квартал 2004 года	Предупреждение краж автотранспортных средств, обнаружение похищенных автомашин	-	-
1.12	Активизировать работу по совершенствованию контроля за транспортными средствами, убывающими за пределы области, в целях выявления автотранспорта, находящегося в розыске	Таможенные органы,2004-2005 годы УВД | (по согласованию)| | | | |		Предупреждение краж автотранспортных средств, обнаружение похищенных автомашин	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, и пунктом 5.2 настоящей Программы
1.13	Организовать систематическую работу по выявлению и прекращению деятельности автостоянок, не оформленных в установленном порядке, не обеспечивающих сохранность автотранспорта граждан	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы, организация проверок - не реже одного раза в полугодие	Предупреждение краж автотранспорта, выявление и пресечение налоговых преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
1.14	Спланировать и принять дополнительные меры по упорядочению сети платных автостоянок и усилению ответственности их владельцев за сохранность автотранспорта, усилить контроль за организацией работы по обеспечению сохранности автотранспорта граждан на автостоянках при торговых центрах, предприятиях	Органы местного самоуправления, УВД (по согласованию)	2004-2005 годы, ежегодно	Обеспечение надежной охраны имущества собственников, предотвращение краж автотранспорта	-	-
1.15	Доукомплектовать до установленной штатной численности службы милиции общественной безопасности, финансируемой из областного бюджета, обеспечить нормативную плотность выставляемых нарядов ППСМ и ДПС ГИБДД	УВД	IV квартал 2004 года	Предупреждение правонарушений и преступлений в местах массового пребывания граждан, в том числе на улицах городов и других населенных пунктов	Средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий год на финансирование милиции общественной безопасности
1.16	Спланировать и провести ряд целевых мероприятий, направленных на укрепление правопорядка в сфере торговли и оказания услуг, на активизацию борьбы с нарушениями прав потребителей, распространением некачественной, поддельной и контрафактной продукции	Главное управление экономического развития и торговли администрации области совместно с УВД, Госторг- инспекцией, Центром ГСЭН и другими заинтересованными органами (по согласованию)	2004-2005 годы, не реже одного раза в квартал	Защита интересов, здоровья и жизни покупателей, предупреждение правонарушений и преступлений в сфере экономики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
1.17	Разработать и реализовать комплекс дополнительных мер по предупреждению и пресечению преступлений в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	УВД, Главное управление экономического развития и торговли администрации области, Госторгинспекция, Центр ГСЭН, УМНС (по согласованию)	2004-2005 годы, в соответствии с годовым планом организации проверок и по мере обращения граждан	Выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
1.18	Организовать обязательное оперативное реагирование органов государственной власти области и должностных лиц на сообщения СМИ о фактах коррупции со стороны госслужащих	Главное контрольное управление администрации области, УВД, ЗУВДТ, УФСБ	2004-2005 годы, по мере появления информации в СМИ	Содействие правоохрани- тельным органам в организации работы по борьбе с коррупцией	-	-
1.19	Спланировать и организовать регулярные проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, входящих в крупные торговые холдинги ("Вестер", "Алтын", "МДМ-Виктория")	УВД, УМНС (по согласованию)	Не реже раза в полугодие	Выявление преступлений в сфере экономической деятельности, увеличение налоговых поступлений	-	-
1.20	Провести проверку торговых и иных организаций с целью выявления игорного оборудования, не зарегистрированного в налоговых органах	УВД, ЗУВДТ, УМНС (по согласованию)	2004 год, 1-й квартал 2005 года	Выявление преступлений в сфере экономической деятельности, увеличение налоговых поступлений от игорного бизнеса	-	-

2. Совершенствование системы социальной реабилитации граждан, борьба
с бродяжничеством, предупреждение рецидивной преступности

2.1	Проработать вопросы создания в муниципальных образованиях области центров социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, без определенного места жительства и средств к существованию	Главное управление труда и социального развития администрации области совместно с органами местного самоуправления (по согласованию)	2004 год	Развитие сети социально- реабилитационных учреждений в муниципальных образованиях	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
2.2	Продолжить работу по размещению в домах-интернатах лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и имеющих показания на стационарное социальное обслуживание	Главное управление труда и социального развития администрации области, УИН (по согласованию)	постоянно	Решение проблем бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы осужденных- инвалидов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
2.3	Спланировать и реализовать дополнительные мероприятия по социальной защите лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, а также граждан, не имеющих жилья	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы, в соответствии с планами социального развития муниципальных образований	Предупреждение рецидивной преступности, борьба с бродяжничеством	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
2.4	Завершить работу по созданию областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный социальный Центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий"	Главное управление труда и социального развития администрации области	В течение 2005 года	Предупреждение рецидивной преступности, решение проблем бытового устройства лиц без определенного места жительства	Средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий год на строительство Центра
2.5	Завершить начатые в 2003 году мероприятия по организации системы наблюдения и сигнализации в корпусе N 5 спецотделения Советского дома-интерната для престарелых и инвалидов	Главное управление труда и социального развития администрации области	IV квартал 2005 года	Организация охраны общественного порядка в доме-интернате	-	150,0
2.6	Осуществить комплекс мер по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан правоохранительной направленности в целях предупреждения рецидивной преступности, повторной преступности со стороны несовершеннолетних	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	В течение II полугодия 2004 года, далее - по мере необходимости	Предупреждение рецидивной преступности, повторной преступности со стороны несовершенно- летних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
2.7	Спланировать и провести совместные мероприятия по выявлению, разобщению и пресечению преступных группировок, в т.ч. молодежных, вовлекающих несовершеннолетних и лиц, ранее совершавших правонарушения и преступления, в преступную деятельность	УВД, ЗУВДТ, УИН, другие заинтересованные органы (по согласованию)	В течение III квартала 2004 года, далее - по мере необходимости	Предупреждение рецидивной преступности, предупреждение преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
2.8	Продолжить регулярное рассмотрение на заседаниях представительных органов муниципальных образований вопросов предупреждения преступности, в том числе состояния профилактической работы с лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, не вовлеченными в трудовую деятельность, ведущими антисоциальный образ жизни	Органы местного самоуправления, УВД (по согласованию)	Не реже одного раза в полугодие	Сокращение рецидивной преступности, предупреждение преступлений	-	-
2.9	Организовать регулярное рассмотрение на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы	Председатели областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолет- них и защите их прав	в течение 2004-2005 годов	Сокращение повторной преступности со стороны несовершенно- летних	-	-
2.10	Принять меры к созданию дополнительных рабочих мест, привлечению лиц, ведущих антисоциальный образ жизни, не имеющих определенного места жительства и работы, к общественным работам на территории муниципальных образований	Органы социальной защиты	Регулярно, по мере выявления лиц без средств к существованию	Сокращение рецидивной преступности, предупреждение преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий

3. Совершенствование работы по предупреждению актов терроризма

3.1	Обеспечить при проведении общественно-политических, спортивных и иных мероприятий с массовым участием граждан эффективную охрану общественного порядка, предусматривать при этом мероприятия по предупреждению и пресечению акций экстремистского характера	УВД, УФСБ, ЗУВДТ (по согласованию)	2004-2005 годы при подготовке и в ходе проведения соответствующих мероприятий	Предупреждение актов терроризма в местах массового пребывания людей	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
3.2	Провести проверку деятельности общественных и религиозных организаций, отработать систему совместных мер по пресечению деятельности тех из них, которые нарушают действующее законодательство	Управление Минюста, УВД, УФСБ (по согласованию)	II полугодие 2004 г.	Выявление и пресечение деятельности организаций, чья деятельность несет в себе угрозу экстремистских проявлений	-	-
3.3	Завершить разработку паспортов антитеррористической защищенности на объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения (согласно разработанному Перечню) и другие объекты, установить порядок их хранения, обращения с ними	УФСБ, УВД, ЗУВДТ, руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию)	2004 год	Развитие системы антитеррористи- ческой защиты объектов	-	-
3.4	Организовать разработку для руководителей организаций, учреждений образования, здравоохранения и социальной сферы памяток (рекомендаций, инструкций) антитеррористического содержания, обеспечить их практическое освоение	Органы образования, здравоохранения, социальной защиты населения администрации области и органов местного самоуправления (по согласованию)	2004 год	Развитие системы антитеррористи- ческой защиты объектов образования, здравоохранения и социальной сферы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
3.5	Обновить (уточнить) техническую документацию (паспорта) зданий (сооружений) организаций и учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы, спорта	Органы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения администрации области и органов местного самоуправления (по согласованию)	ноябрь 2004 года	Развитие системы антитеррористи- ческой защиты объектов образования, здравоохранения, культуры и социальной сферы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
3.6	Разработать вариант скрытого оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации техногенного характера в условиях совершенной террористической акции	ГУ по делам ГО и ЧС	III квартал 2004 г.	Защита населения области от действий террористов	-	-
3.7	Рассмотреть существующие порядок и организацию установления, доведения сигналов управления (оповещения) различного назначения, разработать предложения по их систематизации	ГУ по делам ГО и ЧС, управления мобилизационной подготовки и резервов администрации области, БФ	III квартал 2004 г.	Совершенство- вание управления антитеррористи- ческой деятельностью	-	-
3.8	Организовать систематические (не реже 1 -го раза в год) проверки жилого фонда населенных пунктов области, в т.ч. нежилых помещений первых этажей домов, чердаков и подвалов, принятие мер по недопущению бесконтрольного доступа в указанные помещения	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы при подготовке и в ходе проведения совместных мероприятий	Защита населения области от террористических акций по месту жительства	-	-
3.9	Организовать проведение систематических (не реже 1-го раза в полугодие) проверок готовности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения к защите от актов терроризма, последующее оперативное устранение выявленных недостатков	УВД, УФСБ, ЗУВДТ, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004-2005 годы при подготовке и в ходе проведения совместных мероприятий	Проверка системы антитеррористи- ческой защиты объектов, устранение выявленных недостатков	-	-
3.10	Произвести расчеты по составу необходимых сил и технических средств для охраны подчиненных объектов в период угрозы террористической деятельности. Результаты расчетов рассмотреть на заседаниях городских (районных) оперативных совещаний (комиссий, штабов)	Органы местного самоуправления совместно с руководителями объектов и другими заинтересованными органами (по согласованию)	2004 год	Развитие системы антитеррористи- ческой защиты объектов	-	-
3.11	Организовать плановую работу по повышению бдительности сотрудников организаций и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, а также объектов, особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, населения муниципальных образований в целом	Органы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта администрации области и органов местного самоуправления совместно с руководителями соответствующих объектов	2004-2005 годы	Повышение бдительности населения области и сотрудников организаций и учреждений	-	-
3.12	Предусмотреть в планах мероприятий транспортных организаций на период угрозы террористической деятельности усиление охраны наиболее важных и уязвимых в террористическом отношении объектов транспортной инфраструктуры (мостов, путепроводов и т.д.)	Департамент (комитет) развития транспортного комплекса администрации области, департамент (комитет) дорожного хозяйства администрации области, руководители соответствующих организаций	2004 год	Развитие системы антитеррористи- ческой защиты объектов транспорта	-	-
3.13	Организовать разработку плакатов, листовок с информацией о действиях граждан (пассажиров) при совершении террористических актов и размещение их на объектах транспорта (в аэропорту, на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, в транспортных средствах и т.п.)	Департамент (комитет) развития транспортного комплекса администрации области, руководители соответствующих транспортных организаций	2004 год	Предупреждение актов терроризма на объектах транспорта, повышение бдительности населения области и сотрудников транспортных организаций и учреждений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей программы
3.14	Организовать регулярные проверки практического исполнения "Рекомендаций по осуществлению дополнительных мер защиты мест проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий от террористических посягательств" (доведены до исполнителей в соответствии с Решением РАК от 29.05.03. года исх. N 279/10-26 от 04.06.03 г.), обеспечить устранение выявленных недостатков	Управление культуры администрации области, комитет по физической культуре и спорту администрации области	IV квартал 2004 года-2005 год	Предупреждение террористических акций в местах массового пребывания людей	-	-
3.15	Дооснастить созданный на базе специального отряда быстрого реагирования УВД Калининградской области отряд милиции специального назначения дополнительным снаряжением и техникой	УВД (по согласованию)	2005 год	Повышение возможностей спецподразде- ления криминальной милиции в пресечении террористических актов	-	687,375

4. Повышение эффективности деятельности милиции общественной
безопасности по охране общественного порядка

4.1	Продолжить практику взаимного обмена информацией между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и правоохранительными органами о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений	Управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти администрации области, УВД, ЗУВДТ, УФСБ, КРПУ ФСБ России, органы прокуратуры, таможенные органы, органы местного самоуправления (по согласованию)	В соответствии с Планом-графиком взаимного обмена информацией (введен в действие с 28 августа 2003 года)	Повышение оперативности выявления и устранения причин, способствующих совершению преступлений	-	-
4.2	Организовать отчеты начальников МОБ ГО РОВД, участковых уполномоченных милиции перед органами местного самоуправления и населением по вопросам обеспечения общественного порядка, борьбы с преступностью на территории муниципальных образований	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	Ежеквартально	Повышение эффективности действий участковых уполномоченных милиции и органов местного самоуправления	-	-
4.3	Организовать регулярный анализ состояния преступности на территории области, подготовку предложений по повышению эффективности борьбы с преступностью	УВД, управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти администрации области	Ежеквартально	Повышение эффективности борьбы с преступностью	-	-
4.4	Обеспечить оперативное реагирование на обострение криминогенной ситуации, складывающейся в жилых микрорайонах г.Калининграда и в других населенных пунктах области, производить своевременное маневрирование силами и средствами, задействованными в системе единой дислокации	УВД	2004-2005 годы, при получении данных об обострении криминогенной обстановки	Повышение эффективности мер, принимаемых органами внутренних дел для предупреждения и пресечения преступлений	-	-
4.5	Предусмотреть дополнительное выделение участковым уполномоченным милиции в летний период служебных помещений в местах массового отдыха граждан	Органы местного самоуправления по согласованию с органами внутренних дел на местах	2004 год, июнь-июль 2005 года	Совершенство- вание условий охраны общественного порядка в местах массового отдыха граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
4.6	Продолжить работу по реализации мероприятий по улучшению условий труда участковых уполномоченных милиции (размещение, обеспечение содержания, оснащение связью и оргтехникой)	Органы местного самоуправления, УВД (по согласованию)	2004 год, в дальнейшем - по мере необходимости	Улучшение условий, повышение результативности работы участковых уполномоченных милиции, закрепление их на обслуживаемых участках	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
4.7	Осуществить целевой набор и направление на учебу в учебные заведения МВД Российской Федерации молодых людей по согласованию (заявкам) соответствующих муниципальных образований	УВД, органы местного самоуправления (по согласованию)	2004 год, февраль-май 2005 года	Закрепление участковых уполномоченных милиции в сельской местности	-	-
4.8	Выделить дополнительные помещения для организации в них пунктов охраны общественного порядка, организовать проведение ремонта имеющихся пунктов охраны общественного порядка	Органы местного самоуправления совместно с УВД (по согласованию)	в течение 2004 года	Улучшение условий труда участковых уполномоченных, создание условий для привлечения населения к охране общественного порядка	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия

5. Материально-техническое обеспечение деятельности МОБ УВД

5.1	Создать центр управления нарядами патрульно-постовой службы милиции с установкой в наиболее криминогенных местах г. Калининграда 5 систем видеонаблюдения и 20 пунктов экстренной связи населения с милицией	УВД	III квартал 2005 года	Сокращение времени реагирования органов внутренних дел на совершенные преступления, принятие профилактических мер воздействия	-	2205,0
5.2	Дооснастить созданные в городах Багратионовске и Мамоново (на прилегающих к пунктам пропуска через государственную границу переходах) стационарные посты милиции средствами связи и оперативно-программным комплексом "Поток" для обеспечения эффективного розыска похищенного и иного разыскиваемого автотранспорта	УВД	2005 год	Активизация борьбы с хищениями автотранспорта	-	370,0