Раздел I. Паспорт областной Программы по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы

Раздел I. Паспорт областной Программы по усилению борьбы
с преступностью на территории Калининградской области на 2004-2005 годы

1. Наименование Программы      - областная Программа по усилению борьбы с

                               преступностью        на         территории

                               Калининградской области на 2004-2005  годы

                               (далее - Программа)

2. Основания для разработки    - постановление  Правительства  Российской

   Программы                   Федерации от 10 марта 1999 года N  270  "О

                               Федеральной целевой программе по  усилению

                               борьбы с преступностью на 1999-2000 годы"

3. Государственный заказчик    - администрация Калининградской области

   Программы

4. Основной разработчик        -   управление   по    взаимодействию    с

   Программы                   территориальными   органами    федеральных

                               органов       государственной       власти

                               администрации области

5. Обоснование необходимости   -  В  2002-2003  г.г.  совместная   работа

   разработки Программы        администрации области и правоохранительных

                               органов   по   борьбе   с    преступностью

                               основывалась  на  областной  Программе  по

                               усилению   борьбы   с   преступностью   на

                               территории  Калининградской   области   на

                               2003-2004  годы   (Закон   Калининградской

                               области от 17 сентября 2002 г. N 178) и на

                               повышении содержательности,  эффективности

                               деятельности Межведомственного  совета  по

                               борьбе с  преступностью.  По  итогам  2003

                               года в области зарегистрировано около 22,5

                               тысячи преступлений, что на 5% меньше, чем

                               в среднем в 2001-2002 годах,  и  позволяет

                               сделать вывод  о  достижении  определенной

                               стабилизации криминогенной обстановки, при

                               некотором   снижении    преступности    по

                               отдельным ее видам.

                               Преобладающими   преступлениями   остаются

                               преступления против собственности (до  61%

                               от общего числа преступлений)  и  в  сфере

                               экономики (15,6%).

                               Среди  преступлений  против  собственности

                               преобладают кражи (71,1%), грабежи (9,2%),

                               разбои  (2,4%)  и   кражи   автотранспорта

                               (15,8%).

                               Среди   преступлений    против    личности

                               наиболее  общественно  опасными   остаются

                               факты причинения  тяжкого  вреда  здоровью

                               (около   12%    от    общего    количества

                               преступлений против личности)  и  убийства

                               (4,9%). Количество преступлений этого вида

                               и изнасилований несколько сократилось,  их

                               удельный вес в  общей  массе  преступлений

                               снизился до 12% и 1,6% соответственно.

                               Среди   категорий   граждан,   совершивших

                               преступления, наибольшую часть (свыше 66%)

                               по-прежнему   составляют   граждане,    не

                               имеющие   постоянного   дохода   и   ранее

                               совершавшие преступления (до 23%).

                               В  2003  году   наметилась   тенденция   к

                               снижению уровня  тяжких  преступлений,  их

                               количество    снизилось    на    четверть.

                               Сократилось   число   убийств   (-    8%),

                               изнасилований    (- 20%),    преступлений,

                               совершенных с применением оружия (- 4,5%),

                               преступлений,  совершенных   в   состоянии

                               опьянения (- 4,2%),  в  группе  (-  7,2%),

                               несовершеннолетними  (-   0,5%),   лицами,

                               ранее совершавшими преступления (- 4,5%).

                               При  выполнении  областной  Программы   по

                               усилению   борьбы   с   преступностью   на

                               территории Калининградской области  как  в

                               2002 г., так  и в  2003  г.  отдельные  ее

                               мероприятия     финансовыми     средствами

                               обеспечены   не    были    (общий    объем

                               финансирования составил 39,9%), вследствие

                               чего,   при   определенных   положительных

                               результатах, ее цели и  задачи  достигнуты

                               не полностью.#

                               Оценка  и  анализ  причин   сохранения   в

                               области  довольно  сложной   криминогенной

                               обстановки свидетельствуют о необходимости

                               продолжения плановой и системной работы по

                               предупреждению   преступлений,   повышению

                               эффективности                 деятельности

                               правоохранительных органов в их выявлении,

                               пресечении через  разработку,  принятие  и

                               реализацию Программы на 2004-2005 годы

6. Цели и задачи Программы     -   На   основе    выводов    из    оценки

                               криминогенной обстановки и  перспектив  ее

                               развития  в  ходе   реализации   областной

                               Программы    по    усилению    борьбы    с

                               преступностью        на         территории

                               Калининградской области на 2004-2005  годы

                               в качестве главной цели  предусматривается

                               дальнейшее повышение эффективности  работы

                               по  предупреждению,  устранению  причин  и

                               условий,     способствующих     совершению

                               преступлений, и, как следствие -  снижение

                               общего  уровня   преступности,   а   также

                               закрепление     наметившейся     тенденции

                               повышения    эффективности    работы    по